培養一個人,帶動一個村,當數字化開始書寫鄉村新畫卷……_風聞
智谷趋势-智谷趋势官方账号-新中产的首席财富顾问。微信500强。2022-04-19 22:58
中國今天的鄉村,要保持較高速度的發展,需要依靠新技術、新觀念,需要一場酣暢淋漓的數字化變革。
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廣西都安縣大崇村,村民世世代代主要做着兩件事:種玉米、生孩子。
大人、小孩接力背玉米,16歲以上的背120斤,13歲的背100斤,7歲的也要背20斤……
直到2019年底,大崇村依然是全縣貧困程度最深的村,甚至被列入國家掛牌督戰脱貧摘帽名單。
後來,廣東省對口幫扶了廣西47個國家掛牌督戰貧困村,靠着外界資金、技術、人才的加持,路通了、電通了、網通了,曾經被大山困住的大崇村,頓時有了新選擇。
“來龍布,住客棧,觀星空,看日出!”大崇村龍布屯,搖身一變成為時髦的網紅旅遊景點。印上“龍布日出”的農產品蜂蜜、瑤山羊、山野葡萄,成了城裏人追捧的對象。
2020年,大崇村順利摘掉貧困帽。截至2022年1月,大崇村僅依靠龍布屯景點經營以及農特產品銷售實現收入276.79萬元。
然而,疫情暴發,作為網紅景點,村民只顧自己家賺錢,基本毫無公共服務意識,景區的垃圾、落石清理等環境維護只能靠村委成員。
當失去遊客,村委幹部頓時變得手足無措,基本不具備應變能力。
這一系列問題,讓此前信心滿滿的村支書韋榮成陷入了苦苦的思索:
當外來的幫助結束,如何鞏固脱貧成果?
中國人民大學農業與農村發展學院教授張利庠總結為一句話:鄉村人才凝聚力。
從包產到户到發展鄉鎮企業,中國鄉村振興的歷史早已證明:
一個村任何一個項目,最關鍵的是從0到1那一步,而這一步最關鍵的就是“領頭雁”,比如村支書、村致富帶頭人的成長。
然而,領頭雁的培養往往是最難的。
領頭雁是一個村瞭望外界的眼,告訴村民哪條路是捷徑,是種蘋果,還是養魚,是搞鄉村旅遊,還是引進工廠……
他們往往身兼多職,鄉村治理能手、對新技術敏鋭的種植達人、業務熟練的推銷員、招商引資高高手等等。
考慮到中國12.8萬剛剛脱貧村莊的巨大基數,要快速找到十幾萬領頭雁,顯然不能走尋常路。
這時候,越是新技術,越是用在傳統方法難以見效的地方,才能真正顯示出創造性的效果。02
在中國,鄉村領頭雁往往是村裏最出類拔萃的一批人。
然而,越是落後的鄉村,越是難留住這樣的人。
過去,一個村子能誕生本村的“領頭雁”,要麼像電影裏演的擁有最深厚的鄉土情懷。
比如電影《回鄉之路》裏,鄧超飾演的帶頭人喬樹林,在陝西榆林缺水少雨的荒漠地帶,靠着自己的能吃苦、聰明、強大感召力、社會關係,才終於帶領家鄉人靠種蘋果致富。

要麼,就只能靠撞大運。
大崇村村支書韋榮成,是全村學歷最高的人。後來在2011年回鄉翻修房子時,因為被鄉幹部看中才留了下來。
韋榮成當上村官後發現,鄉村要幹成事有多“缺人”:青壯年幾乎全部外出,村中60歲以上均是文盲。村民大多都有“等靠要”的幻想。
韋榮成的“頭疼事”,在中國廣大鄉村,有不同的地方版本。
轉機發生在2021年5月,農業農村部與騰訊簽署“耕耘者”振興計劃戰略合作協議,將“耕耘者”振興計劃在全國實施落地覆蓋全國31個省市自治區,一年內線下培訓不少於3萬人三年內實現線下免費培訓10萬人、線上免費培訓100萬人的目標。
簡單説,“耕耘者”振興計劃就是用數字化的方式,總結農村發展的成功經驗,形成一套可以快速推廣複製的方案,培育一批鄉村治理和產業發展的“能人”,以實現“培養一個人,帶動一個村”。
2021年6月,來自全國各地的8個村支書聚集在一起,他們作為首期“學員”,以研學的方式走進湖南新化縣油溪橋村,從別人從0到1的突破中找尋靈感。
15年前的油溪橋村,村裏沒有一寸硬化公路,只有30%的“光棍率”、80%以上老房危房和4.5萬的村集體負債。而到了2021年,它搖身一變“全國鄉村治理示範村”,並擁有旅遊、養殖等7大產業,村集體經濟達到261萬元,村民人均年收入28600元。

