避免戰爭符合美國的利益_風聞

避免****戰爭符合美國的利益

2022年4月7日

道格·班多

《美國保守派》

讓共和黨鷹派利用俄烏戰爭來獲得政治分數吧。花了二十年時間推動北約東進，在莫斯科的門口推進政權更迭，這些華盛頓戰爭黨的憲章成員，冒着將正在進行的衝突擴大到北約的風險，代表基輔進行干預。

眾議院情報委員會資深共和黨眾議員邁克·特納抱怨説，儘管拜登政府官員“一直在公開聲明承諾向烏克蘭提供自衞工具和武器，但他們這麼做的速度非常緩慢。這當然讓烏克蘭人付出了生命代價。”

當然，俄羅斯的血腥戰爭是可怕的。然而，特納的人道主義情感是高度選擇性的。在美國的直接援助下，超過40萬平民在沙特阿拉伯和阿聯酋對也門的戰爭中喪生。也門人每天都在被殺害。國會只需切斷美國對利雅得和阿布扎比的軍事支持，就可以有效地結束這場衝突最糟糕的階段。為什麼當時特納如同吃了啞巴藥閉口不談？

此外，特納忘記了他最基本的責任是美國人，而不是烏克蘭人。後者有權在沒有外國干涉的情況下，決定自己的命運，但華盛頓有義務在沒有美國利益的情況下，不對他們進行軍事幹涉，這意味着對美國安全的威脅。烏克蘭衝突給美國帶來的最大威脅，就是我們可能被拖入與俄羅斯的戰爭。

莫斯科不會在常規戰爭中擊敗美國，儘管前者的武裝力量在保家衞國的表現要勝過攻擊鄰國。然而，俄羅斯的理論設想更早地使用核武器來應對美國的常規優勢，，這與冷戰時期歐洲的平衡相反。烏克蘭對莫斯科的重要性遠大於華盛頓，因此弗拉基米爾·普京對北約擴張的許多抱怨，最著名的是在2007年慕尼黑安全會議上。

這使得特納要求拜登政府對抗俄羅斯的要求顯得尤為錯誤。特納抱怨説，拜登總統“似乎對俄羅斯可能做的事情感到膽怯和害怕，而不是對俄羅斯正在做的事情感到震驚”，並堅稱拜登“需要能夠對抗（普京），並説美國肯定會震懾俄羅斯和來自俄羅斯的所有威脅”

華盛頓應該阻止對美國的威脅。然而，最好是避免一場潛在的戰爭，無論是有意的還是無意的。國際關係往往是一場複雜的博弈。美國和俄羅斯圍繞烏克蘭衝突的爭論是核版本的鬥雞遊戲，莫斯科擁有優勢。實力較弱的國家面臨的風險更大，它有更大的虛張聲勢和承擔更大風險的動機。如果美國的生存危在旦夕，華盛頓可能有理由叫板普京的賭注。但當美國的利害關係如此之小時，情況就不同了。

大西洋理事會的巴瑞·帕維爾也駁斥了拜登的謹慎立場:“在其他一些情況下，美國和俄羅斯軍隊不幸陷入摩擦，但第三次世界大戰並沒有爆發。”因此，他補充説，“在北約現在所做的和冒着第三次世界大戰的風險之間，有數百種選擇可以選擇。”

這當然是真的，並非美國所能做的一切都會引發俄羅斯的軍事反應。例如，美國及其歐洲盟友已經在不擴大戰爭的情況下向烏克蘭提供了致命的援助。一些鷹派人士指出，在2018年的事件中，包括俄羅斯瓦格納集團僱傭軍在內的親阿薩德部隊襲擊了美國在敍利亞的一個基地。儘管約有200至300人被殺，但莫斯科拒絕承擔任何責任，也沒有進行報復。幾十年前，華盛頓向聖戰者提供了大量援助，包括毒刺導彈，這導致了數千名蘇聯人傷亡，並沒有促使俄羅斯進行報復。

然而，區分好賭和壞賭的界線是看不見的，也是不可預測的。此外，隨着莫斯科發現其烏克蘭任務變得更加困難，俄羅斯的紅線可能會發生變化。最重要的是，後一項任務反映了俄羅斯的核心利益，這與所提供的大多數其他例子形成了對比。普京可能將戰勝基輔視為保衞俄羅斯的等價物，使莫斯科有可能對看似不太重要的挑釁做出更快、更嚴厲的反應。

帕維爾擔心，如果不採取更強硬的立場，可能會削弱我們威懾俄羅斯的能力：“我們是否讓俄羅斯人相信，事實上，我們決心遵守第五條的保證，保護北約的每一寸領土？”然而，美國及其歐洲盟友明確表示，烏克蘭不是北約的一部分，因此不享有北約的安全保障。此外，莫斯科從基輔撤軍並將注意力集中在頓巴斯河上的戰略轉變表明，就連普京也開始意識到自己軍隊的侷限性。俄羅斯軍隊未能實現普京政權的最初目標，代價高昂，這大大降低了莫斯科進一步侵略的可能性。

