“封閉”3個月後開始放寬 香港吸取了哪些經驗教訓？_風聞

香港號

2022年04月22日 18:52:56

核心提要：

1.經過3個多月的抗疫工作，香港第五波疫情得到了有效控制，每日新增確診人數降到3位數。香港立法會議員鄧飛指出，疫情期間，香港特區政府採取了邊學、邊做、邊檢討、邊改善的漸進模式，充分吸取了經驗教訓。他還提到這輪疫情的關鍵轉折點在於中央政府的全力支持，向特區提供了大量生活和醫療物資，分享抗疫經驗。

2. 從4月21日起，香港開始分階段放寬社交限制、恢復課堂。近3個月內，同意孩子接種疫苗的家長越來越多，香港中學生疫苗接種率從七成提升到九成，幼童接種率也還在繼續提高，為學校復課提供了條件。同時，也要求學生每天在上學前，在家中先進行自我檢測，有效規避羣體檢測帶來的風險。

3.這輪疫情中，香港疫苗接種率速度提升的原因主要有兩點：一是疫情暴發階段，每天確診數超5位數，大家因為擔憂染疫開始主動尋求接種；二是社會團體積極服務社區，自發設立疫苗接種點，彌補了政府資源的不足。如果出現第六波疫情，這種政府主導的社區接種和民間自發接種相結合的成功模式，將會發揮有效作用。

4.面對即將到來的上萬留學生返港潮，特區政府已做了準備。預計到五月中，香港疫情會得到進一步緩解，屆時將騰出更多隔離酒店等資源來進行防疫。另外，鄧飛也指出，有了之前的教訓，現在機場的防疫工作，政府盯得很緊。

5.特首候選人李家超曾表示，如能成功當選，當務之急是恢復與內地的通關。由於香港疫情逐漸緩和，兩地都有強烈通關需求，鄧飛對恢復通關持樂觀態度。

鳳凰網香港號陳箋： 各位網友大家好！歡迎收看本期“香港號”，我是陳箋。經歷了3個多月的艱難時間，香港第五波疫情的抗疫工作終於取得了階段性成效。從4月21日起，社交距離限制措施分階段放寬，健身、電影院等恢復營業，晚間可以外出就餐，學校也開始復課。三月疫情大爆發時，香港公共醫療嚴重超負荷運行，第五波疫情至今9000多人離世，其中絕大對數是未接種的老年人，這也給許多人了留下了慘痛的記憶。香港這輪疫情有怎樣的經驗和教訓？進入社交距離放寬的第一階段，逐步恢復正常的經濟活動和日常生活後，將會迎來怎樣的挑戰？前段時間，立法會議員兼李家超競選辦副主任鄧飛校長，一直忙於在各個場合推廣疫苗等工作中，相關話題，請他一起來聊一聊。

港府抗疫的經驗與反思：接受中央支援，迅速調整戰略

鳳凰網香港號陳箋： 鄧議員你好！第五波疫情我們經歷了3個多月艱苦抗疫，取得了階段性成效，確診人數從高峯的每天幾萬，到現在的每天幾百。在中央全力支持，特區政府負主體責任的方針下，香港特區政府做對了哪些事情，才讓疫情得到了有效控制？

鄧飛： 首先，政府採取了漸進改善的模式。因為第五波的疫情來勢迅猛，剛開始時不免手忙腳亂和有些輕視。令人意料不到的是，感染人數急速上升。其後，政府並沒有一下子採取激烈的防疫手段，而是邊學、邊做、邊檢討、邊改善。

最關鍵的轉折點是中央政府的全力支持，無論是生活物資、抗疫物資，還是專家的建議以及方艙醫院建設等，大規模地支持到了香港的抗疫工作中來。與此同時，特區政府也一改之前對內地的（防疫工作）參與不夠積極的態度。邊檢討邊改善，是一條非常寶貴的經驗，再加上特區政府迅速調整態度接受來自中央政府的支援工作，使得香港疫情得以穩定下來。儘管這是一次比較慘痛的經驗，但相比海外的一些國家地區來説，還是有許多可取之處。

