軍工企業將烏克蘭戰爭視為一座金礦_風聞

軍工企業將烏克蘭戰爭視為一座金礦

軍工企業正在利用俄羅斯的入侵來推動軍費開支狂潮。

莎拉·拉扎

2022年4月7日

《In These Times》

自2020年初疫情爆發以來，武器行業一直認為，關閉和供應鏈中斷已經危及“國防工業基地”，危及美國的國家安全和軍事“待命能力”。

現在，同樣的行業正在利用俄羅斯入侵烏克蘭，以及北約隨後的軍事集結，來加強這一論點，要求在武器行業迅速進行公共投資，以增強美國和北約的“威懾”能力。

國防工業協會（NDIA）展示了這一新舉措，它揭示了武器公司利用危機保護當前和未來利潤的方式。

NDIA的成員包括世界上一些最大的武器製造商，包括雷神公司和洛克希德·馬丁公司。3月25日，NDIA的初級研究員托馬斯·洛在《國防》上發表了一篇文章，認為：對可能擴大的與俄羅斯的衝突“保持足夠的警惕”“美國本身需要採取必要措施，為其國防工業基地做準備。”

“國防工業基礎”一詞方便地迴避了有關製造致命軍事武器對於處於公共衞生危機中的社會是否至關重要（或健康）的對話，更不用説對於該武器所針對的社會而言。 它還為油輪、炸彈和戰鬥機的製造商帶來了一種無害的氣氛，就好像它們是美國基礎設施（如醫療系統或公共交通）的關鍵部分，而不是製造戰爭的行業。

 自大流行開始以來，國防工業基地一直被聯邦政府和五角大樓視為“必不可少的”，任何失誤都被認為是美國作戰能力的潛在妥協。即使在最致命的Covid-19激增期間，這一“必要”的指定也被用於維持軍事工廠的運轉和工人的工作時間。

 洛繼續強調了NDIA關於“國防工業基地的健康和準備情況”的年度報告的發現，該報告名為“生命體徵”，發表於2月。該報告認為，由於“Covid-19大流行的巨大影響，極大地擾亂了美國個人的生活和全球商業”，國內軍工行業正處於惡化和混亂的狀態。它接着説，“今年，8個(重要的)體徵中有5個不及格。”這些所謂的失敗包括生產投入、創新、供應鏈、工業安全、生產能力和應急準備。

 換句話説，NDIA 發現（毫不奇怪，因為它是該行業自己的遊説團體），根據其自身的衡量標準，該行業迫切需要“現代化”（使其組成公司成員的腰包）。引人注目的是，NDIA 還發現大多數國防基地健康的“跡象”在 2018 年、2019 年、2020 年和 2021 年也有不及格的等級。

武器工業雖然依賴於聯邦合同，但顯然有興趣讓自己看起來對國家至關重要，但不知何故幾乎無法生存。這種邏輯在確保大流行期間對軍事工業的重大救助方面非常有效。例如，CARES 法案第 3610 條 ——2020 年 3 月通過的 2.2 萬億美元的大流行救濟計劃——允許五角大樓向因 Covid-19 關閉而無法工作的承包商支付費用，該措施已延長了三倍，並得到了美國政府的大力支持。 NDIA和其他軍工貿易集團。它的整個前提基於這樣一種觀點，即武器工業對國民福祉至關重要，因此必須為其提供自己的、獨立的救生艇。 （根據政府問責局 2021 年 7 月的報告，國防部根據該規定報銷了“7320 萬美元的帶薪休假費用”。）

洛繼續辯稱，北約需要擴大其軍事存在，而國防工業基地據説已經破敗不堪，這使得這種擴張非常困難。 “例如，在波羅的海地區，北約缺乏重要的軍事存在，”洛寫道。 ”如果證明有必要，嘗試向波羅的海地區派遣急需的人員將是困難和耗時的，”他補充説。

 長期以來，NDIA一直積極主張對美國軍事工業進行廣泛投資，但俄羅斯對烏克蘭的野蠻入侵給該組織提供了一個要求更多投資的新機會。洛的觀點是一種花招：他不僅堅持美國應該為烏克蘭的武器向美國軍事工業支付費用，而且還主張 — 保護美國和北約應對這場和未來衝突的能力 — 軍事工業需要廣泛的支持和隨時準備好的永久戰爭機器。（別介意，美國的軍事預算已經超過了世界上11支最昂貴的軍隊的總和。）

儘管軍事工業已經得到了大量的公共投資，遠遠超出了針對大流行的救助，但這種需求還是被提出來了。喬 · 拜登總統要求在下一個財政年度，為五角大樓和軍事相關項目撥款8130億美元，這個數字很有可能進一步攀升。這項提議包括509億美元的核武器支出，其中包括對洲際彈道導彈系統的投資，活動人士警告説，這將增加與俄羅斯核升級的危險。

