美國宣佈重新豁免 352 項中國進口商品關税,如何理解這一宣佈?_風聞
大牧_43077-2022-03-24 12:42
美國宣佈重新豁免 352 項中國進口商品關税,如何理解這一宣佈?對中美貿易有哪些影響?
我嘗試完整但易於理解的方法説説整件事情,還有相關的評述
關税豁免是怎麼回事?
2018年,特朗普正式對我國發起貿易戰,這個大家都知道了。
貿易戰的主要方式,除了制裁許多我國高新科技公司外,便是使用美國301條款、對我國出口到美國的商品進行懲罰性關税的加增,最高25%。
全部301制裁的商品分為四個列表總量四萬種,包含了幾乎全部中國的出口商品。
但特朗普發現,有兩類商品,加徵了沒啥好處:
1、醫療商品,特別是新冠疫情之後大量的口罩、紗布、呼吸機組件等;總量大概99種;
2、美國不生產、但生活急需的商品,比如手提袋、清潔液、電機、塑料製品等等;總量大概549種。
所以,特朗普政府又對部分關税進行了豁免,這些商品就是上面所説的兩大類。
重新宣佈豁免又是什麼意思?
很簡單,上面所説的豁免,是有有效期的。
醫療商品的豁免,到去年11月到期;而第二大類別的必需品豁免,到20年年底就全部到期了。
正好碰到美國政府換屆,本來應該續期的豁免就被耽擱了下來。
換屆完成後,開始正式考慮續期的事情。這是由美國貿易代表辦公室負責,新任貿易代表叫戴琪,美籍華裔、在國內的中山大學教過書、普通話母語級別。
可是目前美國國內這反華的情況大家也都清楚,你直接續期就會被罵賣國親華,所以必須要走申請流程,讓大家來申請。於是戴琪就發了個帖子,讓商家自己來申請,陳述你想豁免的理由。
同時,她也説了,豁免只有幾種情況才可能審批過:這東西只有中國有/這東西加税了對美國損害嚴重/這東西雖然沒啥特別的、但這幾年我在爭取往中國之外遷移了
簡單來説,buy america, 要讓你買美國貨。
為什麼現在宣佈豁免?
這原因比較複雜。
第一個原因,是因為審核內容太多了。一共有兩千多家企業提交了申請,什麼蘋果特斯拉都上來湊熱鬧,蘋果表、mac pro、model S都提交了;每個申請的表格都有滿滿三頁PDF內容,光看一遍都要好久;
第二個原因,301調查馬上臨期了,再不宣佈就要沒用了。301調查有4年有效期,第一批制裁商品是18年7月生效,到今年7月正好4年了,你現在不宣佈、到時候又有新規則,豈不是白費功夫;
第三個原因,美國國內有很大的豁免推動力量。美國參議院去年7月的美國競爭法案2021裏,就明確讓戴琪制訂新的豁免規則,保證美國利益不受損害;而最近美國商會也連續謝了好多封公開信,讓兩院快速通過相關法案、讓戴琪儘快制訂規則。美國商會是美國國內最大的商業遊説機構,每年遊説資金超過後面五家之和。
其他可能還夾雜了政府高層內部PY交易之類,我們平頭小民就不知道了。
從549種縮減到352種,其實是一種鷹派的表現;
但續期了豁免,其實又是對鴿派的示好。
戴琪其實也在玩平衡權術。
未來會擴大豁免範圍嗎?
會,又不會。
如我所説,馬上7月301調查的第一批商品就到期了,屆時戴琪很可能會採取新的關税方式,比如我之前説過的關税配額、配額內免税、在超額部分增加關税。
比如,1個億的商品,我給你5000萬的配額,5000萬內部分免税、5000萬以上的部分繼續徵税。
你説豁免了吧,好像的確少了點;但你説沒豁免吧,好像也的確商品類別沒少。
美國贏了嗎?
沒贏。
美國自己的數據顯示,特朗普的對華貿易戰讓美國人自己承受了每個家庭1200美元/年的成本,相當於每年一次拜登大放水的分量。
然後中國對美貿易順差、美國對華貿易逆差屢創新高,buy america的實現遙遙無期。
貿易戰的主要目標,美國人一個都沒達成。
中國輸了嗎?
沒輸。
如我之前所説,歷史上沒有一個國家完整熬到了美國301調查週期結束。
中國是歷史獨一份。
誠然,關税對我們的利潤空間壓縮不小;但因為疫情影響,整體貿易依然保持了高增速,是國內內需不足、房產地震的情況下的頂樑柱。
這個頂樑柱沒有被打垮、反而順利熬過來了,就是勝利。