新舊博企銜接還有技術性過渡需要妥善安排_風聞

　　立法會第二常設委員會正在加緊進行對新《博彩法》法案的審議。雖然有些條文內容涉及較為複雜的利害關係而必須謹慎應對，但相信能夠按照特區政府的進度要求完成，而且大會表決也將能趕在六月二十六日之前完成，並由行政長官賀一誠簽署頒佈，於翌日生效。這樣，就能夠達成與現行博彩制度作出「切割」，博彩業經營走上健康有序發展正途的初衷。

　　經濟財政司司長李偉農已經表示，現行博彩合約可以延期到十二月三十一日，但須各博企自行提出申請。而在「新濠」首先開了「第一槍」之下，據説六家博企都已在上週五向特區政府提交賭牌短期續期的申請文件，並表態全力支持和配合特區政府健康發展博彩業和立法會的立法工作。

　　六家博企當然是會提出申請。否則，就等於是對未來參與新賭牌競投「沒有興趣」了。博彩業雖然受到疫情的嚴重影響，而且也因為打擊組織內地居民出境參加賭博活動罪行的鬥爭，致使澳門博彩業結束過去野蠻生長及無序發展的亂象，但整體來説，博彩業仍是一隻「會生金蛋的雞」，只不過是不會再像此前那樣「暴發户」式的增長，而是必須健康有序地常態化發展。因此，現在持有賭牌的六家博企，不會輕易放棄爭取「連樁」的機會，必然會參加新賭牌的競投。而向特區政府提交賭牌短期續期的申請，就是為了在新舊賭約之間實現「無縫交接」，避免出現「真空」。 

　　有消息説，澳門六間持牌博企在獲得特區政府批准短期續約後，需要向特區政府繳交八千萬元的「特別費用」。而且還被要求提供高達十六億元的銀行擔保，以支付如果未能成功投得新賭牌而可能會產生的裁員。

　　而兩年前「澳娛綜合」及其副牌「美高梅」獲得特區政府批准，將其合約自二零二零年三月三十一日延期至二零二二年六月二十六日，支付了二億元的「特別費用」。另外，「美高梅」還向「澳娛綜合」支付了二千萬元的「購買」副牌費用。

　　按照「澳娛綜合」及其副牌「美高梅」的延期「特別費用」的費率，每年約為八千九百萬元。比照之下，如果六家博企短期續約六個月零五天需要繳付八千萬元，顯然是偏高。而且，在「澳娛綜合」及其副牌「美高梅」獲得批准續約時，尚未發生新冠肺炎疫情，當時澳門博彩每月的總收入約為二百五十億元，而在如今，以二零二二年頭兩個月博彩總收入平均每月僅為七十七億元為基準比照，八千萬元「特別費用」的「含金量」就更高了。因此，即使是比照「澳娛綜合」及其副牌「美高梅」獲得批准續約所繳交「特別費用」的標準，也約是四千五百萬元。

　　但既然要爭取重新投得賭牌，再高額的「特別費用」費率，也只能是「心甘命抵」。也不能與當年「新濠博亞」向「永利」購買副牌的九億美元亦即約七十億澳門元，每年約為五千八百五十萬元相比。畢竟，當時尚沒有「自由行」，也未有後來貴賓廳野蠻生長的「暴發户」現象，只是按照「澳娛」舊賭約此前的運營實績態勢而做出評估。因此，仍是合理的。

　　何況，倘若是六家博企所持的賭約，是如期在六月二十六日就結束，按照現行《博彩法》規定，其賭場設施都將歸於特區政府所有。因而在六家博企獲得短期續約後，實質上是以向特區政府「租賃」賭場的方式進行經營，這項「特別費用」其實也包含了「賭場租賃費」，這就是值得的了。

　　即使是按照現行《博彩法》規定，在六家博企獲得短期需要的合約在今年十二月三十一日屆滿時，其所擁有的賭場等「生財工具」全部歸於特區政府所有。但究竟是按照現行《博彩法》的僅限於賭場設施，還是新《博彩法》草案第五A條的建議，將「娛樂場」定義為「必須位於承批公司擁有的不動產內，且其內須設置一下能完全識別和界定的區域」，包括「幸運博彩區；出納櫃枱區；娛樂場、其出入口處以及附屬設施的監控工作區；運送、寄存、儲存及保管幸運博彩的籌碼或現金的區域；點算幸運博彩的籌碼或現金的區域；機電、供水及同類設施區；衞生設施區；其他後勤區域。」來計算？可能會存在着爭議。畢竟，兩者是不同的。

　　如果按照「法不溯及既往原則」，現時六家博企所持有的賭牌，是由現行現行《博彩法》所規範，因而在賭牌合約期屆滿時向特區政府繳交的「娛樂場」，就是以現行《博彩法》的狹義定義來劃分其範圍。但倘若新《博彩法》的適用是及於獲得短期續約的六家博企的話，就是按照新《博彩法》的廣義定義來執行了。

　　還有，倘若是六家博企或其中的若干博企重新投得賭牌之後，當然是「無縫銜接」的繼續使用現有的賭場設施。而此時這些賭場設施的產權已經屬於特區政府所有，重新獲得賭牌的博企，是否需要向政府繳交「租賃費用」？一説是必須向政府租賃，並可回購；另一説是政府由政府向使用的博企無償提供。而從「澳博」投得賭牌後使用「澳娛」的賭場設施的情況，似是前者。利潤豐厚的博企還要獲得政府「無償支援」，似乎在道理上説不過去。但也有人認為，博企已經向政府繳交可能是全球最高一檔的高額博彩税，並要擔負社會義務，政府適宜在經營場所層面給予博企「無償支援」，似乎也有其道理。

　　在過去，博彩業界中曾經盛傳過一種「陰謀論」的説法，謂「金沙」若未能重新投得賭牌，如有新投得賭牌的博企，有意向特區政府租賃位於威尼斯人酒店的大型遊樂場進行經營的話，威尼斯人酒店就將會封閉進入賭場的路口以作「杯葛」。但從目前態勢看，特區政府可能會考慮到平穩交接，避免重大震盪，，六家博企尤其是「金沙」獲得「連樁」的機率甚高，這個「陰謀論」就將不攻自破了。