武器工業本身也對年復一年由兩黨國會議員確保的高水平軍費開支表示高興。在制定軍事預算的《2022年國防授權法案》通過後，印度國防情報局(NDIA)表示，“兩黨投票表明，國防和對我們服役人員的支持仍然是統一的價值觀。”

武器公司甚至向投資者吹噓兩黨對高水平軍事開支的支持——正如洛克希德馬丁公司首席執行官吉姆·泰克利特在1月25日的收益電話會議上所做的那樣:

本季度，國會在參眾兩院兩黨強烈支持下通過了2022財年《國防授權法案》。NDAA政策法案隨後由拜登總統簽署成為法律。

該法案授權為國防部增加250億美元，用於國防項目，總額約為7400億美元，並將投資賬户比總統最初要求的金額高出約8%。目前，國防部正在一項持續的決議下運作到2022年2月18日。隨着國會繼續撥款過程，我們相信我們的項目得到了很好的支持。

 然而，儘管軍工企業抱怨自己的“基地”仍然破舊不堪，裝備簡陋，無法應對危機，但它們也在吹噓俄羅斯入侵烏克蘭可能帶來的意外之財。在3月25日接受《哈佛商業評論》採訪時，雷神公司首席執行官格雷格•海耶斯似乎對烏克蘭危機可能帶來更多利潤感到高興。這位採訪者提到，“有些人對海耶斯的公開言論持不同意見……關於這場衝突可能會如何增加你的業務與荷包。”

海斯回答説:

聽着，我們不會為製造這些系統，製造這些武器而道歉。事實是，它們在阻止和應對烏克蘭人今天所看到的威脅方面非常有效。標槍反坦克武器系統是一個現代奇蹟。它可以在兩英里半之外幹掉一輛主戰坦克。“毒刺”防空導彈，坦率地説，自20世紀90年代末以來一直存在’70年代，它在瞄準低空飛行的飛機、直升機，甚至是噴氣式飛機和其他在10000英尺以下進入的導彈方面都非常有效。 

 所以我不為此道歉。我想再次承認，我們在那裏捍衞民主，事實是，隨着時間的推移，我們最終會在企業中看到一些好處。當然，今天運往烏克蘭的所有物資都來自國防部或北約盟國的庫存，這都是好消息。最終，我們將不得不對其進行補充，並將在未來幾年看到該業務的收益。

 事實上，有理由認為這場危機將改善武器公司的長期利潤 — 雷神公司和洛克希德·馬丁公司在1月份，甚至在俄羅斯入侵之前就已經向投資者保證了這一點。4月3日發表在《法國24》上的一篇文章説，武器公司可以從這場戰爭中獲得長期利益，即使不會立即感受到收益。 

 文章説：“像其他西方國家一樣，美國已經轉向自己的庫存，例如向烏克蘭提供肩射毒刺和標槍導彈。”。 “洛克希德·馬丁公司和雷神科技公司的這些武器是在一段時間前支付的。”

 企業武器高管表示，當這些庫存得到補充時，利潤就會到來。此外，金融服務公司晨（Morningstar）的伯克特·休伊（表示，這些公司只會從世界是一個更危險的地方這一認知中獲益。正如休伊告訴法國“人們開始意識到，世界的安全性要低得多，可能需要增加對國防產品的投資，這將使承包商受益。” 

 但武器公司的目標遠不止毒刺和標槍導彈。他們認識到，他們可以利用俄羅斯的暴力來全面擴張自己的產業。NDIA概述的這一戰略不應被低估。武器工業有一個強大的遊説團體。根據布朗大學的戰爭成本項目“在過去20年中，武器製造商在遊説上花費了25億美元，在過去五年中，平均每年僱傭700多名説客進行轟炸式宣傳。對每名國會議員來説都不止一名。” 

 NDIA本身最近宣佈，從5月1日起，前國防部副部長戴維·諾奎斯特將擔任該協會的主席和首席執行官，這清楚地揭示了政府和行業之間的密切關係。

組成NDIA的公司提供了我們這個時代最可怕的暴行中使用的武器。例如，洛克希德·馬丁公司製造的炸彈是2018年8月美國-沙特聯盟在也門北部一輛校車上發射的，造成至少26名兒童死亡。雷神公司製造的炸彈於今年1月炸燬了也門西北部薩達的一個拘留中心，造成至少80人死亡。這些公司向全球運送武器，使美國成為世界上最大的武器出口國，這本身也助長了與俄羅斯的軍備競賽。 

 通過使用諸如“國防工業基地”和“立即待命”這樣的委婉説法，武器工業正試圖在全球危機中增加利潤ーー而它在華盛頓的朋友們正在傾聽。