美國，受刺激了！_風聞

執筆/胡一刀

由白宮、美國國務院和軍方三個方面的高官組成的高級代表團，在經過美國媒體之前一段各種炒作後，22日抵達南太島國所羅門羣島。

像這種層級的美國高級代表團，已經幾十年沒到過所羅門羣島了，然而，後者並沒有欣喜，也沒有感受到被重視。

美國這個高級代表團，主動上門，更像是為了對所羅門羣島興師問罪。

原因是，美國政客們宣稱，他們懷疑所羅門羣島與中國剛簽訂的一份安全協議，“可以令中國海軍能在這個南太島國，前所未有地設立海軍基地或者補給基地”。

4月23日恰逢中國“海軍節”，前兩天中國海軍推出的主題宣傳片《深藍！深藍！》，又被美國一些人用來渲染“中國軍事威脅”。

對於美國在南太的咄咄逼人，我們該怎麼看？

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美國這個高級代表團，是由白宮國家安全委員會印太事務協調官坎貝爾率領，他也被稱為是拜登政府“印太戰略”總協調人。

這個高級代表團的主要成員還包括，美國國務院負責東亞和太平洋事務的助理國務卿克里登布爾克（中文名“康達”）、印太司令部副司令斯卡倫卡（Stephen Sklenka）、國際開發總署亞洲地區代理資深副助理署長哈特（Craig Hart）等高層官員。

他們計劃訪問所羅門羣島、斐濟和巴布亞新幾內亞，這三個南太島國。有意思的是，美國在所羅門羣島的使館已經關閉了29年。

而且，有報道透露，美國國務卿級的高官上一次訪問太平洋島國斐濟是在37年之前。時隔多年，美國高官突然興師動眾地訪問太平洋島國，究竟是關心島國還是另有所圖，其實人們心裏都很清楚。

據媒體報道，這個美國代表團與所羅門羣島總理索加瓦雷舉行了90分鐘會談。

一份發佈在白宮網站的會晤後相關聲明這樣寫道，“**如果（中國）採取措施（在所羅門羣島）建立事實上的永久軍事存在、力量投送能力或軍事設施，**代表團指出，美國屆時將表示嚴重關切並做出相應回應。”

對於一個常住居民只有61萬的小國，美國代表團這番話，與其説是“警告”，不如説是當面恐嚇。

白宮沒有説明，美國代表團提到的“相應回應”到底是什麼反應，是利用外交手段給出回應，還是拿起經濟制裁的“大棒”砸向所羅門羣島？甚至，直接動用武力手段？

路透社的報道稱，中國與所羅門羣島在正式簽訂這份安全協議之前，美國、澳大利亞等方面就發出警告，澳大利亞還派出部長級官員前往所羅門羣島，展開威逼利誘。目的，就是想攪黃這份協議。

他們宣稱，協議將顯著擴大中國在該地區的軍事影響力。

4月19日，所羅門羣島外長馬內萊證實，已經與中國正式簽署中所政府間安全合作框架協議。中國政府也證實了這個消息。這多少讓美國和澳大利亞有些措手不及。

美國白宮和澳大利亞方面當天在發聲明表示失望的同時，還極力渲染中所之間的安全協議“對自由與開放印太區構成的嚴重風險”，聲稱“北京可能因此在南太平洋獲得軍事立足點，衝擊印太區域安全穩定”。

根據白宮發佈的22日美方代表團與所羅門羣島領導人的會議摘要，索加瓦雷向美方鄭重表示，中所達成的協議不會有軍事基地、長期駐軍或軍力投射能力。不過，美方還是強調，未來會與區域夥伴緊密協商，關注後續發展。

所羅門羣島方面據理力爭，與中國簽署的協議，範圍僅涉及國內事務，也是所國的主權範圍，其他國家不應該干涉。

實際上，正如“補壹刀”在之前文章中提到的，澳大利亞與所羅門羣島已經簽訂有安全協議，而中所之間簽訂類似的安全協議並非是突破性的。

從現實需要性上來看，去年11月24日所羅門羣島爆發騷亂，來自馬萊塔省的幾百名抗議者進入首都霍尼亞拉，衝擊議會大廈，同時出現打砸搶燒華人商店的犯罪行為，華人利益受損嚴重。通過安全協議，中國可以派遣警察力量幫助所國維護正常秩序，保護中國公民利益。

