一圖讀懂《北京市關於加快發展保障性租賃住房的實施方案》| 租住資管_風聞

作者 | Liz

視覺 | 張愛

責編 | 韓瑋燁

3月18日，北京市人民政府辦公廳印發《北京市關於加快發展保障性租賃住房的實施方案》的通知（以下簡稱《方案》）。該《方案》明確了北京市將在“十四五”期間，保障性租賃住房的供給數量，同時在加快規劃建設和規範運營管理等方面給出了具體要求，全方位明確了審批流程、土地、税費、金融等各類支持政策。

資料來源：北京市人民政府辦公廳

睿和 · 觀點

近日，北京市人民政府辦公廳印發的《北京市關於加快發展保障性租賃住房的實施方案》中幾個要點值得關注：

1）未來5年北京市近半新增住房都為保障性租賃住房

《方案》提出，“十四五”期間，北京市爭取建設籌集保障性租賃住房40萬套(間)，在新增住房供應總量中的佔比達到40%。將有效緩解在京新市民、青年人等羣體住房困難問題。

2）主要面向全市無房羣體，但具體可放寬到特定區域

《方案》指出，主要用於解決在本市無房或者在特定區域內無房的新市民、青年人等羣體住房困難問題。特別明確了“在特定區域內無房“的條件，可以預見在” 引導產城人融合，促進職住平衡“的政策目標下，北京市各區有着很大程度的自主權，為跨區域上班的人羣提供保障性租賃住房。

3）北京市保障性租賃住房兼顧了家庭型租賃需求

《方案》指出，以建築面積70平方米以下的小户型為主，適當配置多居室等其他種類户型，並且滿足多子女家庭等多樣化居住需求。相較其他城市，北京市把家庭型租客的需求納入其中，一方面增加了房源空間的多樣性，一方面緩解了家庭型租客在租金支出方面的壓力，實現住有所居。

4）租金要低於市場租金水平，企事業單位自有土地建設的保障性租賃住房租金要在市場租金的九折以下

《方案》中明確了保障性租賃住房的租金標準應在市場租賃住房租金水平以下，特別指出企事業單位自有土地建設的保障性租賃住房，應在同地段同品質市場租賃住房租金的九折以下定價。符合國家發佈的指導意見，同時結合了北京市實際市場情況。

5）明確6種土地供應渠道，提升保障性租賃住房房源供給的效率

《方案》從6個方面明確了保障性租賃住房的供應來源，分別涉及兩種途徑：一是新建，包括利用集體經營性建設用地、利用產業園區配套用地、利用企事業單位自有土地、利用新供應國有建設用地等來進行保障性租賃住房的建設。另一種是改建，包括非居住存量房屋改建和將存量住房改造、轉化為保障性租賃住房。特別提出，支持專業住房租賃企業籌集社會存量住房（含農村閒置宅基地住房），有效了降低城鎮房源空置率。

6）對非居住存量土地和非居住存量房屋，實施更多税收優惠政策

《方案》的税收優惠政策中特別對“存量土地和房屋“實施更多的優惠政策，有效支持存量房源的供給。

7）鼓勵國資企業積極參與保障性租賃住房建設

與上海市保障性租賃住房實施方案類似，北京市《方案》中也提出鼓勵在京央企和市、區屬國有企業積極參與保障性租賃住房建設運營，並根據參與保障性租賃住房建設營業對企業業績的影響，合理對國有企業進行考核評價。此舉將切實有效提升市場主體積極性。

8）優化抵押方式，加快集體經營性建設用地使用權辦理抵押登記實施路徑

《方案》特別提出，保障性租賃住房持有運營單位，可以項目運營權質押和建設用地使用權及其地上建築物、其他附着物所有權抵押等方式，向金融機構申請獲得金融資本支持。同時加快研究集體經營性建設用地使用權辦理抵押登記實施路徑。優化了抵押方式，有助於提升企業融資效率，實際解決因企業資信、缺乏高值擔保品等限制而帶來的融資困難的問題。