最新 | 美國對印施壓反俄，到底成功沒有？_風聞

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導言

近日美印開展領導層對話，兩國在大多數問題上保持一致立場，但也因為俄烏衝突激化分歧。**印雖與美保持密切的外交聯繫，但在美國慫恿之下仍堅持對俄親善：**在聯合國反俄投票中選擇棄權，還保持與俄的石油和能源交易。印度有哪些顧慮？第一俄仍是是印度最大國防武器供應商，為印威懾中巴的軍事裝備，同時印度顧及當年俄在克什米爾問題上伸出援手；第二害怕俄與巴交好，以此反制印度。**印美交鋒集中反映出印度的糾結與無奈，也對未來兩國關係走勢大有啓發。**有鑑於此，南亞研究通訊特此編譯本文，供各位讀者參考。

圖源網絡

4月11日，美國國防部長勞埃德·奧斯汀、國務卿布林肯與印度國防部長辛格、外交部長蘇傑生在美國華盛頓特區共同主持美印第四次“2+2”部長級對話。

本次論壇的重點是改善亞洲雙邊關係與合作。**這也被視為美國幫助印度在該地區制衡中國的戰略的一部分。**根據公開聲明，兩國在大多數共同關心問題上的立場基本一致，但俄烏衝突為雙邊關係帶來新的挑戰。

一、印美雙方的共識和分歧

隨着印度軍隊逐漸成為一支更全面的力量，2+2部長會議提出促進美、印軍在海洋等領域進行更緊密的合作。最終，美印就有關信息共享、聯絡交流和聯合服務等重要方面達成共識，以支持高級別聯合行動。 

同時，美印致力於深化太空和網絡空間等新防務領域的合作，以聯合應對新挑戰。美印簽署了一項空間態勢感知協議，為更高層次的空間合作奠定基礎；雙方還同意啓動首次國防人工智能對話，同時擴大聯合網絡訓練和演習。此外，兩國還討論瞭如何使印度作為網絡安全提供者發揮更大的領導作用，以確保美印實現印太地區共同願景。

美印就印度洋、東亞、東南亞到歐洲的一系列關鍵地區安全議題交換意見。此外，雙方還討論瞭如何與澳大利亞、日本和歐洲等志同道合的夥伴進行更密切的協作，以確保法治、海洋自由和領土主權完整等原則在當前和未來能得以貫徹。此次“2+2”部長會議重申，印美作為“印太地區兩大支柱”將繼續基於共同民主價值觀並肩前行。

然而，此次對話中，印美在俄烏問題上出現分歧。採用平衡外交的印度，正在美俄對峙之間“走鋼絲”。 

自俄烏衝突爆發以來，印美對這一事件的看法有所不同。**儘管印度評論“入侵行為”時言辭激烈，但並未直接批評俄羅斯，還在聯合國反對俄羅斯的投票中投了棄權票。其次，印度還一直在尋找方法規避對俄的銀行制裁，以享受俄羅斯公司提供的折扣油價。**印度的不結盟立場也源於其自身的地緣政治需求，如俄羅斯是印度久經考驗的盟友，也是其最大的國防設備供應商，俄國防設備佔印進口總量50%以上。

在聯合國安理會就譴責俄羅斯的聯合國決議草案進行投票前，俄羅斯、美國和烏克蘭紛紛要求印度“做正確的事”，烏克蘭和俄羅斯甚至公開呼籲德里採取明確立場，但印度選擇了投棄權票。然而，細讀聲明可以發現，印度曾暗示俄羅斯，希望其尊重國際法。印度強調“聯合國憲章、國際法以及尊重各國主權和領土完整”的重要性，並補充説“所有成員國都需要遵守這些原則，尋求建設性的前進道路”。後來，聯合國大會以壓倒性多數投票要求俄羅斯立即停止對烏行動時，印度仍堅持這一策略，選擇棄權。在第三次棄權後，美方呼籲印度“採取明確立場”。印度的策略引起人們尤其是西方的討論——這個世界上最大的“民主國家”是否應採取更明確的立場？

**印度從俄進口石油，也是目前備受爭議的問題。美國對印度加大自俄進口不滿。**喬·拜登總統表示，美國這一表態是為幫助印度實現石油進口多樣化。“總統是否得到莫迪總理承諾，不增加從俄羅斯進口的能源？”在每日新聞發佈會上記者向白宮新聞秘書珍·帕莎其（Jen Psaki）提問。帕莎其回應，“這個問題還是讓莫迪總理和印度來回答吧……印度進口石油並沒有違反任何制裁規定。美國方面做出制裁決定，但我們也承認不同的國家有自己的考慮，”她説，“這是一次建設性的、坦誠的對話。” 