學生分階段返校復課：提升幼童接種率，上學前家庭自檢

鳳凰網香港號陳箋： 4月21日開始，香港分階段放寬社交距離等限制措施，健身、電影院等恢復營業，晚間可以外出就餐，學校已經開始復課。在過去的一段時間，您去到不同場合推廣疫苗接種，甚至還去了幼兒園。那麼為了21號的開放，我們還做了哪些準備？

鄧飛： 首先，最關鍵的是要提高學生們接種疫苗的百分比。大約到1月19號的時候， 12至18歲年齡段的中學生疫苗接種率只接近七成，打針的小學生數量則更少。但是隨着疫情升温，感染人數激增，而且有幾個小朋友不幸染疫去世。在這種情況下，同意接種疫苗的家長數量迅速增多。到今天為止，中學生疫苗接種率基本超過九成。中學復課的風險大大降低。最初，特區政府只允許5歲到11歲的幼童接種疫苗，後來將年齡段下調至3歲，相當於幼稚園高班的同學都可以接種疫苗。起初，家長依然很擔心打疫苗是否會對孩子成長造成負面影響，所以一直採取觀望態度。後來，通過我的觀察，漸漸地帶着自己上小學的孩子預定打針的家長數量明顯增加，現在大約達到了六成多。當然，六成多和九成還有點差距，但是觀察接種疫苗的速度可以發現，這個速度是非常快的。所以，我認為復課之後，無論是半日制還是全日制恢復面授上課，幼童疫苗的接種率還會繼續上漲，我個人態度是比較樂觀的。

▎ 在九龍灣香港兒童醫院的兒童社區疫苗接種中心，香港兒童接受疫苗注射。圖源：港媒

其次，一旦復課，我們要做好這些情況的應對準備。 萬一復課後，學校出現了一些陽性個案，比如説19號，有一所國際學校出現了包括師生在內共十幾個陽性案例，要如何應對？需要明確的幾點是，學校到底需不需要停課？陽性患者是去醫院治療，還是回到家裏自我隔離就可以？與其同班的同學肯定是密切接觸者，那應該如何處理？面對這些問題，教育局的指示必須更加明確，特別是，校園消毒措施也必須及時跟進。現在社會上，許多甲級寫字樓中普遍使用機器人消毒，它能有效節省人力，自動噴灑消毒氣體。無論是在整個校園裏，教室還是禮堂，它都易於使用。不過它的一個缺點是成本較高，所以我認為教育局應加大力度資助或部分資助學校購買此類消毒機器人。

再次，必須密切留意（新冠病毒的）新變種。 新變種如XE，到底它有多大毒性？傳播速度有多快？疫苗對它的作用如何？是不是需要打第三針、第四針？小朋友要不要打第三針？老人是否要加速打第四針？這些問題必須要密切跟進。

鳳凰網香港號陳箋： 在學校復課方面，我看到學校也需要有接種記錄，這具體是怎樣安排的？

鄧飛： 學生不需要回到學校進行檢測，因為在學校檢測人員密集，不夠方便。每天孩子上學前，家長幫孩子先做一個檢測，然後把檢測結果報告給學校。如檢測結果為陽性，孩子請病假留在家中。採取這樣的方式，能讓學生和家長培養自我責任，一方面通過自我檢測降低羣體檢測的風險，另一方面可以清楚劃分學校責任和家庭責任。

▎ 2022年4月19日，香港部分小學率先恢復半日面授課堂，小學生回校上課。圖源：視覺中國

進行家庭自我檢測，然後安全上學、安全回家，主要是為了建立一個常規模式。這一模式在接下來一段時間還將持續下去。 對於香港社會來説，儘管初期會有不適應和抱怨的情況，但香港人做事比較彈性，這一安排也將很快實現常態化，而且並不會耗費市民過多精力和時間。

