“癮君子”搖身一變成禁毒社工！他是怎麼做到的？_風聞

編者按

——鄰里糾紛盤根錯節，絕不是一判了之；

——“癮君子”搖身一變成禁毒社工，竟是這個原因；

——業務辦理無需等待，排隊難題還能這樣化解！

變“被動應急”為“主動預防”，才能不斷探索出市域社會治理現代化新路子。2022年是市域社會治理現代化試點工作的關鍵之年，各地正努力為推進市域社會治理現代化探索路徑、貢獻力量、彰顯擔當。今天，長安君為大家帶來陝西安康、湖南株洲、廣東中山、河南鶴壁四地在市域社會治理方面的經驗做法。

“有問題，找法院，讓法官給咱評評理！”

“有問題，找法院，讓法官給咱評評理！”

今年1月，李某將安某訴至陝西省安康市旬陽市人民法院，並痛陳對安某的不滿。原來，早在2005年，李某和安某相鄰建房，鄰里關係一直不錯。但因今年李某想在房屋南側修建一個水池，導致兩家發生矛盾。

爭吵辱罵、推倒水泥護欄、砸損水池，兩家矛盾日益升級，甚至出現互相毆打、多次報警的情況，激化的矛盾讓兩家的鄰里關係徹底破裂。

法官敏鋭地意識到，這個簡單的相鄰權糾紛，絕不是一判了之就能讓這對鄰居和好如初，農家小院盤根錯節的爭執還得用“三力聯調”來徹底解決。

近年來，陝西安康市設立“社會賢達”調解平台與“品牌調解室”，構建行政、司法、道德“三力聯調”模式，巡迴化解矛盾糾紛、集中化解信訪積案、聯動化解重大風險，做到調解前勸導、調解中普法、調解後回訪銜接，化解率達到97.6%。

不僅如此，安康市還以“平安愛心超市”為載體，通過建立積分管理機制、物質獎勵機制、榮譽激勵機制，提升了治理創造力；通過好差“大家評”，榜樣“大家學”，後進“大家幫”，努力提升協商治理凝聚力。

**試點工作開展以來，安康創新羣眾參與機制，匯聚社會治理強大力量。**2020年全市無重大案事件發生，十萬人命案發案率0.5，平安建設滿意度和公眾安全感均居全省第一。

“這些市域社會治理現代化縣區品牌，已在新冠肺炎疫情防控和服務經濟社會發展中發揮顯著實效，**人民羣眾在市域社會治理現代化建設中獲得實實在在的紅利，安康變得更安康。”**安康市委政法委書記王安中介紹。

“市域治理讓我這樣的普通居民有了參與基層治理的機會！”

近年來，有着中部地區重要交通樞紐和製造業重鎮之稱的湖南省株洲市，大力開展黨旗“插上”產業鏈行動，在17條產業鏈上建立聯合黨委。推動把黨支部建在網格上，形成基層黨組織領導的區域統籌、條塊協同、共建共享的“一核三圈多元”新格局，把政府管不過來也管不好的公共服務事項交給社會組織，有效化解基層矛盾糾紛，推動平安建設，促進社會文明和諧。

**“市域化治理的創新不僅體現在各項民生服務水平方面的提升，也讓像我這樣的普通居民有了參與基層治理的機會。”**大湖塘社區的周阿姨説，她是黨員，是共建共治共享的受益者，要發揮餘熱為社區發展作出力所能及的貢獻。

目前，周阿姨已經成為大湖塘社區一個無物業老舊小區的管理者，在她的帶動下，原本衞生髒亂差的小區煥然一新，大家都為這位年過花甲的老人點贊。

除此之外，株洲市還廣泛開展“警民同心、網格走親”活動，組建黨員幹部牽頭的社區網格微信羣組2萬餘個，以網上羣眾路線助推社會治理；發動在職黨員幹部和離退休黨員履行網格員職責，每月自發進網格當一天“黨建員、環保員、衞健員、調解員、應急員”。

“要像繡花一樣精細”——帶着這樣的理念，株洲正努力提升市域治理的能力與水平，不斷擦亮城市的名片。

“癮君子”搖身一變成禁毒社工！他是怎麼做到的？

阿文（化名）為人熱情，説起話來眼睛炯炯有神，從外表看根本無法把他與“癮君子”聯繫在一起。

曾經，他因長期吸毒不僅掏空所有家當，連父母都一度要放棄他。如今，阿文成了一名專職禁毒社工，每天活躍在社區、學校、家庭之間，以朋輩輔導員的身份協助開展禁毒工作，幫扶吸毒人員700餘名。

 

他的轉變來源於廣東省中山市探索的“三六九”社區戒毒（康復）新模式創新項目。“三六九”社區戒毒（康復）新模式在中山萌芽、發育並最終取得實效，得益於中山市實施創新項目集成戰略，實現市域治理創新項目的“一攬子”管理。

在市域社會治理試點過程中，中山市着力構建“系統化統籌、制度式推動、項目化創新、平台式聚力、信息化賦能、動態式跟蹤”的立體化項目培育創新機制，實施項目庫孵化培育，推動115個創新項目順利開展。同時打造以全域善治理論研究中心、協同創新中心、實踐指導中心、推廣交流中心為主體的戰略合作平台，廣泛凝聚社會化專業力量參與創新。

以“小細胞”構建“大矩陣”，一批批具有中山特色的可複製的品牌創新項目正在被打造，一批批可推廣的實踐創新經驗也在不斷被提煉。

全國首個！這座城市開啓5G智慧建設新篇章

“平時辦理醫保業務人特別多，有的時候一排就是一上午。現在有了這個微信掃碼小程序以後，特別方便，在家就能掃碼！”和許多市民一樣，河南鶴壁市的高靜對“智約鶴城”程序感覺到特別滿意。

如今，在鶴壁行政服務中心辦事的羣眾和企業只需通過手機關注或掃碼“智約鶴城”，足不出户即可完成預約排號、健康信息填報，實時獲得排隊人數、預估個人等候時間和微信提醒辦理等服務，實現“多碼合一、指尖預約、智能排號”，減少無謂等待時間，有效化解排隊難題，羣眾和企業滿意度進一步提高。這些僅僅是鶴壁5G智慧城市建設的一個縮影。

作為全國首個空間地理信息與5G融合應用試驗區，鶴壁市大力推進5G智慧城市建設，依託城市雲計算中心，開發社會治理信息化系統，全方位運用到打擊犯罪、社會管理、服務羣眾等領域。

如今，鶴壁市公安局經濟技術開發區分局聚焦“智慧安防、一村一警、情暖百姓”主題，推進為民實踐走深走實。

在轄區小區主要出入口設立安防裝備、對盲區進行監控點位補充、將小區原有監控資源接入公安信息平台等種種舉措，構建起了“打擊、防範、服務”多措結合的智慧安防立體防控體系。今年以來，鶴壁市已通過智慧安防小區建設破案21起。

通過壓實主體責任，完善聯動融合、集約高效的政府負責體制，鶴壁城市治理效能得到了大幅提升。千川匯海闊，風展旗如畫。各地正以市域社會治理現代化理念為引領，讓一項項經驗總結從“盆景”巧變“風景”，不斷夯實中國之治的基石。