王遙：哪些工作是社會責任局的當務之急？_風聞

近日，國務院國資委成立社會責任局，提出要突出抓好中央企業碳達峯碳中和有關工作，“一企一策”有力有序推進“雙碳”工作；指導推動企業積極踐行ESG理念，主動適應、引領國際規則標準制定，更好推動可持續發展。

國資委社會責任局的成立向市場傳遞什麼信號？中央財經大學綠色金融國際研究院院長、人大重陽高級研究員王遙接受21世紀經濟報道專訪時表示，環境、社會和治理（Environmental，Social，Governance，ESG）是在新經濟發展時代下，可有效平衡經濟、環境和社會高質量發展需求的評估工具，在國際社會已呈現主流化發展趨勢。在我國高質量發展和“雙碳”目標達成的要求下，社會責任局的成立不僅是為定向發揮監管效能，向市場傳遞未來企業重點工作推進方向；同時也是在強控行業碳排放要求下，逐步細化減排降碳主體執行情況追蹤，以“一企一策”為主旨有力推進“雙碳”工作的體現。

《21世紀》：哪些工作是社會責任局的當務之急？

王遙：考慮到現階段，我國企業社會責任理念和市場實踐尚處早期，社會責任局的主要工作推進，一是亟需從企業可持續發展理念引導開始着手，讓企業充分理解社會責任的踐行與經濟發展的緊密關聯，強化企業風險研究和轉型意識，從外部引導轉向內生髮展動力。

二是進一步強調央企國企在社會責任承擔和支持國家經濟發展戰略的重要角色，以責任擔當和市場風向標的功能性定位向行業、市場參與者和國際社會傳遞我國積極佈局高質量可持續發展的戰略藍圖。

三是重點推進ESG標準、評定框架與流程、方法學研究、數據聯通、第三方驗證等配套建設，解除央企國企在推進社會責任實踐過程中的難以落地執行的問題。

四是制定企業ESG治理結構基本組成、執行情況、數據採集基準和披露要求，在一定程度上實現橫縱可比的同時，建立常態化、清單式的監督檢查機制。

五是可建立企業社會責任信息共享、學習和宣傳平台，以政策更新、交流和學習提升企業落地到點、執行到位。

《21世紀》：如何起到指導推動企業踐行ESG理念的作用？國外是否有可供借鑑的經驗？

王遙：在國際社會上，歐美等發達國家有一定較為領先的實踐經驗。如在引導企業社會責任實踐的政府機構設置，歐洲特設歐洲社會責任中心（European Center for Social Responsibility，ECSR）向成員國市場明確可持續發展三重底線設置（Triple Bottom Line），致力於提高企業對環境和經濟發展的理解和認知。一是結合聯合國可持續發展議題設定重點議題管理部門，以提供專業化的指導和建議；二是搭建機構平台，提供前沿的專業學習、行業實踐交流和討論機會；三是定期發佈政策推進及市場主體社會責任執行情況總結文件，以及時梳理和調整企業社會責任引導和實踐路徑的可能。

在ESG標準構建方面，國際上包括聯合國、世界銀行集團、赤道原則協會、全球報告倡議組織等多方權威國際組織及機構，都出台了各自針對可持續發展及ESG相關的標準及操作指南，為各國企業展開國際範圍內的項目合作提供了環境與社會管理的相關參考。

在市場實踐方面，有明晟、富時羅素等評級機構依據國際標準細化ESG相關指標和創新企業評級方法。日前，我國部分央企國企已被納入明晟、富時羅素ESG評估，在可充分借鑑國際ESG指標和評級經驗的同時，未來也可更多從國際和本土化視角作企業社會責任實踐分析和推動指標構建。