巴基斯坦，變天了_風聞

作為中國的友好鄰國、南亞重要國家之一，巴基斯坦最近的日子過得並不平靜。

戰略之地，亂局因何而起，又何時可定？▼

據外媒報道，4月10日，包括首都伊斯蘭堡在內的巴基斯坦多個主要城市都爆發了大規模的抗議示威活動，上萬參與者在巴基斯坦正義運動黨（以下簡稱正義運動黨）的指揮下，拿着手電，高舉國旗，並通過齊聲喊着前總理伊姆蘭·汗的名字來抗議最近的政權變動，現場氛圍可謂羣情激奮。

穆盟的上台之路走得太過迅速前總理的支持者們沒時間適應，也難以接受

（狐裘蒙茸，吾誰適從？圖：壹圖網）▼

難道説，在這個動盪不安的2022年，巴基斯坦也要亂起來了嗎？

政權更迭，總理下台

最近，巴基斯坦的政局可謂波譎雲詭，各方人馬圍繞着總理寶座進行了反覆的爭奪，而這一系列權力鬥爭的最終結果，就是如今所呈現出來的這幅前總理伊姆蘭·汗下台，前總理的支持者走上街頭髮動抗議示威的場景。

權力鬥爭的決定權在廟堂之上

權力鬥爭的影響力在民眾之間

（3-27 圖：shutterstock）▼

儘管巴基斯坦本次政權更迭的時間發生於當地時間4月10日，但起因還得向前追溯到今年的2月11日。當天，現政府的反對派、在野的巴基斯坦民主運動聯盟主席法扎爾·烏爾-拉赫曼宣佈將謀求展開一場對現總理伊姆蘭·汗的不信任案動議。

拉赫曼是一位伊斯蘭原教旨主義者

他和他的政黨一直致力於推翻伊姆蘭·汗政府

18年的大選失敗後，還曾組織支持者靜坐抗議

（黃頭巾那位  圖：wiki&壹圖網）▼

根據巴基斯坦憲法規定，如果該國國民議會超過一半的成員（成員總共342人，過半即為172人）在不信任案動議中投下了贊成票，那麼總理就必須被停職，現任內閣也將隨之解散，新的總理人選由國民議會重新選出。

換句話説，一次針對伊姆蘭·汗本人的彈劾風暴早在今年2月就開始醖釀了。巴基斯坦政壇裏幾個重量級的黨派，如謝里夫家族控制下的巴基斯坦穆斯林聯盟（佔有82個席位，以下簡稱穆斯林聯盟）和布托家族控制下的巴基斯坦人民黨（佔有55個席位，以下簡稱人民黨）都積極投身到了這次不信任案動議中。

而組建現任政府的中堅力量——前總理伊姆蘭·汗所在的正義運動黨在2018年的大選中贏得了149個席位。

142個席位的贏面就不太大了

出點事就容易被彈劾下去▼

因此，雙方的力量基本勢均力敵，距離172的生死線都不太遠。想要保住或者推翻現任政府，雙方就都必須儘可能地拉攏現在執政聯盟裏的一些小黨派，而接下來的政治鬥爭也正是圍繞着這個思路進行的。

3月8日，反對派聯盟正式向國民議會提交了對總理進行不信任案投票的申請。3月28日，國民議會最終通過了這項申請，並定於4月3日發起投票。而根據報道，此時反對派已經從執政聯盟里拉到了足夠的人數，對現任政府形成了177-164的優勢——雖然微弱，但既然越過了172人這條線，也足以成為壓死伊姆蘭·汗的稻草了。

眼見形勢不利，伊姆蘭·汗也不願坐以待斃。在投票開始前，伊姆蘭·汗進行了公開講話，“意外失言”地表示，這是美國顛覆巴基斯坦民選政權的陰謀，並掏出了一封據稱是“不具名國家寫來的威脅信”。

公開講話將支持者的反美情緒推入高潮

隨後多處開始爆發反美抗議

（圖：壹圖網）▼

因此，在4月3日的表決開始前，國民議會副議長卡西姆·蘇里宣佈，由於懷疑反對派提出不信任案是受到了外國勢力的影響，因此直接否決了提案，不再進行表決。

隨後，伊姆蘭·汗趁熱打鐵，向總統（巴國總統為虛職，實權由總理掌握）提議解散這個自己無法掌握的國民議會，而他本人雖然會被自動免去總理職務，但在90天后重新舉行大選之前，他仍將擔任看守總理職務。

2010年的憲法修正案通過後

巴總統徹底變為一個儀式性職位

有多少人認識這位巴鐵總統呢？

（“吉祥物”  圖：wiki）▼

考慮到他這一屆的任期只剩下一年時間，以及在這90天內他可以藉此機會進一步擴張自己的影響力，這種以退為進的政治手腕堪稱高明。

看起來，伊姆蘭·汗不僅趕在自己被罷免之前涉險過關，還為後續的大選贏得了非常靠前的起跑位置。然而，事情隨後的發展超乎了很多人的想象。

現在看起來竟有一絲熟悉的感覺

還有外媒認為，“他重複了特朗普的失敗路線”

