劉世錦：社會保障在實現共同富裕過程中作用較大_風聞

**劉世錦，**全球化智庫（CCG）顧問、國務院發展研究中心原副主任、中國發展研究基金會副理事長。

2022年4月20日，在博鰲亞洲論壇“共同富裕與包容性發展：做大蛋糕與分好蛋糕”分論壇結束後，《每日經濟新聞》記者在論壇現場採訪了全國政協經濟委員會副主任劉世錦。

社會保障在實現共同富裕的過程中可以發揮怎樣的作用？針對這一問題，劉世錦對《每日經濟新聞》記者表示，社會保障起的作用還是比較大的，基本公共服務均等化很大一部分就是社會保障。加快基本公共服務的均等化很重要。

劉世錦在論壇上表示，共同富裕最近討論比較多，大家一般習慣於看結果，但是更重要的是要看過程和起點，也就是這個蛋糕是怎麼做大的。

共同富裕首先得富起來，怎麼才能富起來？劉世錦認為，實際上就是堅持市場化改革，市場化改革推動了以後，我們能夠最大限度地解放社會生產力，激發每一個人的積極性、創造性，這樣這個蛋糕也就做大了。

劉世錦説，在改革的過程中，大家不可避免的步調不一致，那些能力比較強的、膽子比較大的、善於抓機會的人先走一步，所以成為先富起來的那部分人，因此現在大家的收入差距在拉大，一部分人先富起來，這是我們實現共同富裕的第一階段。第二階段就是讓收入相對低的那部分人也能夠富起來。

怎麼讓他們富起來？劉世錦説：“我的基本觀點就是要創造一個讓這部分人能夠把他們的積極性、創造性充分釋放出來的體制機制、政策，或者説發展環境。”

因為相對而言，這部分人的能量現在還沒有得到足夠釋放。“從這個意義上來講，我們最近提了個目標，能不能用10到15年的時間實現中等收入羣體倍增，也就是把現在大概4億人左右的中等收入羣體擴大到8億-9億人。”

怎麼實現這個目標？劉世錦進一步闡述，就是提升9億多低收入羣體的收入。怎麼提升？還是要提升他們的人力資本。劉世錦説，我們在收入分配問題上經常講公平效率，我覺得更重要的是起點、發展環境和條件上的不公平或者是不均等。

“所以發展起點上、發展條件上重點要講公平。”劉世錦表示，“這裏面我想講三個均等化。”第一，低收入羣體要實現人力資本提升或者條件的均等化。第二是基本公共服務的均等化，因為現在的基本公共服務可能短板最大或者欠賬最多的就是低收入羣體。第三，發展機會的均等化。

“把這三個均等化做好，就是講公平。”劉世錦強調，如果能有一個長足的進步，收入差距肯定會縮小，共同富裕就會有一個實質性的推進。

文章選自每日經濟新聞，2022年4月22日