地緣政治觀察｜印度，為什麼選擇了俄羅斯？【走出去智庫】_風聞

走出去智庫觀察

據路透社4月1日報道，印度官員表示，面對全球油價猛漲，新德里將繼續從俄羅斯購買價格實惠的石油。俄羅斯外長拉夫羅夫近日在印度訪問時宣佈，俄羅斯已經建立與印度等國使用本國貨幣進行貿易的系統，並將加大力度擺脱以美元為基礎的支付系統。

走出去智庫（CGGT）觀察到，俄烏戰爭後，拜登指責印度是其盟友中的例外，對俄羅斯向烏克蘭發起軍事行動的反應“不堅定（shaky）”。目前，印度是“四方安全對話”中唯一未對俄羅斯進行公開譴責的國家，並曾在聯合國相關決議中三度投出棄權票。此前，美國總統拜登及澳大利亞總理莫里森均未能説服印度總理莫迪對俄羅斯採取強硬立場。

印度為何在此時保持與俄羅斯的緊密關係？今天，走出去智庫(CGGT)刊發相關分析文章，供關注印度地緣政治的讀者參閲。

要 點

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

1、目前基於印度對俄羅斯的軍事採購行為，拜登正在考慮制裁印度。

2、美國“大棒”落下，但其效果和美國的預期已經弱化甚多，印度的反抗給了頤指氣使的美利堅一次意想不到的挫折；日本送來的“胡蘿蔔”有利於印度國內發展和經濟貿易增長，但對於日產“胡蘿蔔”背後維護四國機制，聯合反對中俄的用意也早已是司馬昭之心。

**3、**印度似乎面臨着一個艱難的選擇：要麼鞏固印俄關係，拋棄四國機制，承受美國可能的報復；要麼徹底投入美國的懷抱，捨棄經營多年的印俄夥伴關係。但很明顯，這兩條路都不符合印度的發展利益。

正 文

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

俄烏衝突爆發後，美國聯合其盟友對俄發起了一系列經濟制裁，凍結俄方的海外資產，限制俄使用美元進行結算。就在這時，印度方面表示，印度將進一步加大對俄石油、天然氣以及其他油品的進口，並將建立“盧布-盧比”結算體系。在歐洲難以短時期內與俄羅斯能源脱鈎的情況下，印度的決定着實給美國的制裁添了一道巨大的缺口。前段時間還在四國框架下親近西方的印度，為何卻似乎站在了美西方的另一頭？其實，無論從是歷史，還是從現實來看，印度都有這麼做的充分理由。

01、印俄之間：堅定的夥伴

無論縱觀歷史還是着眼現實，印俄之間是實打實的“好夥伴”。兩國交好可以追溯到蘇聯時期，印蘇於1947年4月建交——這甚至早於印度獨立的時間。隨着冷戰的逐步開始，美國為保護在波斯灣的既得利益，阻止蘇聯南下而向印度和巴基斯坦提供了大量經濟軍事援助。蘇聯則為了應對美國的戰略部署，向印度提供援助和長期貸款。據統計，**自上世紀五十年代中期到八十年代，蘇對印支援共124.6億盧比，成為了印度的主要武器供應國。**1971年印巴戰爭前，面對與中美兩國關係密切的巴基斯坦，印度選擇與蘇聯簽署具有軍事同盟性質的《蘇印和平友好合作條約》，兩國關係由此又升上了新的高度。此後，兩國在國際社會上互相支持，哪怕是親蘇派總理英迪拉甘地遇刺後也是如此。

△尼赫魯（左）與赫魯曉夫（右）

隨着冷戰的結束，世界格局產生巨大變化，而此時俄印雙方因為歷史遺留的債務問題難以解決，關係一度陷入了冷淡。但是印度對於俄羅斯的戰略部署來説仍佔有舉足輕重的地位，且印度也需要這個老朋友的軍事經濟和政治等多領域的支持，以謀求印度本國利益。在國家利益的強力驅動之下，《印俄友好合作條約》《保護多民族國家利益莫斯科宣言》等條約文件陸續落地，兩國在多個領域進行廣泛的合作，並於1997年建立起戰略伙伴關係。