（圖：Flickr）▼

中央羸弱，種下禍根

根據巴國憲法，被罷免的總理是不能參加下一次大選的，而眼見大勢已成的反對派又怎麼可能錯過這個一舉按死頭號政敵的機會？而這就讓這部跌宕起伏的政治大戲有了拍攝續集的可能。

4月7日，巴基斯坦最高法院以5-0的絕對優勢作出裁決，判定副議長取消投票以及總統解散國民議會的行為違憲無效，國民議會必須在3天后的4月10日針對不信任案動議展開投票，而這也基本宣判了伊姆蘭·汗政治生涯的死刑。

在巴基斯坦最高法院給出的決議文件中

擇取幾點比較重要的：總理無權建立總統解散議會

解散議會的建議違反憲法，不具有法律效力

撤銷總統提出的命令▼

最終，國民議會以174票贊成的結果通過了不信任案動議，伊姆蘭·汗成為了巴國歷史上首位被罷免的總理。支持他的年輕人不能接受這一結果，紛紛走上街頭表達不滿，這才有了本文開頭的那一幕。

其本人對這個結果自然也是無法接受的▼

從這場高潮迭起的政治羣像劇裏，我們多少能瞥見一些巴基斯坦政治格局的現狀。

從歷史上來説，巴基斯坦作為一個國家而獨立存在的時間其實相當短，以至於有人很多都説，這其實是一個“信仰伊斯蘭教的印度人組建的國家”，而巴基斯坦的建國史和發展史基本上就是一羣政壇大腕在南亞次大陸上縱橫捭闔的故事。

從國父真納立國時起，巴基斯坦政壇就呈現高度的精英化和家族化趨勢，像之前提到的謝里夫家族和布托家族，他們祖上就是政治世家，在英屬印度時期就是大地主和大企業家了。

在那個時期，也只有富貴子弟才有機會接受高等教育

並能夠結交同道中人，宣傳先進的獨立思想去喚醒民眾意識

（穆斯林聯盟的領袖們  圖：wiki）▼

其中謝里夫家族以整個巴基斯坦最為富庶的旁遮普省為根基，布托家族則以信德省為根基，兩大家族的先人米安·穆罕默德·謝里夫和沙阿·納瓦茲·布托，都在巴基斯坦的獨立運動中起了大作用，其家族也世代從政。

無論是三任總理的納瓦茲謝里夫

還是成為巴基斯坦首位女總理的貝娜齊爾·布托

都離不開其家族的政治和財富實力

（圖：shutterstock&壹圖網）▼

縱觀巴基斯坦獨立後的歷任總理，絕大多數都出自人民黨和穆斯林聯盟。更有意思的是，獨立後到現在沒有一位總理能夠幹夠五年任期，而這就與巴基斯坦軍方的強勢有着直接關係。

雖然巴基斯坦和西面的伊朗、東北方向的中國一直維持着非常友好的關係，但它和東方的印度、北方的阿富汗關係都非常緊張。巴基斯坦與印度之間的高烈度衝突相信每個中國人都有所耳聞，時至今日雙方都經常在克什米爾等地區發生交火。而事實上，巴基斯坦和阿富汗之間的關係也並不融洽，雙方圍繞着一項名為“杜蘭德線”的邊界劃分問題爭執至今。

東邊西邊國境線都和鄰國有爭議

如果不能左右逢源站好隊，就容易成為南亞的“烏克蘭”▼

1893年，英國外交官莫蒂默·杜蘭德同阿富汗統治者阿卜杜勒·拉赫曼汗簽訂了文件，將原屬於阿富汗的大片領土割給了英屬印度。巴基斯坦獨立後，根據杜蘭德線獲取的英屬印度領土被劃給了它，而歷代阿富汗政府都不願承認杜蘭德線為雙方的國境線，兩國關係也因此敵對至今。

英國人通過隨意分割，破壞了民族聚居和整體認同感

民族情緒疊加上國與國之間關於領土的爭端，亂亂亂▼

在這樣強敵環伺的環境下，巴基斯坦必須維持一支強有力的常備軍方能保證自己的安全。在這一過程中，巴基斯坦軍方的重要性和話語權也越來越高。在歷史上，軍隊曾多次推翻民選總理並進行全國戒嚴，這也彰顯了他們的超然地位。

超然地位的底氣當然是來自於實力

對外是維護國家獨立，主權和領土完整的基礎

對內則很有可能成為左右政權的關鍵因素

（圖：wiki）▼

有分析人士認為，這次伊姆蘭·汗的問題最終會被提交到最高法院，很大程度上是因為軍方不再願意支持他，轉而選擇放任自流，靜觀其變。

中巴友好，萬古長青

從某種意義上來説，2018年正義運動黨的異軍突起，很大程度上是因為巴基斯坦的年輕人多少厭倦了這種謝里夫家族和布托家族輪流執政的格局，希望找一個政壇新面孔，而伊姆蘭·汗憑藉着自己帥氣的外形、主打反腐倡廉、民族主義和迴歸伊斯蘭傳統的政策三板斧，以及自己勇奪板球世界盃冠軍的事蹟讓人眼前一亮，成功吸引到了大量選票。

