外長訪印難填中印分歧鴻溝_風聞
梵华-印度观察家-客观观察印度，理性分析中印2022-03-27 18:08
坊間很早就有我國外長訪印的傳聞，很多人曾對此特別的期待，希望能夠在中印關係漫長冬日的煎熬中看到春天到來的希望。雖然我對此也有點小期待，但是卻不盲目樂觀，在目前印度人民黨莫迪政府執政的大環境下，中印關係依舊不容樂觀，需要做好長期應對困難局面的準備。
一、只有半天！
王毅外長最近不辭辛苦地訪問了多個國家，參加了許多重大的外事活動，相比之下，印度的訪問似乎最為行色匆匆，中印雙方的會面也更像是工作層面上的例行公事和外交層面上的標準禮節，會後的雙方表態也更加耐人尋味，難掩中印分歧的鴻溝。
王毅外長出席伊斯蘭合作組織外長會開幕式並發表致辭 | 圖源：外交部
2022年3月21日- 3月23日王毅外長訪問巴基斯坦期間，會見了巴基斯坦總統阿爾維，總理伊姆蘭·汗，外長庫雷希，陸軍參謀長巴傑瓦，參加了伊斯蘭合作組織外長會，會見了多國政要，級別很高，成果豐富。
王毅外長在阿富汗臨時政府代理外長穆塔基的陪同下在喀布爾種下友誼之樹 | 圖源：外交部
2022年3月24日王毅外長更是出人意料地訪問了阿富汗，阿富汗臨時政府代理外長穆塔基親自到機場迎接並舉行了會談，阿富汗臨時政府代理副總理也同王外長舉行了會談。這次訪問的重要意義不言而喻。
印度媒體選用的王毅外長與印度國家安全顧問多瓦爾的圖片很能説明印度媒體在中印問題上的立場和長久以來的消極作用| 圖源：PTI
多瓦爾對華的態度相對務實一些 | 圖源：外交部
2022年3月24日晚，王毅外長到達印度首都新德里。3月25日上午，中國國務委員兼外長王毅在對印度進行工作訪問期間，在新德里首先會見印度國家安全顧問多瓦爾，然後與印度外交部長蘇傑生進行了會談。當天下午，王毅外長離開印度到達尼泊爾首都加德滿都，開始對尼泊爾進行為期三天的訪問。不算晚上休息的時間，王毅外長在印度的工作訪問只有半天！這其實就很能説明中印關係的現狀了。
國務委員兼外長王毅在對印度進行工作訪問期間，在新德里同印外長蘇傑生舉行會談 | 圖源：外交部
二、分歧在哪？
本次中國外長訪問印度，是2020年加勒萬河谷衝突後中國高級別領導首次出訪印度，因此，大家對會談的內容都充滿了期待。
根據中國外交部的新聞，王毅外長印度之行關於中印問題的表述的核心觀點有下面這麼三條：
一、要以長遠眼光看待雙方關係，堅持兩國領導人“中印互不構成威脅，互為發展機遇”的戰略判斷，把邊界問題上的分歧擺在雙邊關係適當位置。
二、要****以共贏思維看待彼此發展，構建良性互動模式，實現更高水平、更大範圍的互利共贏。
三、要****以合作姿態參與多邊進程，加強溝通協調，相互支持，為堅持多邊主義釋放更多積極信號，為完善全球治理注入更多正能量。
我認為王毅外長的可以這麼通俗地表示為：不要糾結於如何切眼前的小蛋糕，中印應該合作將蛋糕做大，才是對雙方最優的選擇。
對此，我注意到印度國家安全顧問多瓦爾和印度外交部部長蘇傑生的表態其實有一些差別：
中國外交部的新聞中多瓦爾表示：印方同樣認為印中是夥伴不是對手，不應該讓邊界問題影響整體雙邊關係。印中友好是兩國領導人的重要共識，也是兩國人民的共同願望，印方願同中方共同致力於發展良好穩定的雙邊關係。正如礁石不能阻擋河流奔湧向前，雙方的分歧不應改變兩國關係向好的大勢。雙方應努力排除影響兩國關係的障礙與干擾，爭取雙邊關係早日重回正軌。
中國外交部的新聞中蘇傑生則表示：印方高度重視對華關係，沒有改變對中國重要性的戰略判斷，願同中方加強溝通、增進互信，使雙邊關係儘早走出低谷，持續推進兩國務實合作。去年以來，印中保持外交、軍事有效溝通。經過多輪軍長級會談和邊境事務機制會議，兩國軍隊實現了邊境西段大部分地區脱離接觸，應儘快完成剩餘地區的脱離接觸。
蘇傑生在中印外長會議後出席了記者會 | 圖源：DD News
