尚達曼： 烏克蘭戰爭等五大挑戰形成長期風暴 須靠多邊合作建設多極化世界秩序來應對_風聞

早報迅

當前的世界充滿不確定性且脆弱，烏克蘭戰爭、滯脹風險、氣候危機、冠病疫情以及糧食安全問題相疊加形成了“完美的長期風暴”。這場風暴不是週期性的短暫衝擊，而是根本的結構性變化，影響深遠，須靠多邊合作與投資，以及建設多極化的世界秩序來應對。

新加坡國務資政兼社會政策統籌部長尚達曼昨天在新加坡投資管理協會與彭博社舉辦的會議上分析了全球當前面對的五大挑戰。其一就是烏克蘭戰爭。

尚達曼指出，戰爭顯示維護全球穩定的規則系統已破裂，地緣政治將因此陷入不穩定。

他説，沒有任何一個大國家的處境會因俄烏戰爭而更好，問題只在於，戰爭的後果會多糟。烏克蘭自然首當其衝，除了重大人命傷亡，經濟和基礎設施也受重創，國際機構料須大力援助烏克蘭重建。

作為開戰的一方，無論戰事如何收場，俄羅斯也必將被削弱。尚達曼説：“俄羅斯的經濟將經歷嚴重衰退。它的經濟和政治地位會下滑，且變得更孤立。”

俄羅斯入侵烏克蘭遭多國譴責，歐美對其實施經濟制裁，嚴重衝擊俄羅斯經濟。許多外資企業已宣佈撤離，也有調查指部分俄羅斯年輕人計劃離開家園。

尚達曼説：“對任何經濟體來説，投資減少、獲取技術的能力減弱以及人才流失是個衝擊強大的組合。對一個本來就疲軟的經濟體……我認為前景並不樂觀。”

對世界其他地區來説，俄烏戰爭提高了宏觀經濟風險，許多發達和發展中國家可能出現更持久的高通脹率和經濟增長放緩，其影響或超越上世紀70年代油價暴漲時的滯脹（stagflation）局面。各國央行在平衡增長和通脹方面的艱鉅任務因此變得更復雜。

尚達曼説**：“這次不僅是油價，還包括糧食、一系列工業金屬、化肥和其他商品。戰爭和制裁也進一步擾亂了剛開始復甦的供應鏈。”**

形成完美長期風暴的第三個因素是氣候危機。尚達曼指出，烏克蘭戰爭促使各國開始思考能源安全問題。短期內，許多國家或須更大程度地依賴化石燃料，但戰事也將推動大家開發潔淨能源，這與應對氣候變化的目標是一致的。

尚達曼：須鞏固多邊主義和遊戲規則

疫情反覆來襲，以及各國間和社會里的增長差異也都是世界面對的巨大挑戰。尚達曼指出，發展中和新興國家在過去二三十年取得的進展可能因增長不均而倒退，使他們更難和發達國家形成的世界接軌。烏克蘭戰爭加劇了發展中國家面對的這個風險，尤其是糧食、化肥和其他商品價格若升高，引發全球糧食危機，將對較貧窮的國家造成較大沖擊。

要應對這個時代的多重挑戰，恢復地緣政治穩定，尚達曼認為必須鞏固多邊主義和遊戲規則，堅決強權不是公理。他説：“全球穩定就像是經濟體系的氧氣。當你擁有它的時候，你不會意識到你需要它。等到沒有了，你才意識到你需要它，而現在，它已經成為一場完美長期風暴的一部分。”

但他也強調**，必須避免這場風暴催生替代的支付和金融體系、技術生態系統、貿易和經濟體系等。“我們必須避免這種分化，因為沒有人會從中得益。美國和中國都不會。”**

尚達曼指出，如今的世界不再以美國馬首是瞻，而是一個多極的世界，但多極不代表分化，而這隻能通過中美達成新的共識來實現。“烏克蘭戰爭及其意義應能激發美國國內重新思考中國是否真的構成壓倒性的安全威脅。”

國際貨幣基金組織、世界銀行、世界衞生組織等國際機構因此也應獲得加強。

雖然挑戰重重，但尚達曼強調還沒到絕望的地步。他説：“俄羅斯進攻烏克蘭激發了開放與基於規則的國際秩序的支持者，這種秩序維護着所有國家的主權和領土完整。這也激發了這個體系的受益者——不僅僅是國家，還包括企業——讓它們認識到自己作為受益者的角色，併發揮自己的作用，去維護這種開放和穩定的國際秩序原則，並清楚它所帶來的長期安全是值得為之付出的。”