有實績又帥氣的板球明星在南亞不難獲得選票

民眾對於精英世家長期把持政權已經感到厭煩了

這一次是和平的反抗，也是充滿忐忑的嘗試

（圖：壹圖網）▼

但老實説，有些地方他做得其實並不太好。

就以經濟方面來説，2018年伊姆蘭·汗贏得大選成功上位，而巴國的經濟自2018年GDP達到歷史最高點3145.68億美元后便開始持續下滑，2019年的數據萎縮到了2790.57億美元，2020年受疫情的影響數據更是只剩下了2626.10億美元，與2018年相比下降了16.5%。

在疫情的影響下，全世界大部分國家的GDP都是下滑的

不過這其中也有執政黨的經濟政策原因▼

進入2021年後，受大宗商品價格持續上漲因素的影響，巴基斯坦國內的通脹問題突顯。自2021年4月起，通貨膨脹率就一直高居不下。11月起至今，更是沒有一個月的通脹率低於10%。生活必需品價格的不斷高漲極大地影響了普通人的生活，而這也給了反對派攻訐的機會——事實上，從去年10月起，就已經不斷有彈劾伊姆蘭·汗的聲音傳出了。

就算生活物資充足，也會因防疫封鎖影響到運力

疫情又嚴重影響了收入，普通人入不敷出的日子不好過

（圖：壹圖網）▼

而另一方面，伊姆蘭·汗在2022年開年後敗壞了自己和軍方之間的關係。通常來説，巴基斯坦軍方秉持的立場是親中親美，反印反俄——上個世紀70年代，巴基斯坦和阿富汗之間圍繞杜蘭德線經常發生衝突，而當時阿富汗的主政者是由蘇聯支持的穆罕默德·達烏德·汗，而蘇聯基於自身利益立場，選擇支持阿富汗，這就極大地惡化了蘇巴關係。

後來蘇聯入侵阿富汗，巴基斯坦非常懼怕蘇聯人會藉此機會入侵自己，於是選擇藉助美國的力量，而美國也正想在南亞地區尋找一個支點以遏制蘇聯的擴張，雙方一拍即合，而美巴兩國之間的軍事合作也一直持續到現在。

1977年齊亞·哈克武裝奪取政權，次年上任

其任內致力於和中美關係的穩固，發展經濟

也成功阻止了蘇聯的軍事行動蔓延到巴領土

（圖：wiki 圖1：1982年和里根會面

  圖2：2009年美巴海軍陸戰隊在“亮星”演習期間）▼

在這種情況下，伊姆蘭·汗在上個月俄烏之間爆發衝突的時候，選擇站隊俄羅斯，還曾親自前往俄羅斯訪問，直到2月24日戰爭開始後數小時才離開，這得罪了巴國的反俄派。

在克宮，手牽手，支持我的“好朋友”

（2-24 圖：克里姆林宮&壹圖網）▼

同時，印度由於本國和俄羅斯之間保持着密切的軍事合作而選擇支持後者，伊姆蘭·汗為此還特別點讚了印度總理莫迪的推特，這就得罪了巴國的反印派。

最後，伊姆蘭·汗指責這次反對派提起的不信任案動議是美國指使的行為，這就得罪了巴國的親美派。

這麼一看，似乎伊姆蘭·汗開罪的人還真是不少……

或許已經有人發現了，伊姆蘭·汗的行為並沒有得罪親中派，而這其實是巴基斯坦所有政治人物的共識。以伊姆蘭·汗被罷免之後巴基斯坦國民議會選出的新總理夏巴茲·謝里夫為例，他對待中國的態度要比伊姆蘭·汗更加友好，大名鼎鼎的中巴經濟走廊便是他的兄長納瓦茲·謝里夫在擔任總理期間敲定的，而他本人也一直致力於推動這一項目。

這位就是典型的政治世家出身了

其兄長曾三度任巴總理，他也幹不出什麼出格的事

（圖：wiki）▼

因此，無論是誰上台，中巴之間的關係都只會有好和更好兩個選項——改變不了的是中巴之間的鐵，會改變的只是不同領導人對美、印、俄三個大國的態度。

從這一點上來看，我們倒也不必太過擔心巴基斯坦變天，正如外交部發言人趙立堅在今天的新聞發佈會上説的一樣。

“中巴是全天候戰略合作伙伴，兩國關係堅如磐石，牢不可破。”

參考鏈接：

https://en.wikipedia.org/wiki/Pakistan_Peoples_Party

https://en.wikipedia.org/wiki/National_Assembly_of_Pakistan

https://en.wikipedia.org/wiki/2018_Pakistani_general_election

https://en.wikipedia.org/wiki/No-confidence_motion_against_Imran_Khan