接種疫苗人數大幅提升的兩大原因

鳳凰網香港號陳箋： 很高興看到您這段時間到處去推廣疫苗接種，學生的接種率也得到了大幅提高。為什麼去年疫苗接種的推動工作沒做好，今年卻成效顯著？是專家建議讓老人或小孩家長接受了，還是看到疫情暴發，大家開始擔憂了？

鄧飛： 兩方面原因都有。第一，第五波疫情暴發，每天的確診人數暴增，數以萬計，這一數字驚人，這是很重要的一個因素，但並不是唯一的因素。畢竟在第四波疫情緩和之後，大家開始產生抗疫疲勞的心理。

如果有印象的話，去年12月聖誕節或者是今年一月初時，其實街上餐廳晚市和許多娛樂場所都開放了。在當時的情況下，人們會覺得，既然已經開放，就沒有必要去打針了。對於在養老院或不便自己出去打針的老年人來説，接種疫苗也確實是不夠方便。而且因為社會包括醫護人員在內，不能長時期處於一種緊繃狀態，當時特區政府派到社區接種中心的醫護人員數量比第二波和第三波時減少了許多。所以在第四波疫情時想接種疫苗，事實上是沒有第三波時期方便的。

▎香港老人接種疫苗 。圖源：港媒

到第五波疫情暴發時就完全不同了。這一次大量醫護人員自發組織，在社區中心或社區會堂，直接讓成年人接受疫苗注射，市民不用再前往預種中心接種疫苗。每個區都有接種點，只需預約，然後隨時前往即可。許多志願團體以民間自發的形式，補足了政府資源短缺所造成的接種疫苗不便問題。這就使得疫苗接種率迅速上漲。我曾觀察到，一些社區會堂裏自發設有多個疫苗接種中心。我認為，所有的責任都壓在政府身上是不行的，可以積極利用民間（的力量），像私立診所的醫生。這一模式具有可持續化，常態化的優點。如果出現第六波疫情，政府主導的社區接種和民間自發接種相結合的成功模式，將會發揮有效作用。

香港防疫路線：“以人為本”+ “自負盈虧”

鳳凰網香港號陳箋： 這段時間，香港經歷了一段艱難時期，這中間我們也看到了香港社會存在的温情。各社會團體看到政府應接不暇時，馬上作為補充力量積極投入抗疫工作，這也體現出香港小政府大社會的運作模式。二月份開始，特區政府頂着巨大壓力推出了一項十分嚴厲的防疫措施，比如沒有接種疫苗的市民，不能去餐館用餐、不能進入商場等。以往在“一國兩制”下的香港，大家都認為不能強迫接種疫苗，個人自由行動也不能被限制等，但是為什麼這次疫情能迅速調整和改變固有思維？

鄧飛： 主要是因為以人為本。大家都不想確診人數和死亡人數數字這麼高。香港製度的特點是什麼？這套制度具有自我調節的能力，當它感受到社會需求或者聽到社會的聲音，它能迅速調節。

▎2022年4月21日，香港市民在健身房鍛鍊。近日，香港政府適當放寬了社交距離措施。 圖源：視覺中國

嚴格來講，截止到今天為止，（香港）也不存在強制接種疫苗的情況，也沒有説必須待在自己小區，哪都不能去的説法。那採取的是什麼方法？如果選擇不接種疫苗，就必須承擔相應的代價，比如説很多地方不可以去。如果你自己不介意這個問題，那不接種疫苗也沒有問題。它採取的是一種自我選擇，“自負盈虧”的模式。所以人們沒有可抱怨的地方，因為實際上，是政府提供這樣一項政策，最終的選擇權還是在自己手中。