一切得益於2018年,退伍返鄉的彭育晚在當上油溪橋村支書後着手探索了一套“村級事務積分制管理”模式。
“積分制”是把村民人力資源和山土林地資源匯聚在一起,簡單來説,就是把山地、林地等自然資源量化成積分,油溪橋村引入7家公司,村集體以30%的資源入股比例參與公司利潤分配,村民變股民,農户變股東;把精神文明量化成積分,將村規民約的每一項內容納入為“積分制”的賦分項目,比如紅白宴席不大辦可加分,義務參與村裏鋪路修橋可加分,燃放鞭炮和黃賭毒扣分……
最後,村民積分分數按比例折算成村集體經濟股份參與分紅,“多勞多得,不勞不得”。
於是,油溪橋村幹部村民爭相 “攢分”,“事情商量辦,事業一起幹”。
韋榮成清醒地意識到:村情不同,自己恐怕很難模仿。他的疑問很有普遍性:導師分享了許多從1到10的經驗,但學員往往不知道從0到1該怎麼做。“積分制”如果按照傳統方式向全國推廣存在困難,層層傳遞之後不容易理解,甚至根本無法實施。
而“耕耘者”振興計劃,恰恰是通過梳理村莊從0-1這部分內容,把導師村的技術訣竅梳理出來,把方法論變成系統的培訓課程和數字化工具。
“讓大家帶着問題來,帶着方案走”。通過對油溪橋村鄉村振興的經驗的系統學習,討論、演練和理解這套模式的運營機制後,韋榮成有了自己的方案。
韋榮成回到大崇村後,結合本村實際推出了大崇村的“積分制”和“村規民約”。“我沒有14年時間,也許5年,我相信能改變大崇村。”
四川德陽廣漢市、廣西梧州蒙山縣、廣東汕頭澄海區等地鄉村,也啓動了試點工作。
一個個“大崇村”,開始邁出從0-1那一步。
03“耕耘者”振興計劃最重要的是一步,是要實現批量可複製,讓更多農民跟上時代發展的列車。而這恰恰是互聯網最擅長的。
“積分制”的形式並不重要,重要的是其內核,解決廣大農村最為“頭疼”的三個問題:誰去組織建設、建好之後怎麼管理、產生效益後如何分配?
其核心是普及。讓“領頭雁”們學會如何通過建立制度,在村內外建立良性的利益連接關係,讓每個人的命運與村子的發展連在一起,激發農村的內生力量,讓村民成為鄉村共建的主力軍,成為成果共享的主人。
“耕耘者”振興計劃,是農村數字化的一次有益嘗試。
在過去,油溪橋村探索14年的“積分制”,全靠手工和人工統計登記分數,錯分漏分不説,效率還很低,村民要看自己積分要跑到村委去翻檔案。
“耕耘者”振興計劃開發了數字鄉村治理工具——“村級事務積分制管理”工具,讓油溪橋村經驗輕鬆在更多中國村莊複製。
打開“村級事務積分制管理”工具,就會看到一個村的村規民約、户主文明檔案、積分細則、積分看板等欄目。村民點擊“記分”就會彈出下面頁面,填寫記錄對象、户主姓名、積分事項、上傳照片或視頻憑證後,村幹部在手機上審核即可。

“我們拿着手機就能審批,不耽誤大家時間,快速又準確。誰因為什麼事項得分、扣分,誰排名第一,誰排名落後,一目瞭然。村幹部的決策全村監督,更加透明、準確、及時,效率更高。”彭育晚説。
他深刻地感受到這個線上工具,給全村的數字化啓蒙和成效,“‘積分制’從個人意願轉變為集體意識,“耕耘者”從一個人變成所有人。村民又快又好地參與進來,他們都成為‘積分制’的使用者、創造者和成果分享者,如果沒有這個平台可能三五年都達不到現在的效果。”
騰訊還搭建了“為村耕耘者”知識分享平台,組織架構與現實一致,註冊人員實名制的數字鄉村,在網絡上從無到有建造起來。越來越多的村民成為互聯網上的村民,他們在線上參與村莊的鄉村建設、享受發展的成果。
從1-10,從10-100的故事正在廣大鄉村徐徐展開。
在大崇村,鼓勵教育被寫入“村規民約”,成為賦分項。村中有一户村民,家中9個孩子,有一個孩子考上了大學,得到了5000分加分,兑換領了6只瑤山羊的養殖權。

今年春節後,大崇村隔壁的百色暴發疫情,疫情防控的嚴峻形勢下人手緊張,大崇村在龍布鄉招募志願者,很快就有125名志願者報名,他們參與愛心驛站的服務,每個人每小時獲得20個積分,年底將變成實實在在的分紅。
在四川廣漢市月灣村,灌溉溝渠包家堰年久失修,“積分制”鼓勵村民出工出力出資,並在“耕耘者”追夢行動公益項目支持下得以修繕。今年春天,活水從包家堰流向了1500畝良田,孕育了生機與希望。
“網”通阡陌,“數”治聯農,搭建鄉村互聯網平台,創新“數”治工具,只是第一步。
解決“人”的問題後,第二步、第三步將變得更容易。比如推動數字化技術與鄉村產業融合,推動鄉村產業振興。
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“耕耘者”振興計劃,是互聯網技術在鄉村治理上的一次創新型應用,它把互聯網技術與鞏固脱貧攻堅成果的需求巧妙結合在一起,精準地抓住了鄉村振興的痛點和關節,以“積分制”作為核心數字化工具,調動了從0-1,從1-10,從10-100的關鍵要素。
它連接着情感、信息和財富,最重要的是託舉着廣大鄉村未來的希望。
2022年4月13日,農業農村部下發了《關於實施“耕耘者”振興計劃的通知》,正式宣佈將在全國全面鋪開“耕耘者”振興計劃,讓這一成果在華夏大地更多的地方去嘗試、去鞏固脱貧攻堅的成果。
故事還長,我們期待着越來越多的中國鄉村,將藉助互聯網和數字化這關鍵一跳,進入現代化的軌道。