明星片酬、飯圈整頓高熱，短視頻成新關注點？| 看兩會_風聞

作者| 糖炒山楂

“明星收入幾千萬上億，還在偷税漏税；某足球隊年收入三百萬、五百萬甚至上千萬，球場上沒有看到他們進球，完全給中國人丟臉。”

鞏漢林的話，成為文娛提案投注在市場上的一顆重磅炸彈。截至目前，“鞏漢林稱明星收入上億還偷逃税給中國人丟臉”斬獲3.4億閲讀量，在微博5.9萬人參與的投票中5.5萬人表示明星、足球隊動輒收入上億，“不正常，不高了”。

7日晚，鞏漢林在接受媒體採訪時回應道：本意是希望多鼓勵宣傳勞動模範，建議重新制定表彰勞動模範標準。這並不是鞏漢林第一次劍指明星片酬，2020年他就曾提出根據職稱等級規定演員片酬上下限。今年同樣瞄準這一現狀的還有葛華勇委員，他建議“有效調節如流量明星、直播網紅等過高收入羣體”。

事實上，天價片酬走入大眾視野第五年，飯圈亂象以爆炸式效應被關注，關於劣跡藝人的處罰從一刀切到分級懲戒，明星主體連接下的多維度整頓，歷來是催生“明星提案”的關口。不同的是，今年鞏漢林、馮遠征皆更深入地指出了資本無序發展的問題。

在鞏漢林看來，“不能無序地讓資本綁架藝人，一些演員、明星本質是不壞的。必須解決資本問題，才能談劣跡藝人的懲處機制、退出機制。” 馮遠征同樣表示，限制片酬不一定能解決根本問題，還需考量投資和投資人。至於飯圈亂象整頓，則需藝人、粉絲後援會、網站平台合力完成，要引導年輕人樹立正面的偶像觀。

明星主體經濟之外，一些更具時效性的話題也被廣泛關注。比如劉家成、陳小平、李東生等則將目光瞄準了短視頻分級、短視頻侵權、網絡暴力等問題；“建議禁止明星代言遊戲廣告”的提案快速登上微博熱搜榜前列，閲讀量4.2億。影視創作、電影產業發展等長期命題，同樣不會缺席。

從天價片酬到飯圈整頓，從劣跡藝人到無序資本，從短視頻發展到整頓網絡暴力……從關注現象到不斷挖掘更深層次的動因和根本性原因，抓住行業發展病灶，破除畸形業態、助推產業良性發展，文娛提案釋放給行業的訊號愈發明朗。

“明星亂象”不止飯圈、片酬，還有“掙快錢”和作品缺失

2021年被網友調侃為內娛塌房元年，藝人藝德、飯圈亂象、天價片酬、甚至是法律意識薄弱，明星耀眼光環下的暗斑一次次令市場震驚。是以在今年的文娛提案中，圍繞着明星羣體所引發的討論也更加深層次和更加多元，逐漸深入到內容層面。

馮遠征表示，藝人藝德問題包含了自我行為規範、敢於勤於引導粉絲羣體，同樣也包含了“多創新、出精品”，成長為德藝雙馨的好演員、好工作者。法律的紅線，更是需要時刻警覺。**“德藝雙馨，就是清清白白做人，認認真真做事。”**馮遠征指出。

剛剛在《人世間》貢獻了精彩表演，憑藉着曲老太太一角備受關注的知名演員張凱麗，在採訪中表示，“**德藝是演員的一對翅膀，缺一不可。**年輕演員要有真材實料，有工匠精神，德行上不放鬆自己，方能行穩致遠。”演員不能急功近利，要沉下心來精雕細琢作品和人物。

同時她還提出，**文藝獎項評選考核時，要制定更加嚴格的標準，以此倒逼文藝工作者認真出好作品，而不是憑藉影響力來通過考評、獲得獎項。**這顯然同樣指向了大眾市場關心的地方：相比白玉蘭獎的向主旋律、向實力派看齊，頻頻向流量低頭的金鷹獎，正面臨公信力缺失的問題，獲獎演員也不乏陷入輿情危機者。

而她所主張的文藝工作者不能只想着賺快錢，而是要沉下心來打造好的作品，也與張光北的建議相一致。紮根基層、體驗生活、堅持採風，是創作中始終要堅持的。他堅信，人的精力是有限的，而藝術創作要腳踏實地。中國國家話劇院院長田沁鑫同樣強調了創作需要跟着人物去工作和生活，不能憑空想象。

從明星出發，迴歸到文藝工作者，兩個不同的稱呼背後，是對內容的重視。2021年的內容市場，帶給大眾最大的震撼無疑是內容為王，主旋律作品、優質黑馬的一次次突圍，都為市場敲響了警鐘。而明星和飯圈背後，能夠支撐着他們長久發展的一定是作品的沉澱。這是一次由表及裏的探尋和聚焦。

二創授權、分級制度，短視頻發展成最熱話題？

《2021中國網絡視聽發展研究報告》指出，2020年網絡視聽行業市場構成中，短視頻以2051.3億的市場規模超越長視頻穩居第一，同比增長57.5%的增幅也遠大於其他視頻；而2020年短視頻用户規模達到8.73億，使用率持續走高接近90%，同時短視頻成為吸引新網民觸網的第二大因素，綜合視頻的拉新能力下降。

**迅猛發展的另一面，是侵權等問題頻發。**2021年4月，中宣部版權管理局表示將繼續加大對短視頻領域侵權行為的打擊力度。事實上，早在2018年，國家版權局就將網絡短視頻版權專項整治納入“劍網”專項重點任務。而去年，長視頻平台和影視公司更是幾度出擊直擊短視頻侵權問題。