更不高興的是澤連斯基政府的成員。 3 月，烏克蘭外交部長德米特羅·庫勒巴抱怨説，歐盟正在“倒退到無法決定採取強有力和迅速行動的常態”。澤連斯基還指責友好政府未能實施更嚴厲的制裁、擴大和加速武器轉讓，甚至對俄羅斯發動戰爭。

當然，烏克蘭人沒有理由支持理性和剋制。一個受到攻擊的國家，自然希望得到儘可能多的援助。説實話，如果烏克蘭官員的行動，引發盟軍介入衝突，他們會很高興的。這不足為奇，也沒有理由批評烏克蘭。如果在法國援助下贏得獨立的美國受到攻擊，我會要求——甚至要求——友好國家為美國做一切可能的事情，也許最著名的外國做同樣事情的例子是英國在第一次和第二次世界大戰中。在德國因美國加入第二次世界大戰而攻擊波蘭之後，温斯頓·丘吉爾不得不工作並等待了兩年多。

最終，華盛頓必須根據美國而非烏克蘭的利益做出決定。最重要的是，美國不應該自願參加俄烏戰爭。這顯然無法實施禁飛區，這將需要在烏克蘭上空擊落俄羅斯飛機，可能在俄羅斯，以及俄羅斯壓制防空系統。 “人道主義走廊”和“維和部隊”的提議同樣危險，而且幾乎肯定會引發莫斯科的軍事反應，甚至有可能進一步升級。所有這些步驟都會引發一場與核武器國家的槍戰，這很容易引發第三次世界大戰。

芝加哥全球事務委員會的伊沃·達爾德等其他人建議，如果莫斯科使用生物、化學或核武器，美國和北約應該進行報復。俄羅斯的這種襲擊將是殘暴的，但不值得冒着回應和引發美俄之間真正可怕衝突的風險。作為實力較弱的國家，莫斯科很難做出讓步。而且，由於它擁有核武器形式的升級主導地位，它不需要讓步。

此外，在烏克蘭的勝利對普京政府，比對華盛頓，尤其是美國人民更重要。實際上，應該是美國，而不是北約的歐洲成員，負責打擊俄羅斯部隊，並回應俄羅斯的任何報復。雖然美國應該準備好，使用生物，化學，或者核武器來對付它承諾保衞的盟友，但是在烏克蘭引發報復性循環是愚蠢的。

到目前為止，美國和歐洲政府一直致力於向烏克蘭人提供武器和其他軍事物資。這樣做完全符合大國之間的“遊戲規則”。華盛頓也對與聖戰者作戰的蘇聯軍隊採取了同樣的措施，莫斯科也對與美國軍隊作戰的北越軍隊採取了同樣的措施。

然而，當一個國家分發武器時，它通常是通過似是而非的否認來實現的。這是將波蘭米格戰機運往烏克蘭的建議的一個重要問題: 秘密飛機進入烏克蘭是很困難的。公開分發武器的國家有可能被敵人試圖阻斷交通。莫斯科自己稱武器運輸是”合法目標”俄羅斯甚至可以聲稱有權打擊儲存在北約成員國，或通過北約成員國轉運的武器，最明顯的是波蘭。這樣的攻擊很可能會引發盟軍的報復，這會造成一種極具煽動性的局面。

庫勒巴批評任何猶豫不決的行為，填補了基輔的軍事願望清單: “那些在頭腦中製造這些人為分裂的人ーー我們可以給他們這些，但我們不能給他們ーー他們只會增加烏克蘭人的痛苦，他們造成平民死亡，他們只會進一步破壞烏克蘭的城市和村莊。”然而，對於西方官員來説，最重要的是通過最大限度地降低衝突蔓延的風險，防止本國公民分擔烏克蘭人的痛苦。

華盛頓已經向烏克蘭提供了大量軍事支持，包括數千枚反坦克和反裝甲武器。西方也在培訓烏克蘭軍事人員。美國和盟國的支持顯然幫助基輔的武裝部隊成為一支有效的戰鬥力量。這種軍事人員培訓在國際上很常見，幾乎無處不在。情報共享也同樣廣泛。然而，各國通常不會播放這些活動，拜登總統最近的許多失態之一就是如此。有充分的理由繼續這些活動，同時保留合理的否認。

儘管華盛頓承諾提供這種援助，但它的首要目標應該是幫助結束戰爭。如果戰爭繼續下去，幫助烏克蘭保護其人民至關重要。然而，這種防禦是實現穩定和平、保護國家獨立的一種手段。長期衝突的代價是無法估量的，尤其是對烏克蘭人民而言。

俄羅斯的侵略是不可原諒的，美國及其歐洲盟友應該幫助烏克蘭人自衞。然而，華盛頓的主要義務仍然是保衞美國人民。美國對俄烏戰爭的政策也應該據此制定。

文章代表僅作者的觀點。

作者是卡託研究所的高級研究員。曾是羅納德·里根總統的特別助理，著有《外國的愚蠢：美國的新全球帝國》。