為什麼説巴基斯坦發生的針對孔子學院的恐怖襲擊是蓄意預謀的_風聞

郑和号-关注海外华人安全，服务护航一带一路2022-04-29 15:55

2022-04-29

2022年4月26日，巴基斯坦卡拉奇大學孔子學院的學院班車在校園內遭遇自殺式炸彈恐怖襲擊，造成孔子學院院長黃桂平、陳賽等3名中方人員遇難。對此，中國外交部發言人及中國駐巴使領館均對這一恐怖主義行徑表示強烈譴責和極大憤慨。事發當天下午，新上任的巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫於趕赴中國駐巴使館弔唁中方遇難人員，並表示將向傷者提供一切可能的援助，將對此事進行徹底調查。在4月27日的外交部例行記者會上，外交部發言人汪文斌強調：這是一起蓄意預謀、針對中國公民的自殺式恐怖襲擊事件。恐怖主義是全人類公敵，中國人的血不會白流。中方堅定支持巴方反恐努力，將同巴方一道全力追兇，讓幕後黑手受到正義嚴懲，付出沉重代價。我們也再次提醒在巴中國公民、企業、項目密切關注當地安全形勢，嚴密防範安全風險。

一、基本情況

從目前公佈的卡拉奇大學的監控視頻來看，恐怖分子是一名女性，在學院內一處地方停留相當久，在載有中方人員的汽車經過時引爆炸彈，發動自殺式襲擊，導致車上的孔子學院中方院長黃桂平、志願者陳賽、教師丁沐舫、當地司機4人當場死亡，教師王鈺清和兩名保安受傷。這是一起很明顯的自殺式恐怖襲擊。施襲者也在爆炸中喪生。在這次恐襲中不幸遇難的3名中方工作人員均為位於成都的四川師範大學師生：國際交流合作處副處長、卡拉奇大學孔子學院中方院長黃桂平、公派教師丁沐舫、文學院漢語國際教育專業2021屆碩士畢業生陳賽（志願者）。

（截圖裏為襲擊者和遇襲校車）

（遇襲身亡的三位中國公民）

二、最新進展

事件發生之後，巴基斯坦方面也是迅速行動起來，由巴基斯坦犯罪調查局牽頭成立了一個四人高級別領導小組與巴基斯坦專業的反恐部CTD共同開展調查。

截至4月28日，根據巴方媒體和警察局披露的消息，有如下進展：

（一）確認了襲擊者身份

巴基斯坦反恐部（CTD）高級官員拉賈·奧馬爾·哈塔卜（Raja Umar Khattab）披露：莎莉（Shari Baloch），別名Brimash，女，1991年出生在俾路支省（Balochostan province）南部城市圖爾伯德（Turbat），職業為圖爾伯德一所中學教師。2014年獲得教育學學士學位，2018年獲得教育學碩士學位。同時，她還在俾路支省大學獲得了動物學碩士學位和哲學碩士學位。

莎莉出生於一個較為富足的家庭，有3個兄弟分別在税務局、軍隊和地區法院工作。父親穆罕默德·哈亞特（Mohammad Hayat）曾經在圖爾伯德大學工作，並曾經擔任當地水和衞生局（WASA）局長。莎莉另外還有4個姐妹。

莎莉已婚，丈夫名為Habitan Bashir Baloch，是一名牙醫，育有2名孩子，分別為8歲和5歲。

（二）俾路支解放軍下屬的馬吉德旅宣佈對事件負責

爆炸事件發生後，被巴基斯坦政府和美國政府列為恐怖組織的俾路支解放軍（BalochistanLiberation Army——BLA）下屬的馬吉德旅（MajeedBrigade）宣佈對此事負責。馬吉德旅成立於2011年，是俾路支解放軍下屬的一個特別部門，以執行自殺式襲擊任務為主，以前總理佐勒菲卡爾·阿里·布托（Zulfikar AliBhutto）的一名警衞的名字命名。據巴基斯坦媒體稱，印度一直對該組織進行暗中資助，且印度未將該組織認定為恐怖組織。該組織在此次恐怖襲擊事件發生後，通過Youtube發佈一段視頻。在視頻中，馬吉德旅發言人Jeeyand Baloch用英語稱：該組織已經成立了一支特別部隊，專門攻擊中國人員和俾路支省的設施。聲明中將莎莉稱為“該組織的第一位女性炸彈襲擊者，這次襲擊標誌着俾路支抵抗歷史的新篇章”。

