中國經濟增速預期目標的設定有深意_風聞
刘英-中国人民大学重阳金融研究院合作研究部主任- 2022-03-23 10:58
在疫情反覆延宕和國際局勢複雜多變的背景下,將今年預期經濟增長目標設定為5.5%左右體現了對經濟穩定增長的信心。
首先,預期增速目標科學合理,符合我國經濟潛在增長率。疫情發生以來,我國統籌疫情防控和經濟社會發展,確保經濟保持正增長,當前正在實現恢復性增長中。2020年和2021年中國經濟分別增長2.3%和8.1%,平均增速達5.1%。由此,5.5%左右是符合我國經濟潛在增長率的可實現目標。
其次,預期增速目標實際上是一個相當高的增長。我國經濟規模已達114.4萬億元,經濟每增長1個百分點經濟總量就增長超過1萬億元。5.5%左右的增速相當於5年前增長7.4%,10年前增長10.5%。歐美日等體量較大的發達經濟體,經濟能實現2%-3%的增速就已非常滿意。而作為世界第二大經濟體,我國5.5%左右的增速顯示出中國經濟增長強勁有力。
最後,預期增速目標是保質保量的增長,是一個兼顧多方能實現平衡增長的目標。中國經濟要保持一定增長速度,是因為今年我國面臨1600萬新增就業,其中大學畢業生就業超過1000萬人。據研究,經濟每增長1個百分點,可以拉動200萬人就業。要完成今年就業目標需要保持5.5%左右的增速。因此,只有實現既定經濟增速目標才可以更好地解決就業、民生等一系列問題,可以兼顧增速與結構,平衡綠色與發展,確保增長數量與質量,實現平衡增長。
穩定增長有基礎
近年來,我國一直堅持供給側結構性改革的工作主線,不僅打贏了全面脱貧攻堅戰、藍天保衞戰和防範重大風險戰,在經濟規模突破百萬億的同時還大幅降低了宏觀槓桿率,經濟底盤更大、結構更優化,精幹結實,有助於輕裝上陣。
需求側:三駕馬車動力充足
在投資上,主要有新老基建、智能製造、房地產投資三駕馬車強勢拉動。投資一直佔到GDP增長的一半以上,在“十四五”關鍵期,“雙碳”目標提供了綠色發展轉型機遇,技術創新提供新動力,數字經濟飛速發展提供更加強勁動力。
在傳統的基建投資方面,我國正在建設“十縱十橫”的交通網,2035年前我國民用機場將擴建至400個。數字經濟的發展則促進了新基建投資的增加。數字經濟在我國經濟中的佔比還不到40%,而美歐國家多超過65%,發展數字經濟是大勢所趨,加強新基建投資,將推動數字經濟快速發展。作為投資重要馬車的製造業投資,伴隨國家對技改、基礎研究和應用研究支持力度的加大,以及對企業金融支持力度的增大,智能製造迎來新的投資機遇,而智能製造投資加大將助力企業贏得未來。此外,房地產投資也開足馬力。2021年我國宏觀槓桿率下降,金融支持新市民的政策日前密集出台,購房作為最大消費,將進一步拉動房地產投資,進而帶動上下游數十個行業投資。而壓低利率等房地產政策邊際放鬆,將提升三駕馬車之一的房地產這輛馬車的拉動力。不但可以持續改善民生,還可通過促進上下游行業發展帶動經濟增長。
在消費上,我國作為全球人口最多,成長速度最快的市場,將發揮最具增長潛力、最具發展規模的國內消費市場優勢。當前我國人均GDP已超過1.2萬美元,中等收入以上人口5億左右,伴隨人均收入的持續提升,更多個性化、綠色化、數字化和高質量的需求會帶動消費升級與擴大。
在進出口上,2021年我國首次實現吸引外資和對外投資均達到全球第一。今年我國進出口有望在去年雙位數增速基礎上延續增長慣性。特別是伴隨RCEP落地生效,涵蓋中日韓澳新東盟的全球最大自貿區建立,區域內貿易加強,與“一帶一路”沿線國家貿易擴圍,外貿將大幅躍升。
供給側:槓桿率下降為穩健的貨幣政策預留空間
2021年,在經濟總量超過114.4萬億元的同時,我國宏觀槓桿率還下降了約8%,為穩健的貨幣政策穩增長提供了空間和工具。與發達經濟體創出數十年來通脹歷史記錄不同,我國不僅經濟體量大、縱深廣、結構優化,而且去年通脹水平只有0.9%,這為實施穩健的貨幣政策應對下行壓力留出了寶貴的空間,也為降準和壓低利率提供了空間。
同時,我國正加大重點領域薄弱環節的金融支持力度,包括給製造業提供中長期貸款,增加綠色轉型資金支持,加大小微普惠金融支持力度。作為製造業大國,我國繼續強力支持智能製造發展,提供技改的信貸金融支持。北交所成立以來,我國在直接融資方面更有巨大提升潛力,通過全面推行股票發行註冊制,為創新企業提供強有力的直接融資支持,促進資本市場平穩健康發展,不僅降低了宏觀和微觀槓桿率,更實現資本、科技、產業的良性循環發展。
