羅馬會晤，中美會有突破嗎？_風聞

執筆/胡一刀

在俄烏衝突局勢處於戰與和的十字路口時，中美14日舉行的這場會晤引起世界關注。

這場會晤，中美都是提前一天才對外宣佈，地點放在了意大利首都羅馬。

中方代表是中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪，而美方代表則是美國國家安全顧問沙利文。

從雙方在會前發佈的消息看，這次中美高層會晤，主要聚焦的內容是中美關係以及共同關心的國際和地區問題，這當中肯定就包括俄烏衝突問題。

不過，就在中美高層於羅馬會晤前，美國媒體與官員先後釋放“中國事先知道俄方軍事攻擊烏克蘭的計劃”“俄方向中國提出軍事援助要求”等虛假消息，而且還威脅稱如果中國不遵守西方對俄羅斯的貿易和金融制裁，很可能連中國也會受到制裁。

克里姆林宮在14日作出的最新表態是，俄方並沒有向中國尋求軍事援助。

那麼，問題來了，美國到底想幹什麼？

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關於有美國官員稱，“俄羅斯方面已經向中國提出軍事援助要求”，14日有外媒記者在中國外交部的例行記者會上提問，中方是否對俄羅斯請求軍備援助的要求作出了回應？在未來中方有這方面的援助計劃嗎？

我外交部發言人趙立堅對此表示，近期美方在烏克蘭問題上接二連三地散佈針對中國的虛假信息，用心險惡。趙立堅強調，中方在烏克蘭問題上的立場是一貫的、明確的，我們一直以來為勸和促談發揮着建設性作用。

有記者還提到沙利文於13日表示，美方認為中方事先了解俄羅斯“入侵”烏克蘭的考量，但可能不清楚全盤計劃。而且，沙利文稱中國等國不應該試圖幫助俄羅斯規避制裁。美方正在密切關注中方向俄羅斯提供經濟或者物資支持的程度，並已向中方表示“規避制裁肯定會面臨後果”。

對此，趙立堅表示，在烏克蘭問題上，任何抹殺中方努力、歪曲中方意圖、造謠抹黑中國的虛假信息，目的都是轉嫁矛盾、挑動對抗、藉機漁利，這既不負責也不道德。制裁從來不是解決問題的有效途徑，中方反對美方任何形式的單邊制裁和長臂管轄，將堅決維護中國企業和個人的合法權益。

在此之前，《紐約時報》兩次援引“美匿名高官”喂料誣陷中方，後來據《環球時報》記者從多個消息源瞭解的情況，《紐約時報》文中的所謂“匿名高官”就是來自美國白宮國安會。

路透社14日的報道稱，“美國將在羅馬會議上提醒中國注意幫助俄羅斯的危險性”。該報道引述一位美國官員説，沙利文將會發出警告，如果中國繼續支持俄羅斯，將在全球範圍內面臨孤立。

但這位匿名官員沒有提供更多細節。

路透社稱，美國的官員在最近幾周多次試圖向中國表明，“與俄羅斯站在一起可能會對貿易流動、新技術的發展帶來後果，並面臨二級制裁(secondary sanctions)的風險”。美國商務部長雷蒙多上週表示，那些無視美國對俄羅斯出口限制的中國公司，他們製造產品所需的美國設備和軟件可能會遭到斷供。

不過，路透社也強調，中國是世界上最大的出口國，歐盟最大的貿易伙伴，也是美國最大的外國商品供應國，對中國貿易的任何壓力都可能對美國及其盟友產生連鎖經濟影響。

外交學院國際關係研究所教授李海東告訴“補壹刀”，每次在中美會談之前美方都會有一些人出來給媒體“放料”，想讓中國按照美國確定的調子走，是美國一以貫之的作法，並不奇怪。

美國政府與其主流媒體在對外事務中相互勾連，顛倒黑白，人為製造或擴大化渲染危機的劣跡不勝枚舉。而美方靠所謂“集團政治思維”解決危機，實際是在激化矛盾。

李海東認為，這次美國放風説“俄羅斯要中國提供軍事武器和經濟援助”，意圖很明顯，一是希望中方選邊站隊，要麼選俄羅斯，要麼選美國代表的西方陣營；二是企圖向中方施加壓力，把這個會談變成主要談美方關注的核心議題。