我感覺蘇傑生似乎不會説的這麼客氣，於是去查了查印度媒體的相關報道，果然不出我所料，蘇傑生在同王毅外長見面後參加的印度媒體通報會上的表態還是非常強硬的：
“**兩軍完成脱離接觸是討論兩國關係恢復正常的必要前提。**我（蘇傑生）可以説雙方的這個工作正在進行中，但是很明顯比我們期望的要慢很多，我今天同王毅外長的會談的目標就是加速這一進程。”
原文：“Thisneeds to be taken forward since the completion of disengagement is necessaryfor discussions on de-escalation to take place. I would describe our currentsituation as work in progress, obviously at a slower pace than desirable and mydiscussions with [Wang] today were aimed at expediting the process,”
“如果邊境不能和平與安寧，就不可能有穩固和合作的關係。”
原文：“Notingthat peace and tranquillity in the border areas were the basis for stable andcooperative ties.”
“我們國家的觀點是因中國軍隊在2020年4月部署而導致的緊張局勢不可能讓這兩個鄰居和好如初，恢復到正常的關係。”
原文：“ournational sentiments that tensions created by China’s troop deployments sinceApril 2020 cannot be reconciled with a normal relationship between twoneighbours.”
“因此，如果你問我，今天中印的關係正常嗎？我的回答是不，關係一點也不正常。並且在邊境地區狀況不正常的情況下，中印關係也不可能正常。”
“So…if you askme, is our relationship normal today? My answer to you is no, it is not. And itcannot be normal if the situation in the border areas is abnormal.”，時長18:30
https://mp.weixin.qq.com/s/EHB8LWsd0-F-gZ2_a7aY9A
蘇傑生在記者招待會上的發言 | 視源：DD News
其實，**蘇傑生的這個表態一點也不意外，這就是目前印度莫迪政府對中印問題的基本態度。**我記得前幾天的3月19日，日本首相岸田文雄訪問印度同印度總理莫迪舉行會談，也提到了中印問題。在會後的媒體會上，印度外交秘書什林拉稱“印方明確表示，除非邊境地區的和平問題得到解決，否則印度方面不能將對華關係看作一切如常”，“印中兩國關係的正常化將取決於解決這些問題上的進展”。這同蘇傑生的發言是基調一致的。
印方的態度可以這麼通俗地表示為：別給我畫大餅扯那些遠的美景，我現在就關心這個小蛋糕怎麼切！你要不按照我的意思切，我才不會考慮和你做朋友！
所以，分歧很明顯，中國希望放下邊境的爭議着眼大局，印度則一根筋非要解決邊境問題後再考慮其他的事情。
印度外交部網站截圖，關於中國外長來訪的報道隻字未提，這種態度還用多説什麼嗎? | 圖源：印度外交部官網
三、未來可期？
不知道看了上面蘇傑生的表態，國內目前對中印外長會見產生的一些樂觀的情緒是不是可以迴歸理性了？不過，即便目前中印關係處於嚴寒的冬季，但是我個人對中印關係的長遠發展依然持樂觀態度，只是最近幾年恐怕依舊春寒料峭，大家恐怕要做好相應的思想準備。
