人大重陽徐天啓：美對俄製裁將削弱其國際金融主導權_風聞

近期，烏克蘭局勢迅速惡化，以美國為代表的西方國家開啓對俄新一輪制裁。本輪制裁項目繁多，力度空前。截至2022年3月15日，美歐對俄羅斯制裁總計超6400項，近三週來新增制裁逾3600項，包括被稱為“金融核彈”的SWIFT禁用制裁。這些制裁不僅對俄羅斯產生了重大不利影響，還對世界經濟造成負面衝擊。從長期看，這些制裁最終將反噬美國，削弱其在各個領域的主導地位，包括其在國際金融體系中的主導權，導致多極化世界加速形成。

國際金融體系，主要包含一套金融行為準則，和以世界銀行集團與國際貨幣基金組織為代表的國際金融機構，其中包括許多國際公共金融基礎設施。美國動輒對其他國家動用金融制裁大棒，不允許其他國家使用這些金融基礎設施，直接動搖了現有的戰後國際金融體系基礎，進一步破壞了本就已經脆弱的國家之間的信任水平，尤其是對美國的信任水平。本輪對俄製裁不利於國際金融市場穩定，進而影響了世界經濟復甦，美國金融主導權正在動搖。

當前的國際金融體系仍然是以佈雷頓森林體系為基礎的牙買加體系，但經過了一些如數字化、信息化等現代化改造。該體系主要以美元來承擔國際貨幣職責，世界銀行集團與國際貨幣基金組織作為支柱機構在世界範圍內提供借貸服務，美國在該體系中居於主導地位。世界銀行集團與國際貨幣基金組織是佈雷頓森林體系的主要成果，如同SWIFT系統一樣，都是國際公共金融基礎設施，不應該被政治化。著名經濟學家凱恩斯曾明確指出，如果國際貨幣基金組織政治化了，那麼這對雙胞胎最好“陷入永恆的睡眠，永遠不要醒來，或者永遠不要在人類的法庭和市場上再聽到它們的聲音”。

美國對俄製裁不利於國際金融市場穩定，動搖美國金融主導權的經濟基石。國際金融市場大幅波動容易導致經濟危機。回顧歷史，如1929年經濟危機和2008年經濟危機都是由資產價格大幅下跌開始的。本輪制裁實施後，國際金融市場出現重大動盪，歐洲金融市場首當其衝。在2月22日至3月7日不到兩週之內，歐洲50指數從4054點附近最低跌至3387點附近，跌幅近15%。美國股指與其他區域股指也出現不同程度的下跌。一時間，國際金融市場風聲鶴唳，金融資產價格縮水嚴重，波動率大幅度提高，潛在風險顯著抬升。

美國對俄製裁大幅推高物價，動搖美元的物價穩定基石。本輪制裁加劇了本來已經十分緊張的供應鏈狀況，大幅提高了通脹預期，短時間內甚至還引發了國家之間的搶貨潮。美國二月CPI飆升至7.9%，預計三月四月將超過8%。3月10日，國際貨幣基金組織（IMF）總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃表示，烏克蘭局勢惡化和針對俄羅斯的大規模製裁導致全球貿易萎縮，推動食品和能源價格大幅上漲，這將迫使IMF在下個月下調全球經濟增長預期。2月22日至3月7日間，北海布倫特原油現貨一度由89美元/桶躍升至140美元/桶；歐洲基準天然氣價格飆升，荷蘭TTF交易中心天然氣期貨價格一度狂飆到300歐元/兆瓦時，相當於30000元人民幣/噸；在3月7日倫敦金屬交易所（LME）金屬鎳價格甚至出現了日內漲幅超過100%的情況，迫使交易所對當日的交易結果進行了干預。2020年俄羅斯油氣出口量分別佔全球的11.4%與25.3%，國際能源署（IEA）預計4月份俄羅斯原油與成品油總出口量將減少250萬桶/日。美國對俄製裁對於全球本已脆弱的供應鏈來説無疑是雪上加霜。

美國對俄製裁加劇國際社會對美不信任感，動搖國際社會持有美元的信心。本輪由美國領銜的對俄羅斯制裁極大地增加了國際社會對美國的不信任感，全球“信任赤字”進一步加劇。美國近年來長期、頻繁地以各式各樣的理由動輒對其他國家揮動單邊制裁大棒，甚至在前段時間直接“搶奪”阿富汗人民的血汗錢，這讓國際社會對美國的野蠻行徑感到擔憂。

因此，本輪對俄製裁應者寥寥，制裁措施主要由歐美國家制定實施。制裁從來不是解決問題的有效途徑，只會對相關國家的經濟和民生帶來嚴重困難，進一步加劇分裂和對抗，最終損人害己，削弱世界對美元的信任，造成美國自身威望與信譽的下降。