短視頻侵權問題已然刻不容緩。2021年12月16日，中國網絡視聽節目服務協會發布《網絡短視頻內容審核標準細則》（2021），其中第93條規定，短視頻平台不得出現未經授權自行剪切、改編電影、電視劇、網絡影視劇等各類視聽節目及片段。

著名導演劉家成提交了相關提案，其中指出侵權內因所在：“一是很多短視頻創作者的版權保護意識不夠；二是短視頻平台受經濟利益驅使，默許甚至縱容侵權行為，主體責任缺失，針對侵權行為的監管措施和技術手段嚴重不到位；三是針對短視頻的侵權行為，行政、司法救濟相對滯後。”

在他看來，加大短視頻侵權懲治力度和創新授權機制，勢在必行。主要分為三點：**其一，壓實短視頻平台保護知識產權的主體責任；其二，加大對短視頻平台侵權行為的打擊力度；其三，在“先授權後使用”的基本原則下，建立短視頻二創授權機制。**吳傑莊委員同樣指出治理盜版侵權，要明確平台責任認定機制，提高侵權盜版成本有關。

短視頻的急速發展中，分級制度的建立健全同樣迫在眉睫。李迎新委員建議將青少年模式改成年齡界定更準確的未成年人模式，限定18歲以下羣體，且建議網信部門出台強制性標準，統一“青少年模式”設置標準，包含儘快完善電子身份認證系統；平台側也需要完善防護措施、豐富內容池等。

陳小平委員則認為**建立完善分級制度的關鍵，在於短視頻平台實行強制性實名認證、健全內容審核機制，對青少年適合觀看的知識性視頻進行相應扶持政策等。**柯雲峯代表則指出，防止老年人沉迷短視頻和規範短視頻內容到了刻不容緩的地步。他建議，可以效仿青少年保護模式設置老年模式。

蓬勃發展的短視頻行業，需要更多人來建言獻策，也需要平台、MCN、用户共同發力。而在政策、長視頻、影視公司等的不斷出擊下，侵權產業鏈也在快速的變化洗牌中，只是也在催生着像以影視剪輯為代表的變現產業鏈、規避版權的“新生意”比如賬號解封等。未來道阻且長，仍需要不斷探索。

遊戲代言、直播打賞、音樂版權，還有哪些高關注提案？

和短視頻分級制度相應的，是同樣關注未成年人羣體的遊戲廣告。“很多遊戲廣告，不要説未成年人，成年人都很難抵禦它的誘惑”。李君代表説道，**他認為廣告投放平台應該承擔起社會責任，禁止投放低俗網絡遊戲廣告，同時禁止明星代言遊戲廣告的提案。**這也成為今年關注度較高的話題之一。

明星代言遊戲廣告，在當下並不少見，“大家好，吾系渣渣輝，快來玩貪玩藍月！”更是頗為出圈。此次這一提案之所以引發大眾關注，還在於他“一刀切”的主張：明星具有引導、甄別的責任，但所謂禁止也扼殺了一些內容健康高質量遊戲的娛樂營銷之路。不過未成年人遊戲的防沉迷，始終是遊戲產業必須重視的問題。

李君還表示，目前直播打賞已經嚴重影響了青少年的價值觀形成，他建議限制網絡乞丐行為降低平台大賞分成。“以前乞討是在街上，比誰穿的爛、比誰慘，現在是比誰的劇本編得好、穿得少。” 而針對網絡直播打賞功能，肖勝方代表建議，要按直播內容進行分類監管，對部分類型直播強制實施打賞冷靜期制度，同時嚴格控制平台直播打賞的收益分成，最多不超過5%。

除此之外，這兩年愈發高發的**網絡暴力問題，也在今年成為文娛提案的熱點。**李東生代表主張加強遏制和打擊力度，從司法、網絡平台主體責任、公訴力等多維度出擊。魏世忠委員同樣建議通過完善法律制度強化互聯網平台責任。曹可凡則提出拒絕邪教式追星，多管齊下堵死網絡水軍的生存空間。

**音樂版權問題，同樣是近兩年的熱點問題。**山東省音樂家協會主席劉曉靜針對音像版權互聯網壟斷問題，指出加強國家市場監督管理部門對經營者集中行為主動審查能力，完善對各行業經營者集行為的投訴舉報制度。中央美術學院教授劉小東就音樂版權保護存在的問題提出四條建議：一、大幅提高侵權法定賠償的標準；二、行政司法多措並舉提升保護效率；三、平台引入新媒介技術協助版權治理；四、切斷侵權鏈條的跨國傳播。

面對疫情下受到極大衝擊的電影產業，導演賈樟柯提出新媒體技術崛起，創作者要更注重發揮主觀創造性，電影可以通過向短視頻學習形成新的電影的方法和內容，讓電影有創新性的突破；成龍號召在鄉村建設公益電影院，降低鄉村觀眾看電影的門檻；著名編劇、網絡作家蔣勝男剔除加大“一帶一路”國家電影出口力度，助推中國文化出海；侯光明委員強調以中國電影推動中華優秀傳統文化“走出去”。

整頓和發展、更完善健康的體制體系，仍是今年文娛提案的主色調，而對於剛剛走過了變革整頓期、不斷剔除沉痾走向良性發展的文娛產業來講，這又是一次審視自我、不斷優化向前的過程。我們期待着一個更加健康更加有序的產業發展，以及德藝雙馨的明星、優質沉澱的作品、蓬勃又良性的短視頻賽道。