**兩方的關係不斷升温，以至於達到俄羅斯向印度出售了核反應堆，以支持印度的核計劃的地步。**印俄兩國雖未結盟，但是利益得失是連結在一起的。印度自詡為“南亞霸主”，一直未曾放棄成為聯合國安理會常任理事國，以提升自身國際地位，俄羅斯自然要幫助自己的夥伴，這也是俄羅斯為了制衡美國霸權的重要手段。

軍事合作是自蘇印建交以來兩國一直十分活躍的合作領域，在冷戰結束後，印度的軍事國防水平嚴重下降，零部件大量老化，裝備急需更新。而俄羅斯的軍工產業幾乎要宣告破產，急需一些國際大訂單恢復元氣。在這種“雙向奔赴”的局面下，印俄之間進行了大量的軍事裝備合作：陸軍的突擊步槍和坦克，空軍的防空導彈和殲擊機，甚至有海軍的航空母艦及全套配套技術，雙方的合作真可謂是“全方位”“無死角”。借軍事合作的東風，印俄兩國開展了貿易等多領域合作，貿易額一度暴增。

△維克拉瑪蒂亞號航母，改建自巴庫級重型載機巡洋艦

由此可見，印俄雙方的合作可謂是源遠流長，且很長一段時間內都是堅不可摧的。要想讓這樣的關係驟然降温，並不是一件容易的事，而這也是西方所苦惱的。如何破壞印俄之間的合作，也就成了西方外交官們的重大課題。

02、美國的“大棒”與日本的“胡蘿蔔”

俄烏衝突到現在已有月餘，而隨着俄烏談判的開展，美國對俄羅斯的封鎖與制裁並沒有達到擊垮俄羅斯的效果，還有可能傷害到自己。由此，美國加大對其他國家的拉攏力度，寄希望於獲得更多國家的力量制裁俄羅斯。而作為美國欽定的“民主國家”，印度對俄羅斯的態度能否轉變，正變得越來越關鍵。於是，心急的美國人再次祭出了“大棒和胡蘿蔔”政策。美副國務卿紐蘭在接受印媒採訪時提到制裁俄羅斯一事，軟硬兼施，逼迫印度站隊，一方面承諾與印度進行能源與軍事等方面的合作，另一方面又恫嚇印度“將會面臨中俄共同帶來的‘威脅’”。拜登本人也公開指責印度的不靠譜，據美國外交官唐納德透露，目前基於印度對俄羅斯的軍事採購行為，拜登正在考慮制裁印度。

然而令人沒有料到的是，美國撲了個空。印度央行已經“很好地分散了”外匯儲備，使得外匯以不同的貨幣與黃金形式存在，使外匯風險和受美控制的程度大大降低。在印度油價大幅上漲時，印俄之間簽訂了一筆大額石油貿易，並且正在商討“盧布-盧比支付計劃”的可能性。

這讓拉攏印度的美國感到恐懼和憤怒，印度成為了美國主導的四國安全對話機制（Quadrilateral Security Dialogue）的巨大漏洞，這讓美國不僅在制裁俄羅斯上失利，其希望印度遏制中國的戰略部署也浮現失敗的影子，拜登拼力建立的亞洲“小北約”並沒有達到其制裁的目的。眼見“大棒”並不能讓印度就範，西方又拋出了“胡蘿蔔”來吸引印度。不過，略有不同的是。這回的“胡蘿蔔”卻從原來的從美國產品變成了日本產品。

△莫迪與岸田文雄會談

3月19日晚，**日本首相岸田文雄同印度總理莫迪進行會談，並宣佈日本計劃今後5年內將會對印度投資5萬億日元，兩國首腦還就日本向印度提供3000億日元政府開發援助貸款、在能源等領域進行合作達成一致。**針對烏克蘭局勢，兩國首腦就加強印度洋-太平洋地區合作達成一致，但是在共同聲明中卻未能寫入批評俄羅斯的內容。據“德國之聲”3月19日報道，印度與日本僅在敦促烏克蘭局勢走向和平上達成共識，呼籲“立即停止暴力”，但印度未參與對俄羅斯向烏克蘭發起軍事行動的譴責。

