法國面臨大考_風聞
陶永谊-经济学家,独立投资人-2022-04-11 10:57
法國大選第一輪結果揭曉,與事先的民調基本相符,馬克龍的得票率為28.2%,極右翼政黨“國民聯盟”候選人勒龐的得票率為23.4%。
這裏有必要介紹以下法國的選舉制度,它既不同於英國的議會制,也不同於美國的總統制,議會制是由議會第一大黨的領袖出任國家行政首腦,而美國的總統制則是由選民選出的538名選舉人組成的選舉人團,獲得半數以上選舉人票者當選總統。法國實行的是半總統制。即總統是獨立直選的,由於候選人眾多,如果第一輪選舉沒有任何一個候選人得票超過半數,就在得票最多的兩個候選人再進行第二輪投票,領先者當選。
這是由於,法國既不是英美那樣海權國家,也不是俄羅斯那種陸權國家,兩頭都沾點邊,但兩頭都沒做到極致。
這導致法國國內各種利益集團互相對立,又沒有任何一個集團可以佔據壓倒優勢,表現在政治體制上,就是政權極不穩定,政體頻繁變動。法國從1789年大革命到1875年憲法頒佈,政權組織形式先後採用過共和制、帝制、君主立憲制、議會共和制、半總統制等,但哪一個都不能實現長治久安。
到了法國第三共和國時期(1870~1940)實行議會制,71年時間換了107屆內閣,平均不到8個月換一屆政府。第四共和國時期(1945.9--1958.10),情況依然沒有得到好轉,從1947年11月到1954年6月的七年多時間內,政府更換了13 屆。更疊速度比第三共和國時期還要高。
直到1958年通過新憲法,戴高樂當選為總統,確立了一種混合海洋模式和大陸模式的半總統制,在這種體制下,總統成為國家真正的權力中心,由國會選出的總理只是輔助性質。議會和內閣的權力大大縮減, 總統擁有解散議會、舉行公民投票,在國家出現緊急狀態時採取非常措施的權力,這種體制下的總統事實上已經凌駕於行政、立法、司法三權之上。
法國這種體制是由法國特殊國情決定的,總統之所以有如此大的權力,是因為法國政治必須有政治強人才能採取統一行動,否則就是一盤散沙,什麼事情都幹不好。法國歷史上的高光時刻,都是在政治強人的時代造就的。
4月24日,第二輪投票就要舉行,法國大選如此吸引眼球的原因,是極右翼候選人勒龐這一次已經非常接近權力頂峯了,第二輪選舉的民調顯示,馬克龍51%、勒龐49%。
勒龐主張法國退出歐盟,恢復法郎,並且聲明,當選後的第一件事就是退出北約,主張民粹主義,最要命的是,還親俄!
一旦勒龐當選,按照法國的現有體制,將沒有任何力量可以阻止她實現自己的目標。這才是美國和整個西方世界如此焦慮的原因。