所以，美國也自知理虧，坎貝爾等人對所羅門羣島拋出了“胡蘿蔔”，比如，美方計劃如何協助提升所國民眾福祉，加速在所國設立美國使館、推進清除所國境內未爆彈的合作、派遣美軍“仁慈號”醫療艦執行公衞任務、提供更多疫苗等。

2

一些美國政客和學者在渲染，中國在所羅門羣島“如果建立永久性軍事存在”等任何舉措，美國沒有什麼有效的手段予以反制。

華盛頓保守的美國傳統基金會的一位學者稱，華盛頓可以減少對所羅門羣島的援助，但這隻會讓這個島國“進一步投入中國的懷抱”。

美國智庫蘭德公司專注於“印太地區”的高級防務分析師德里克·格羅斯曼宣稱，“美國也可以加快在澳大利亞東北部建立基地，以跟蹤中國軍隊，或者在該地區進行更多的海軍巡邏，不過並不一定能發揮作用”。

格羅斯曼還説，“我認為，美國和澳大利亞來得晚了，而中國在大洋洲獲得了第一個安全立足點。”

在中國海軍迎來建軍73週年的生日時，由於近幾年發展速度比較快，推出的新艦艇比較多，也成了美國一些人誇大和渲染的對象。

中國人民解放軍海軍的建軍節，是中國海軍前身華東軍區海軍成立的紀念日，時間為每年的4月23日。可以説，中國海軍在過去73年裏，經歷了從無到有，從弱小到今天的一步步強大，走向深藍。

前兩天中國人民海軍的主題宣傳片《深藍！深藍！》發佈，那些威武、現代化的武器平台，捕捉細節動態的鏡頭和海軍官兵們令人讚歎的表現，真是讓這個宣傳片成為經典之作。

但是，美國一些媒體渲染，近日中國軍方發佈的相關視頻展示瞭解放軍海軍具有的一些新型武器，“是專門針對美國海軍及航母而來的，而且帶來了很大的威脅”。

美國“海軍新聞”網站的文章稱，中國海軍最新型的055型萬噸導彈驅逐艦從一個垂直髮射單元，“發射了一枚非常神秘的新型導彈”。

文章提及，“雖然，官方並未宣佈是哪種型號的導彈，但是軍事專家普遍認為，這是北京一直在努力研發的‘鷹擊-21’新一代艦載垂髮高超音速反艦導彈。而且，北京十分罕見地公佈這段視頻，似乎是在警告美國及其盟友的航母編隊不要靠近台灣”。

這段視頻顯示，導彈採取從垂直髮射系統中冷發射的方式，戰鬥部外觀與“東風-21D”反艦彈道導彈彈體有幾分相似，而且擁有一個典型的加長雙錐體彈頭和氣動舵。

美國防務專家薩頓（H. I. Sutton）在接受媒體採訪時表示，“鷹擊-21”高超音速反艦導彈可以通過飛機搭載，也可以配備在水面戰艦上，而且由於其攻擊力超強，因此有“航母殺手”之稱。

根據多家媒體報道，“鷹擊-21”高超音速導彈可以攻擊艦船目標，也可以攻擊岸上目標。“鷹擊-21”列裝中國海軍後，將對美國及其盟國的大型艦隻形成巨大的威脅，其攻擊目標可以覆蓋整個航母打擊羣。

在射程方面，有猜測稱“鷹擊-21”高超音速反艦導彈可以達到1000至1500公里，而在末段攻擊速度方面更高達10倍音速。所以， 055型萬噸大驅配備該型導彈之後，或將成為世界上火力配備最為強悍的水面大型戰艦。

《南華早報》稱，在055型萬噸大驅上配備“鷹擊-21”高超音速反艦導彈，是為了在武力統一時實施攻擊，嚇阻外國艦艇靠近台灣島。

這種搭配，是為了通過反介入和區域拒止來反制美國在該地區的海上霸權。

《南華早報》稱，在055型大驅試射和配備“鷹擊-21”高超音速反艦導彈以前，中國空軍已經在轟-6N戰略轟炸機上配備了空射型的“鷹擊-21”反艦導彈。

解放軍目前似乎已經形成陸基車載“東風-21D”反艦彈道導彈、機載鷹擊-21空射反艦彈道導彈以及鷹擊-21新型艦載高超音速彈道導彈，陸海空三位一體的反介入/區域拒止的作戰能力。