印度外交部長蘇傑生在被問及印度採購俄羅斯時候時表示，“如果你關注從俄羅斯進口能源，我建議你將注意力應集中在歐洲。我們確實進口了一些能源，但這對我們的能源安全是必要的。但從數額來看，或許我們一個月的能源總進口量還不足歐洲一下午的量。”

二、印度為何保持對俄親善？

印度前外交官米斯拉（JN Misra）表示，印度“只有‘糟糕的’和‘更糟糕的’這兩種選擇”。“一國不能同時倒向兩邊。印度未點名任何國家，這表明它不會反對俄羅斯。印度在選擇一方時必須小心，它已經做到了。”他補充道。

**印度在烏克蘭問題上尋求平衡外交有幾個原因，最重要的是印俄長期的國防和外交聯繫。**儘管印度正在尋求美國幫助以推動自身國防進口來源多樣化、減少對俄武器依賴。近年來，自俄羅斯的武器進口份額已從70%降至49%，但俄仍是印度最大武器供應國。美國在2011至2015年間是印度第二大供應國，僅次於俄羅斯，但在2016年至2021年期間落後於法國和以色列。 

此外，俄羅斯為印度提供S-400導彈防禦系統等設備，使印度能夠對中國和巴基斯坦施以至關重要的戰略威懾力，這也是印不顧美國製裁威脅、繼續與俄互動的原因之一。S-400交易協議是在2017年美國出台《以制裁反擊美國敵人法案》（CAATSA）的背景下達成的，該法案旨在針對俄羅斯、伊朗和朝鮮實施經濟和政治制裁，還禁止任何國家與這些國家簽署國防協議。美國曾因中國在2018年自俄購買同一套系統而對華實施制裁，但到目前為止美國一直迴避制裁印度。即使2021年12月第一批S-400向印度交付後，美國也未對印實施制裁。但俄烏衝突將使美印關係進一步複雜化。一些美國官員過去曾表示，不能保證印度會得到豁免。S-400和制裁問題必定是美印國防部長會議的議題之一。美印如何處理這一問題及其它分歧將決定兩國關係的未來走向。

**此外，在外交領域印俄數十年來曾在諸多關鍵議題上多次合作，這是印度無法忽視的。**俄羅斯曾否決聯合國安理會關於克什米爾的決議，幫助印度將其保留為雙邊問題。“印度似乎對烏克蘭正在發生的事情感到不舒服，但不太可能改變立場……由於其國防和地緣政治需求，它目前根本無法承受（反俄的代價）。”印度只是在聯合國安理會選擇了一些強硬的措辭，以表明它對烏克蘭局勢感到不安。

**印度還有一項艱鉅的任務——從烏克蘭撤離兩萬名印度公民，其中大部分是學生。**曾負責2011年利比亞撤僑的前駐俄羅斯以及利比亞印度外交官表示，成功撤僑需衝突各方提供安全保證。目前，印度已獲烏、俄幫助以撤離其公民，特別是身處受災嚴重的哈爾科夫市的印度公民，但仍有數百名以學生為主的印度公民被困烏克蘭。

**與此同時，一旦印度戰略發生變化，俄羅斯通過包括加強與印度主要競爭對手巴基斯坦的關係等手段對印度施壓。**在過去二十年裏，俄羅斯已接受印美關係日益鞏固的事實，但烏克蘭是它不願印度跨越的紅線。美國智庫威爾遜中心副主任邁克爾·庫格曼表示，只有當烏克蘭的衝突長期持續並最終促成一個兩極世界時，才會出現這樣的轉折點，“讓我們希望它不會發生。如果發生，印度的外交政策將受到嚴峻考驗”，他説。

本文綜合編譯自BBC、Reuters、Business Standard網站2022年3月3日、4月12日、4月13日文章

原標題分別為Ukraine: Why India is not criticising Russia over invasion

2+2India-US talks: Ukraine looms large over Modi-Biden meeting

Bidento Modi: Buying more Russian oil is not in India’s interest

Webuy less oil from Russia in a mth than Europe does in an afternoon: EAM

本期編輯：陳珏可 穆禕璠