最近學習研究印度的過程中，我發現其實印度人民黨對待中國的戰略思維其實一直是非常清晰且穩定的，只是人民黨對此掩飾得不錯，我們可能一直不易察覺，而在這百年未有的大變局中，狐狸的尾巴逐漸露了出來，我們才恍然大悟。
此前撰寫**《印度基建面面觀（一）公路》**的過程中，就發現印度龐大的國家公路開發項目（National Highway Development Project, NHDP）是在人民黨瓦傑帕伊政府的任期內提出的；
最近撰寫**《印度最長的大橋》的過程中，我發現目前印度第一長的公路大橋Dhola-Sadiya****大橋和第一長的公鐵兩用大橋Bogibeel大橋**也都是前人民黨瓦傑帕伊政府的（1999年-2004年）任期內啓動的項目，而這兩座大橋的目的顯然是為了增強印度在東北邊境地區對抗中國的實力；
2018年12月25日，莫迪總理出席了BOGIBEEL公鐵兩用橋的通車儀式 | 圖源：PIB_India
前幾天因為寫《印度最長的大橋》而無意中發現了很多印度旅遊拍攝的前往藏南地區的旅行照片，整理了四天後特別有感觸，莫迪政府在藏南地區的基建投入是很認真的，包括在建的色拉隧道、已經建好的迪邦河大橋等等樞紐項目，規模都不小，劍指中國。
2019年2月9日，莫迪為包括西山口隧道在內的一系列邊境地區重點工程奠基或剪綵 | 圖源：推特
而寫《印度的鐵腕開國元勳——帕特爾》的過程中，我也明白了為啥印度人民黨要給印度國大黨的元老立雕像？原來帕特爾對華強硬的立場和印度人民黨在本質上是一致的，特別是帕特爾對印度東北部的擔憂同人民黨這幾年對印度東北部巨大的基建投入是呼應的。此外，通過帕特爾來打擊尼赫魯家族，分化國大黨的策略現在看來也是極為成功的，印度人民黨城府之深，令人驚訝！
印度人民黨在北方邦選舉中獲得重大勝利 | 圖源：Vishal Srivatstav
前一陣印度人民黨在北方邦、北阿坎德邦、曼尼普爾邦、果阿邦的地方政府選舉中獲勝，而唯一可能在全國大選層面同人民黨一較高下的**印度國大黨兵敗如山倒，已經日暮西山。**印度人民黨在2024年國家大選中獲勝已經成為極大概率事件，以印度教民族主義為內核的印度人民黨在對穆斯林強硬，對中國強硬的策略中收穫了很多印度民族主義者的選票，鞏固了其執政的基礎，因此，印度人民黨未來對華關係在較長的一段時期內恐怕也很難迴歸到正常的水平。即便是有時會出現一些短期回調，我們也不可掉以輕心，需要警鐘長鳴。
四、該怎麼辦？
我感覺中國和印度的分歧主要還是戰略格局的不同造成的，中國政府的視野已經拓展到人類命運共同體，而印度人民黨政府的視野還侷限在為選舉獲勝從而保住執政權而竭盡全力。（參見：梵華説印度(61)：中印困惑的思考之一：視野）因此，在這樣的視野限制下，指望印度人民黨能夠顧全大局，放下邊境問題的包袱來同中國合作共贏，這同印度人民黨的短期戰略利益是南轅北轍的。何況，印度是個由上層精英統治的國家（參見：梵華説印度(63)：中印困惑的思考之三：誰控制了印度？），美國等西方國家是不會希望中國和印度走到一起的，也必然會窮極一切手段通過這些印度精英來間接的離間中印兩國的關係。
印度外長蘇傑生與王毅外長在德里Hyderbad House會見 | 圖源：外交部
**對中國來説，自身的穩定和發展才是以不變應萬變的根本。**印度政府能夠同中國合作共贏自然是最好，印度不願意合作也無所謂。一方面中國會始終堅持與鄰為善的和平發展之路，另一方面我們也會做好充分競爭的準備。在中華民族偉大復興的征途中，鷹醬才是我兔的目標，白象從來都不是。
最後還是要強調一點，印度人民黨政府不代表全體印度人民，印度依然有着龐大的理性的，熱愛和平，對華友好的羣眾基礎，只是在受西方和印度教民族主義勢力控制的媒體輿論下，這種正義的聲音還很難被外界聽到。我們要做好同印度民間的經貿和文化交流，夯實中印友好的民間基礎，等待黎明的曙光。
梵華
2022年3月27日星期日