“海軍新聞”網站稱，目前已經有8艘055型萬噸大驅下水，西方認為這是一種巡洋艦，它無疑是中國海軍陣容中最令人印象深刻的水面戰艦。報道稱，根據公開數據，055型驅逐艦裝備有多達112個垂直髮射單元超過很多西方主力戰艦。

另外，美國一些防務學者也注意到，《深藍！深藍！》這部宣傳片還重點強調了中國的航母發展之路，也透露出了第三艘航母的最新動態。

3

實際上，把南太島國推向過度軍事化的正是美國。

上月底，美國總統拜登任命前朝鮮問題特使尹汝尚出任與三個太平洋島國——密克羅尼西亞聯邦、馬紹爾羣島和帕勞談判的特使，以延續《自由聯合協定》。此舉被認為是拜登政府致力於強化與太平洋島國關係以遏制所謂“中國擴張”的重要舉措。

《自由聯合協定》是美國與密克羅尼西亞聯邦、馬紹爾羣島和帕勞分別簽署的系列條約，它們將在2023年和2024年到期，特朗普政府時期即已啓動續約談判。目的是繼續獲得對該地區的軍事准入。

條約主要規定美國向上述三國提供長期的經濟援助，這三國則為美國提供部署軍事裝備、實施軍事演練和武器試驗的場所。一直以來，美國在南太平洋地區的戰略訴求非常清楚，那就是通過一些經濟社會方面的利誘，將這些國家納入美國的全球戰略框架，其看重的是這些國家的地理和戰略位置。

另外，針對中國海軍裝備的更新，美國軍方也在展開自己的“武器更新”工程。

美國海軍日前向美國會提議一項計劃，要將現有的22艘“提康德羅加”級巡洋艦在2027年全部退出現役，用即將服役的第三批“阿利·伯克”級宙斯盾驅逐艦替代。如果美國會批准此計劃，美海軍預計在2023末退役10艘巡洋艦。

美國海軍原先的十年現代化計劃是要將現有的巡洋艦都進行維修與升級，讓巡洋艦服役至2030年代，但現在海軍想要放棄此現代化計劃，因為他們認為計劃中的維修和升級成本過高。

這樣一來，不僅花了大筆的資金，而且還耽誤了新一代水面戰艦的建造和部署，令美國海軍水面戰艦的“老齡化”問題越來越嚴重，跟不上中國海軍的更新速度。

美國第3艦隊司令康恩（Scott D. Conn）中將表示，從作戰角度來看，對這些服役時間超過30年的戰艦進行維修與升級，是否會帶給美軍相對應的回報是備受質疑的。

美國海軍部長吉爾迪上將去年在美國眾議院表示，巡洋艦的現代化運行成本比估計還要高175%到200%，並且延遲了數百天，“提康德羅加”級巡洋艦使用壽命為30年，但現在已經到使用了35年了。

不過，在美軍想把未來經費都放在建造新型戰艦的同時，美國國會眾議院卻不滿該決定，認為海軍在沒有替代方案下就想將巡洋艦全部退出現役，而第三批“阿利·伯克”級驅逐艦的服役速度還銜接不上，這樣可能會在亞太地區與中國的海上競爭中落敗。

復旦大學美國研究中心研究員趙明昊告訴“補壹刀”，現在中美已進入“戰略相持”階段，尤其是是美方推動“印太戰略”，全力遏制中國。

中美戰略相持主要是打“消耗戰”，中國應以可控的成本和資源投入，做強做實對美戰略性威懾；同時要盡力與美國周旋，增強運籌對美關係的主動性，將管控短期衝突風險與管理中美戰略競爭相結合。

鬥爭不是目標而是手段，宜有選擇地、有針對性地展開鬥爭。既準確把握戰略風險，也設法化危為機。實際上，中美都有管控衝突對抗的需要，中美博弈的激烈化、複雜化、多邊化，將為雙方尋求“競爭性共存”的新相處之道帶來契機。

此外，我們需着力擴大由中等力量以及廣大發展中國家構成的新“中間地帶”，不斷增強對美博弈的戰略縱深。

趙明昊認為，在氣候變化、公共衞生、能源安全等方面主動提出中美協調方案，努力使之成為中美關係的“減震器”“調節閥”，通過提升中國對美“戰略性合作”能力，讓中美關係更具穩定性和韌性，不陷入美方製造的“競鬥漩渦”。