鑑於美澳兩國敦促印度對俄製裁無果，岸田文雄也表示：“讓所有國家都做同樣的事並不現實。”“希望印度態度積極一點。”日本主動伸出橄欖枝既有拉攏印度對俄製裁的意圖，同樣也有日本對於本國國家利益安全的考量，為了應對中俄兩國的所謂“威脅”，日本需要拉攏印度來作為調解國；日本自身也清楚，如果繼續完全奉行“吉田茂主義”（完全依賴美國）或者完全依靠“獨立強軍”，日本長遠上將在國際社會中處於被動地位，日本的“糖果”更多是想強化日印間聯繫合作，以實現日本強化防衞戰略。

**美國“大棒”落下，但其效果和美國的預期已經弱化甚多，印度的反抗給了頤指氣使的美利堅一次意想不到的挫折；日本送來的“胡蘿蔔”有利於印度國內發展和經濟貿易增長，但對於日產“胡蘿蔔”背後維護四國機制，聯合反對中俄的用意也早已是司馬昭之心。**從目前來看，美日對印度的這輪軟硬兼施並沒有取得太大的戰果——印俄關係似乎仍難以撼動，甚至可能給印度與中國的關係改善帶來轉機。

03、艱難二選一？還是新未來？

現在，**印度似乎面臨着一個艱難的選擇：要麼鞏固印俄關係，拋棄四國機制，承受美國可能的報復；要麼徹底投入美國的懷抱，捨棄經營多年的印俄夥伴關係。但很明顯，這兩條路都不符合印度的發展利益。**前者會讓印度經濟承受前所未有的壓力；而後者則要承擔對抗俄羅斯乃至中國的風險，對印度的國防體系也是一次大的衝擊。

其實印度並不需要做出這麼艱難的選擇。**四國機制建立，最根本的戰略目的就是限制中國的影響，遏制中國的發展。**印度加入這個美國主導的對話機制，無非是為了鞏固自己在南亞的影響力，從而保護印度自身的國家利益和國際地位。但當印中兩國開始針對矛盾展開對話，而美國人卻因為步調略微不一致就要施以手段的情況下，印度的國家利益面臨着被“民主朋友”背刺的風險。

△印度留學生在烏遭遇，使印度人民也重新開始思考立場

如果印度是一個小國，恐怕難以承受這種壓力，但它是個有“大國夢”的地區強國。**印度自獨立以來，一直謀求世界大國地位，希望增強自身在國際事務中的作用，成為多極世界中的一極，乃至訴求成為聯合國安理會常任理事國。**而從現實來看，印度一方面需要俄羅斯的能源來穩定國計民生，同時也需要大量從俄羅斯進口軍事裝備以更新國防力量，為謀求大國地位夯實軍事基礎。

同時，不可忽略的是，美國同樣對於印度來説十分重要。**無論是軟件行業等高新技術領域的合作，還是產業發展和經貿往來，印度仍需要從現實利益角度出發，不能完全脱離美國。**但這種利益值不值得印度以犧牲另一部分國家利益為代價去保護，相信印度人民會得出自己的答案。

△王毅國務委員近日訪問印度，與印度外長蘇傑生會談

**印度的真實意圖絕不是在美俄之間選邊站隊，世界之大也絕不止美俄兩個選項。**印度總理莫迪在中印領導人武漢會晤時指出：“印度雖然歡迎印太戰略把印度洋和太平洋置於同一地理範疇，但印度並不贊同將此範疇納入地緣政治和戰略的競爭關係，也不贊同印度應該加入這種旨在加劇戰略對立和對抗的遊戲。”

印度當前，固然是要與俄美中等國開展合作，但其本質目的依然是為了印度的發展。**理性選擇以謀求國家利益最大化，獨立自主的做出決策，將會是印度未來外交活動的主旋律，而印度的國家利益將成為其各項活動的主要驅動力。**對於我們來説，如果能把握好這一時機，進一步發展中印關係，將會對兩國都產生正面的影響，促進地區穩定與發展。或許，這才是中印兩國網民乃至兩國人民所樂見的。

作者 | 崔奇凡 白夜紅旗

編輯 | 崔奇凡

責編 | 李昊鵬 劉旭蕾 正之

來源：一界oneworld