（三）巴方最新進展

據巴基斯坦新聞媒體ARY News報道，巴基斯坦安全人員已經在事後第二天找到併成功抓捕了襲擊者莎莉的丈夫Habitan Bashir Baloch，並認定俾路支解放軍的2名高級軍官為幕後黑手，指控他們犯有謀殺和恐怖主義罪行。警方和媒體還發現：襲擊者莎莉在大學期間，曾經加入俾路支學生組織（BSO-Azad），但從未有過過激舉動或被捕記錄。但是莎莉家族的一些親戚與馬吉德旅有聯繫。2019年左右，莎莉暗中加入了馬吉德旅，自願報名成為自殺式襲擊者，並曾經在馬吉德旅多個部門工作。約6個月前，莎莉與家人一起離開家鄉，到了卡拉奇。其丈夫在卡拉奇市的真納研究生醫療中心（JPMC）學習，並住在一個五星級酒店。但莎莉與2個孩子卻住在該市的另外一個鬧市區——Gulistan-e-Jauhar，也就是説一家人並未住在一起。2022年4月18日這一週，莎莉一家人突然離開居住地，去向不明。

三、值得關注的細節

在4月27日的外交部例行記者會上，外交部發言人汪文斌強調：這是一起蓄意預謀、針對中國公民的自殺式恐怖襲擊事件。

（一）預謀已久

從目前披露的資料來看，此事預謀已久。巴基斯坦國內反恐形勢嚴峻，巴方為了保護中方人員的安全，派出了至少1.5萬人的部隊+警察嚴密保護中方人員的安全，特別是針對大型項目和重點工程工地，位於俾路支省的中巴雙方合作項目更是受到嚴格保護。中方派出機構也採取了非常嚴格的安防措施。

相比較而言，位於大城市卡拉奇大學校園內的孔子學院等文化機構，由於遠離俾路支省，處於鬧市區，安保力量顯得較為薄弱。但是巴基斯坦方面，不僅在卡拉奇大學裏設有安全官負責安全事務，而且還有專門保護中國教師的護衞力量。

此次事件中，恐襲者莎莉明顯是提前踩點，掌握了中方教職人員車輛每天行經的路線和時間等規律，才能找到最適合發動襲擊的地點，在載有中方人員的車輛經過時精準發動襲擊。要將足以發動恐襲的炸藥運進安保嚴密的大學校園，不是莎莉本人能夠完成的，肯定得到了其他人的協助。據巴方媒體稱：婦女自殺式襲擊在巴基斯坦非常罕見，近年來只報告了4次。結合警方披露的莎莉及家人前半年的行動軌跡，可以大致判定：恐怖組織馬吉德旅一早就開始策劃此事，一改之前往往選擇在老巢俾路支省發動襲擊、經常選擇在路邊埋伏、由男性發動自殺襲擊等慣常做法，精心物色並選擇了歷史清白、受過高等教育、一直未進入巴方安全部門視線的莎莉作為襲擊者，並掌握和安排好了如莎莉進入大學掩護身份、中方車輛軌跡規律、爆炸物輸運等各環節，還提前錄製了一旦得手後的外宣聲明視頻。

（二）失蹤人口問題與巴國內政治鬥爭

俾路支省及俾路支解放軍的相關歷史、地位及背景，及該組織為什麼針對中國人發動襲擊，這裏就不贅述了，各種學者和媒體已經挖掘和分析得相當清楚。這裏説一個影響巴國內政局的重要議題，也就是俾路支省的“強制失蹤人口”問題，以及該議題與此次恐怖襲擊之間的些微關係。

2011年3月，在失蹤人員家屬和人權組織推動下，俾路支省成立了一個“失蹤（人員）調查委員會”（VBMP），負責人為Mama Qadeer，由失蹤人員家屬組成，專門調查該省長期以來眾多人口“被強制失蹤”的問題。據該委員會的報告，從 2011 年 3 月到 2021 年 11 月 30 日，該委員會收到了8279 起涉嫌強迫失蹤的案件報告，估算約超過 4.5萬名俾路支男子、婦女和兒童失蹤。2021年3月26-27日，巴基斯坦俾路支省國家黨成員在奎達新聞俱樂部舉行抗議，要求當局採取行動偵破俾路支省的人口失蹤案件。