美方現在最關注的是烏克蘭危機，因為這涉及到歐洲危機和美國戰略調整，而我們更關心的是台灣問題和美方在對華政策上沒有放棄挑事的做法，我們有我們關注的核心議題，中美在會晤的聚焦點問題上現在看起來在拔河。

在我們看來，烏克蘭問題按照事情本身的是非曲直，國際社會加大協調的努力，勸談促和，就能夠緩解當前的局勢。所以，我們關心我們的核心議題能不能得到保障。

2

14日，也是俄烏進行第四輪談判的日子。

烏克蘭總統辦公室顧問當天稱，烏克蘭與俄羅斯計劃在第四輪談判中會討論兩個十分關鍵的問題——安全保障和俄羅斯撤軍問題。

與前三輪談判不同，這次是通過視頻方式舉行，會談在基輔時間14日10時30分開始。

烏克蘭總統澤連斯基稱，烏俄談判烏方代表團在第四輪談判中的任務是就其本人與普京的會面達成一致，同時獲得俄方的“有效保證”，但他並未透露這一保證的具體內容。

對此，國際文傳電訊社報道，俄總統新聞秘書佩斯科夫曾説，沒有人排除普京與澤連斯基會面的可能性，但此前需要弄清楚雙方應在會面時討論什麼議題，以及會面可以帶來什麼結果。

由此可以看出，俄烏雙方對領導人的直接會面都呈現出開放態度。

由於談判的結果直接關係到俄烏雙方是否會實現停火，各方對俄烏給出的“停火條件”都十分關心，尤其是俄方目前列出的條件。

此前，烏克蘭《每週鏡報》透露，俄羅斯停止在烏克蘭特別軍事行動的前提是基輔滿足六項具體要求。該報公佈了要求清單，聲稱這些信息來自“可靠的外交來源”。

該報稱，莫斯科總共向烏克蘭方面提出了六個條件，其中五個要寫入烏克蘭憲法。

第一，烏克蘭放棄加入北約，保持中立地位，俄羅斯願意成為烏克蘭安全的保障者。

第二，賦予俄語烏克蘭第二官方語言地位，取消所有針對俄語的限制。

第三，承認頓涅茨克和盧甘斯克兩個“共和國”的獨立地位。

第四，承認俄羅斯對克里米亞的主權。

第五，烏克蘭要實現去納粹化和禁止極端民族主義、納粹和新納粹黨派和社會組織的活動，廢除現有的美化納粹和新納粹的法律。

第六，烏克蘭要實現非軍事化，即完全放棄進攻性武器。

俄羅斯媒體推測，烏克蘭外長庫列巴在與俄羅斯外長拉夫羅夫4天前在土耳其安塔利亞舉行會談後，將這份清單帶回了烏克蘭。

澤連斯基前兩天也表態稱，他已經感覺到，俄羅斯在為了結束衝突而舉行的會談中採用了“完全不同的方法”。

這種方法與早些時候的會談形成了鮮明對比。在此前的會談中，莫斯科只“發最後通牒”。澤連斯基説，在俄羅斯總統普京説他看到兩國對話出現“一些積極變化”後，自己“很高興看到俄羅斯發出了信號”。

從目前看，俄羅斯在烏克蘭的軍事進攻並沒有停止。在剛剛過去的週末，俄軍還利用導彈打擊烏克蘭西部城市利沃夫。這裏距離屬於北約的波蘭只有十幾英里的距離，讓波蘭等歐洲國家非常擔心。

而且，俄羅斯媒體稱，這次導彈襲擊炸燬了烏克蘭在利沃夫的國際（北約）軍事訓練基地，有一百多名外國前往烏克蘭參加戰鬥的人員死亡。不過，烏克蘭方面通報的消息只提到有35人死亡，並沒有涉及死者是否屬於外國國籍。

從過去三輪俄烏談判來看，除了就臨時停火和建立人道主義通道達成一致，並無其他公開共識。

第一次談判時，俄羅斯就提出了“克里米亞屬於俄國”、“烏克蘭中立”、“去烏克蘭的納粹化和軍事化”，但烏克蘭方面對此表示難以接受。

第二次談判時，俄烏雙方就停火等問題進行了深入討論。俄方希望雙方能簽署至少一項協議，但烏方表示將把談判文件都帶回去研究，現場未簽署任何文件。

第三次談判時，俄方正式表示已告知烏方俄方的條件，即烏方中立、承認克里米亞屬於俄羅斯、承認烏東兩地獨立；另一方面，烏方也提出了三個要求，即全面停火以顯誠意、要求俄羅斯撤軍、俄羅斯承擔烏克蘭在此戰爭中的所有損失。

