府兵制的啓發_風聞
观望天下-2022-04-01 15:29
府兵制,中國古代兵制之一。該制度最重要的特點是兵農合一。府兵平時為耕種土地的農民,農隙訓練,戰時從軍打仗。府兵參戰武器和馬匹自備,全國都有負責府兵選拔訓練的折衝府。由西魏權臣宇文泰建於大統年間(535~551),歷北周、隋至唐初期而日趨完備,唐太宗時期達到鼎盛
府兵制的形成大致分為三個階段:第一階段,西魏大統八年到恭帝三年(556年),主要把鄉兵和增募豪右納入六柱國統領系統之內,構成一個新的軍事體系,即宇文泰當政時期;第二階段,北周明帝元年(557)到建德元年(572年),主要是鄉兵經過初步整頓,二十四軍確立和鞏固,即宇文護專政時期;第三階段,建德元年到大象二年,主要是進一步擴充府兵,府兵擔任侍衞及制度化,主要是北周武帝掌政時期。
軍府所在有地團,兵士不能隨便遷徙出界;平時務農,農閒練武,有事出徵,其主要任務是番上宿衞和徵防。番上宿衞,即輪流到京師宿衞,按照距離長安的遠近分別給番。法令規定:百里外五番(即各府內兵士以五人為一組,此五人輪流上長安宿衞,以下類推,但七番、九番分組不盡,當有剩員),五百里外七番,一千里外八番,每番一個月;二千里外九番,每番兩個月。內府衞士(三衞)除兩京及其附近諸州必須番上宿衞以外,餘州都納資代役。府兵到長安宿衞,由十二衞將軍分領。出兵徵防則由朝廷命將統率,調遣時必須持兵部所下魚符,經州刺史和折衝府將領勘合後,才得發兵。戰爭結束則兵散於府,將歸於朝。這樣,將帥就不能擁兵自重。
孫子曰:兵者,國之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也。
一、世界軍隊介紹
1.主要國家軍隊數量
世界軍力50強國家的軍隊數量粗略統計,見下表:
2.我國軍隊數量
我國軍人數量(含解放軍、武警)粗略統計,見下表:
3.我國軍制
我國解放軍軍官、士官、義務兵人員數量分別約50萬、75萬、75萬,軍官退役安置多為轉業、退休,士兵(含士官、義務兵)退役安置多為復員,見下表:
注:近年軍隊改革後,軍隊編制分軍、旅、營、連、排五級。
二、世界軍隊問題
1.退役就業
軍官退役一般工作穩定、待遇較好,但士兵(含士官、義務兵)退役多為一次性補助、不安排工作,由於缺乏社會工作技能,退役後多年工作不穩定,部分退役軍人甚至走向違法犯罪。
士兵退役就業困難往往成為社會問題,退役士兵成為社會不穩定因素,既影響了參軍積極性、榮譽感,又影響了軍隊士氣、戰鬥力,更長期影響國力、國運,各國政府均很棘手。
部分國家甚至出現外籍僱傭軍,存在尾大不掉之患,如羅馬之日耳曼軍團、唐朝之安史軍團。
2.升遷
由於軍隊尚無透明規範的升遷機制,也沒有建立考錄製度,導致人員存在較大比例的關係户、世襲户,義務兵升士官、士官續期、士官升軍官、軍官升職升銜存在較多潛規則和腐敗,懈怠了軍隊士氣,降低了軍隊戰鬥力。
三、國企介紹
1.我國體制內人員數量
我國體制內(含公務員、軍人、事業單位、國企)人員數量約7834萬人,見下表:
2.體制內人員引進
1993年《國家公務員暫行條例》頒佈,公務員考錄製度正式建立,2005年《中華人民共和國公務員法》頒佈,公務員考錄製度進一步規範,雖然公務員考錄製度仍有諸多需完善之處,但基本實現了公開平等、擇優選拔,也為政府引進了大批優秀人才。
事業單位、國企、解放軍、武警尚無規範的引進機制,也沒有建立考錄製度,導致人員存在較大比例的關係户、世襲户,進而導致階層固化、社會隔閡、仇官仇富,也極大的影響力了事業單位、國企、解放軍、武警的競爭力、戰鬥力。
四、軍隊建設探索
1.建立國企、事業單位招工考錄製度
事業單位大多數應轉製為國企,國企、事業單位除工勤人員(如工人、勤務人員)以外的非領導職務員工,實行招工全國統一考試製度,每年舉行一次。
國企、事業單位每年6月將下一年招工名額上報國務院,教育部根據招工崗位分成若干科(如財務科、人資科、採購科、銷售科、醫科、教師科等),每年9月分科舉行考試,大專及以上學歷者(含末期在校生)均可任選一科報考。
考生在成績公佈後填報志願,教育部按志願、分數高低向國企、事業單位投檔,由國企、事業單位根據分數擇優錄用。
考生錄用後由錄用單位試用半年,試用期合格後雙方簽訂五年勞動合同,屆滿是否續簽由雙方協商決定,用工事宜按勞動法執行。
2.完善公務員考錄製度
公務員招錄實行全國統一考試製度,各級政府(含行政、立法、司法機關)每年將下一年招錄名額報送國務院,教育部根據招錄崗位分成若干科(如財税科、外交科、警察科、法律科、民政科、建設科等),每年分科舉行考試,大專及以上學歷者(含末期在校生)均可任選一科報考。
考生在成績公佈後填報志願,教育部按志願、分數高低向各級政府投檔,由各級政府根據分數擇優錄用。
3.完善義務兵役制
通過全國統一考試錄用的公務員和國企、事業單位員工,年齡未滿35週歲者須服義務兵役2年(女性可縮短為半年,解放軍、武警均設義務兵),在錄用後五年內服滿。服役期限因軍隊安排(如義務兵升士官、士官續期、士官升軍官、戰爭需要等)可延長,服役期間錄用單位為其停薪留職,服役期滿錄用單位須續用。
如此以來,退役軍人就業危機、體制內人員引進危機一併解決,又在國企事業單位聚集了大批成建制退伍軍人,一旦戰事需要,可以源源不斷提供軍事經驗豐富、有組織、有紀錄、成建制的兵員,成為中華民族崛起的強力保障。
以均田制為基礎,兵農合一的府兵制使隋唐走向鼎盛,以國企為基礎,兵工合一的現代府兵制,必將使中華崛起於全球。
4.建立軍官考錄製度
尉官、校官、將官候選人實行全國統一考試,每年舉行一次,考試通過後方有資格擔任相應級別軍職、授予相應級別軍銜。現役義務兵、士官均可報考尉官候選人全國統一考試,通過尉官候選人全國統一考試後方可報考校官候選人全國統一考試,通過校官候選人全國統一考試後方可報考將官候選人全國統一考試。
排、連級軍官由士兵直接選舉產生,候選人由上級從尉官候選人中提名,任期一年。營、旅級軍官由上級任免,從校官候選人中選任,每年由士兵投信任票,獲半數以上不信任票者,立即免職。軍級及以上軍官由軍委主席任免,從將官候選人中選任。