5月份過萬留學生將放假返港，港府有何防疫預案

鳳凰網香港號陳箋： 剛剛您提到復課之後，已經有學校出現師生陽性個例的現象，聚集、人流都會增加病毒傳播的風險。因為疫情，許多滯留海外的香港人也兩年沒回家，開放之後終於可以回家了。我們在經歷了過去這3個月的陣痛後，為了防範萬一會出現的風險，都做了哪些預案？

鄧飛： 五月份，許多在海外讀中學、大學的香港青年學生，由於海外學校開始放假，宿舍關閉，必須要回香港。在這個時候，會有數以萬計的留學生返港。

大約3周前，我和旅遊界的議員也向負責酒店隔離的特區政府保安局官員，包括鄧炳強局長反映過，首先要為隔離酒店不足的問題作準備。3~4周前，香港日增病例數量幾萬以上，隔離酒店供不應求，一旦這一情形持續到五月中，面對迴流的幾萬名留學生，將會產生嚴重問題。保安局答覆説不用太擔心，**在醫療專家的指導下，他們預測五月中形勢將會緩和。再加上方艙醫院（的建設），隔離酒店也能騰出許多位置。**所以目前來看，留學生回港，隔離酒店的數量基本上可以滿足需求，這是第一。

第二，現在特區政府對新型病毒的監控依然保持小心翼翼的態度，尤其是在機場方面 。這是由於吸取了第五波時國泰航空公司兩名空乘人員疫情傳播的教訓，所以盯得比較緊，不需要太擔心。

官員違反限聚令後續處分：跟足程序，合規合法

鳳凰網香港號陳箋： 在第四波後，香港3個多月沒有疫情。大家覺得天下太平了，也不再特別注重社交距離。特首對於違反社交距離的官員做出了相應的處理，這個舉措對民心的回籠是不是也起到一定的作用？

鄧飛： 肯定是的。重點不僅是在於對官員有所處分，而且對於這一處理，至少採取了兩方面程序。第一，給予了他自辯的機會，必須講清那天到底去了多長時間？有沒有掃安心出行（香港版的健康碼）？到底逗留多久？這些都符合相關的調查程序；第二，對官員的處理，也是基於相關的衞生條例實施的。

這一舉措不純粹是政治決定，它本身也是執法行動。通過這種方式，一方面能夠讓被問責的官員或者高級公務員承擔相應的政治後果和法律後果，起到收攏民心的作用；另一方面，它也符合所有法制程序。這件事情最初鬧得沸沸揚揚，但後來人們看到處理情況是合規合法、符合程序的，事情就迅速平息下來。

李家超參選特首：恢復與內地通關是首要目標

鳳凰網香港號陳箋： 鄧校長，作為李家超先生競選辦公室副主任，對於港人特別關注的兩地通關問題，您認為新一屆政府將會如何推動？

鄧飛： 李先生已經公開宣佈，如果他成功當選，當務之急的工作，重中之重就是要儘快恢復跟內地的通關。再加上現在疫情也慢慢緩和下來，中央政府都給予了大量支持，大灣區各個地方政府也都有通關需求，包括心理上的需求和生活工作上的需求。（疫情）兩年多快三年了，其實我（對兩地通關的）還是非常樂觀的。

鳳凰網香港號陳箋： 非常感謝鄧議員，為我們回顧了香港3個多月艱苦抗疫後，其中的經驗，反思和教訓。特區政府得到了中央的支援， 迅速調整抗疫模式；社會團體積極服務社區，彌補了政府資源的不足，以上是我們在本次疫情中吸取到的寶貴經驗。另外，關鍵還在於採取了“以人為本”和“自負盈虧”的雙管齊下的方法，同時吸取了第五波的慘痛教訓，相信科學，推動疫苗接種。全球疫情尚未散去，對可能出現的下一波疫情我們每個人要提前做足預案，在恢復正常工作和生活的同時，堅持做好防範。謝謝各位網友的觀看，歡迎繼續關注分享“香港號”，我是陳箋，祝大家都平安，我們下期節目再見。