從目前看，烏克蘭在加入北約的問題上已經看清現實，心灰意冷。烏克蘭談判代表阿拉哈米亞已經表示“在接下來的5年或10年內都沒機會。”

而據烏克蘭總統澤連斯基的談判代表和顧問波多利雅科最新在Twitter上發表的視頻中説，“我們的立場沒有改變：和平，立即停火，撤出所有俄羅斯軍隊，只有這樣我們才能談論我們的鄰國關係和政治分歧。”

另一方面，澤連斯基還在呼籲美國和北約成員國在烏克蘭設置禁飛區。他警告稱，否則下一次俄羅斯導彈襲擊的目標可能就是法國，或者任何一個歐洲國家。

3

對於這次楊潔篪與沙利文的會晤，從美媒透出的信號來看，美方可能會把重心放在要求執行西方對俄羅斯的相關制裁上，這樣在更大範圍形成對俄羅斯的經濟和貿易孤立，從而達到西方逼俄羅斯停火的目的。

復旦大學美國研究中心主任吳心伯告訴“補壹刀”，俄烏問題是美方在這次會晤中想要重點談的問題，所謂的“勸阻中國向俄羅斯提供援助”應該是美方這次給自己設定的主要任務和目標。

中國人民大學國際關係學院教授金燦榮也對“補壹刀”表示，在會晤或者談判前製造話題提出一些很特殊的要求是美國的特點。

不過，金燦榮認為美方在這個時候製造這樣的話題向中國施壓有點奇怪，目前從態勢上來講是美方有求於中方，但它還要製造話題對中國施壓，這反映出來的是美國不變的傲慢，不像真誠討論和解決問題的樣子。

廣東外語外貿大學國際關係學院院長周方銀向“補壹刀”表示，我們對於美國那套“會議前放風施壓”的操作早已見怪不怪，我們的立場不會受其左右，雙方該怎麼談還是怎麼談。

對於美方的這種操作，專家們都認為不可能達到其目的。

吳心伯認為，中國跟俄羅斯的關係怎麼處理完全是中國自己的事情，不是美國想離間就能離間、想阻止就能阻止的，而且我們跟美方會晤的重點還是要讓美方儘快解決我們的合理關切。

金燦榮表示，關於制裁的問題，中方已經多次表態，堅決反對美方任何形式的單邊制裁和“長臂管轄”，中方將採取一切必要措施，堅決維護中國企業和個人的合法權益。所以，美方在制訂涉及到中國的制裁決定時會比較猶豫，現在的一些説法虛張聲勢的成分比較大。

14日，克里姆林宮方面有力地回擊了美方散佈虛假信息。俄方稱，並沒有向中國尋求軍事援助，莫斯科有充足的資源來支撐自己的軍事行動。

一位資深的美國問題專家對“補壹刀”表示，俄烏危機實際上已經挑戰了當前美國主控、以西方為主導的國際秩序，而且是從軍事上發出了挑戰。表現的形式就是俄羅斯用武力反擊西方的壓力。

而美西方的第一反應是，“我不能插手”。那麼，俄羅斯這個行動已經部分挑戰成功，西方希望通過經濟制裁來對付俄羅斯，但是俄羅斯是能挺住的。

一是俄羅斯的經濟結構很特別，能源和糧食能夠自給；二是，軍事實力比較強，底子也比較厚，基本上也能自給。

這位專家認為，對西方來講，理論上講最好的反應是軍事回擊，但是美歐認為投入軍事行動最後的結果不可控，可能會引發第三次世界大戰。所以，想要靠經濟制裁，但是這種措施的效果存疑。

自冷戰結束以來，國際格局從單極格局逐漸變成一超多強。之後，算上這次俄烏衝突，美國面臨了三次挑戰，第一次是“9·11”事件，第二次是2008年金融危機。這兩次挑戰美國算是成功應對了。

但是，這次挑戰美國很有可能應對不了。而如果解決不好，結果就是美國霸權體系的崩潰。