在國企民企都有一段時間從現實觀察的角度説説如何改變國企效率低_風聞

【本文由“觀察者網用户_329540”推薦，來自《國常會決定新增煤炭產能3億噸：去年已釋放2.2億噸，今年為何又增加？》評論區，標題為觀察者網用户_329540添加】

• 些許話題
• 作為一個山西煤炭系統幹了三十一年的本地人，我是劉慈欣的老鄉，企業就不説了（世界五百強）劉慈欣年輕時賣電腦掙外快那個單位。碳中和是外部因素疊加內部因素，不搞不行。去產能時山西的五大煤炭集團都是高負債八十多到九十多富債率，國企的毛病（機構臃腫，貪污腐敗，人浮於事）一個都不缺，我在單位處級以上兩千多人，，省長戲稱比山西省的縣長多。疫情爆發前欠薪三個月，普通工人年收入5萬左右，21年上到了9萬，平生第一回交税了！國家調控後，煤價先降去七百多，現在要求380到520。大家討論的是是不是又要開不了工資了，所以從另一個角度説説，山西從建國後，有一個百業興旺（晉商知道吧）的地方為了國家變成一煤獨大，水沒了，地陷了，慢慢的衰落了。所以山西沒發國難財，發財的也不是老百姓，大夥共同努力度過疫情吧，希望向石油行業一樣與國際接軌，，定個上下限(估計是沒戲），這就是生活，希望通過審核。

在國企民企都有一段時間。從現實觀察的角度説説如何改變國企效率低。

效率低主要是激勵和約束機制的問題。激勵現在獎金、分紅、股權、期權逐步都上了。該用的招都在用，用好了會有成效，不多説。

大問題是國企約束機制沒跟上。歸結為兩點就是：老闆不認真；老闆管不住人管不着帳。

我們的國有企業搞公司制改革基本上就是照抄了西方股份公司那一套外殼，什麼董監高，所有者多元化。但最關鍵的核心問題，如何保證經營者為所有者服務這件事沒解決好。西方的公司，大股東就是老闆，業績怎麼樣直接關係老闆身家。我們的國有企業大股東還是個代理人，不是真正的老闆，企業經營得好不好，和他關係不很大。國有企業垮了，國企的大股東，另一家更大的國企，或者是國資委，或者是某個部門並不會因此關門，人員也不會因此破產、失業、下崗，衙門照開，官照做。反過來，搞好了，也許有點經濟上的好處，或者是領導被表揚，晉升一下，但好處也不大。這叫所有者權益虛置。講穿了，就是國企的老闆不太關心在意國企。搞好搞壞無所謂的態度。

其次呢，國有公司是個中西合體管理體系。黨政工青婦，董監高都有。但是老闆的監督卻太敷衍。主要是靠任命正副職管人，外部審計管錢。問題在於：

第一，各正副職都在企業上班拿錢吃飯，他們首先是一個利益共同體，要他們長期相互監督，難。雖然國企主要幹部黨性原則總的算好的，但現實利益是一個每時每刻無處不在的網，政治是經濟的集中體現，他們面臨的潛在政治就是國家社會利益、所有者代表利益、企業利益、領導集體利益、個人利益的抉擇。一旦後三個利益吸引力太強，前兩個利益模糊，黨性原則又不夠堅定，國企主要幹部就要出問題。出問題多出在三個方面，一是往國企塞人，親朋好友同學熟人，大家都塞，機構膨脹人浮於事。二是往自己包里弄錢，恣意貪枉，胡作非為，財經混亂。三是虛報浮誇，文過飾非，搞假奮鬥假成績假經驗。

第二，管國企側重於管人，現在還有個提法就管資本。這都是好的。但差一環，管帳。在民營企業，從來沒聽説過由僱傭的廠長經理自己選用財務會計吧？國企就是這樣，財務審計人員由內部主要負責人任命，國企的出資人老闆管不着財務審計的人，也管不着財務審計的帳。頂多一年外部審計一下，或者再加個離任審計，抽查審計。審計不是萬能的，做假帳違規帳的都是老手，怎麼審計？發現了的是膽兒太肥，不注意形跡忘乎所以的。這怎麼能行？

國企能不能搞好？能。資本主義國家也有國企，也有搞得好的國企。空客怎麼樣？不比波音差。

中國需不需要國企？需要。新時代中國特色社會主義思想裏有專門的文章講話説清了的。

主要的焦點就是要解決國企的老闆不認真負責和老闆管不住人管不着帳的問題。

一、老闆不認真負責，就要強化對老闆的評價、考核、獎懲和選擇。管不好的老闆要差評、要懲罰、要換掉。比如搞幾個管國企的老闆常態競爭，管差了，換個老闆上場。搞得好的要表彰、要獎勵、要多管。

二、管不住人管不着帳的問題，就是要讓代表老闆去監督的人，特別是組織幹部、紀律幹部、財務幹部、審計主要幹部不能完全在企業拿工資、獎金，在企業上一輩子班，其編制、大部分待遇要和企業脱鈎，要直接委任，定期交換，每年按比例輪換。國企的老闆那裏要成立幹部、人事、財務、審計信息中心，隨時彙總關注國企的人和帳，但一般不干涉。這樣既管住了人又管住了帳。

不是國企搞不好，而是在其中的人因為既得利益不想改自已，想改的人改不了，改得了的暫時沒想到或來得及去改。

國企應該搞好，也能搞好。國企雖大，沒中國大。中國可以搞好，為什麼國企不能搞好？沒有哪個國企有幾千萬人的，而在唐王朝的時候中國就有八九千萬人，唐王朝當時那樣強大，李世民號稱“天可汗”，關鍵是要勵精圖治去搞，而不是學智叟一樣躺平不奮鬥或者是像南郭先生一樣假奮鬥。不奮鬥假奮鬥不僅是搞不好國企，任何事都難搞好。