什麼叫做“被強制失蹤”，這中間涉及到巴基斯坦複雜的國內政治，不宜展開。簡單來説，就是軍方和情報機構等強力部門，針對一些特殊區域（俾路支省和開伯爾-普赫圖赫瓦省，也是巴國內分離主義分子較為活躍的區域）的特殊人羣開展的和抓捕行動。這種抓捕行動往往是秘密進行，未履行任何手續且不公開，被抓捕的人員往往失蹤數年乃至更久，或是被發現已經死亡，因此被稱為“被強制失蹤”。失蹤人口問題，已經成為巴國內一個公開的秘密，歷屆政府和政治人物在競選和上台之初都曾表示，將會徹查及解決此事，但是均不了了之。2021年12月13日，伊斯蘭堡高等法院米納拉法官在審理一起人員失蹤案時表示：執法失蹤是“巴基斯坦聲譽的污點”和“最嚴重的腐敗形式”。

失蹤人口問題與此次針對中方孔子學院的恐怖襲擊有什麼關係？在襲擊發生後的第二天，來自俾路支省的巴基斯坦穆斯林聯盟（PML-N）高級領導人和該黨中央工作委員會成員Sydaal Nasar在接受巴國內媒體採訪時透露：在卡拉奇大學校園內進行自殺式襲擊的婦女（指莎莉）在過去四年多的時間裏一直坐在奎達新聞俱樂部外，因為她的許多家庭成員都是失蹤人員之一。這或許成為一個可能的線索和角度，去梳理和分析恐怖組織在對象的挑選及恐襲者本人思想的變化歷程。

四、如何保護好海外中國公民

據中國商務部數據，2020年中資企業在巴基斯坦新籤合同額63.7億美元，完成營業額73.2億美元。累計派出各類勞務人員8830人，年末在巴基斯坦勞務人員15325人。在巴基斯坦華人華僑近1.4萬人，主要集中在經濟較為發達的旁遮普省和信德省。此次發生針對中國人的暴恐襲擊，不是第一次，相信也不是最後一次。馬吉德旅在襲擊發生後隨即發表的視頻更是明言，將成立一支特別隊伍，針對在巴基斯坦的中國人和項目進行襲擊。不管其言論是虛張聲勢還是真實企圖，我們都必須給予足夠的重視，並需要與巴基斯坦方面一道，採取最嚴格的保護措施，採取各種可以採取的手段和方法，來保證在巴基斯坦中國公民的人身安全。

（4月21日，中國駐巴基斯坦大使下榻酒店停車場遇襲）

如外交部聲明及相關專家所言，此次襲擊不會影響中巴兩國的友誼和在建項目，巴方也承諾將會採取更嚴密的保護措施，及全力打擊恐怖組織。但我們也要看到，巴政府最近剛實現了輪換，歷屆政府一直以來未能實現對國內政局的全面掌控，對於如馬吉德旅等恐怖組織打擊也不能斬草除根，未能從根源上消除恐怖主義和宗教極端主義滋生的土壤。

此次恐怖襲擊的發生，暴露出了巴基斯坦國內情報部門工作能力不足、各機構之間協同不夠、偵察發現思路落後等弊端。對於這類恐怖事件的最好預防，就是蒐集預警情報，從而儘量提前制止。從前面的分析可以看出，策劃實施此次事件的恐怖組織馬吉德旅已經深諳巴安全部門的情報偵察思路，特地挑選了莎莉這樣一個從未進入安全部門視線、高學歷、家庭背景清白的人員來執行襲擊任務，而巴國內26個情報部門則未能掌握這一變化並做出策略調整，未能提前預知預警並採取行動，最終導致悲劇發生，可謂嚴重的工作失誤。巴基斯坦知名安全分析家阿米爾·侯賽因·拉納（Amir Husain Rana）認為：俾路支省分離主義分子的戰術已經呈現新特點，主要人員不僅來自貧困的部落青年，還有來自該省的城市和受過教育的階層。

雖然在世界範圍內來説，獨狼式恐怖襲擊是非常難以防範的。但從目前掌握的線索來看，馬吉德旅的策劃和實施顯然經過了相當長的一段時間，涉及到不少人員，在各個環節都存在泄露可能性。卡拉奇大學的一名安全官員就告訴媒體，他此前曾對校園內15名中國員工的安全表示擔憂：2022年2月就有報道稱，可能會在校園內發生恐怖襲擊。這麼長的時間策劃和相對較大的知密範圍，連媒體都有所耳聞，但巴情報機構居然未能掌握情況，明顯失職。巴基斯坦參議院國防常務委員會主席將卡拉奇事件描述為“巨大的失敗和破壞安全”，稱他感到遺憾的是，該國有大約26個情報機構在運作，但它們之間似乎根本沒有協調。而巴基斯坦內政部長拉納·薩努拉（Rana Sanullah）27日表示：巴反恐部門（CTD）在調查這一事件中發揮了至關重要的作用，但是在上屆政府任職期間，國家反恐管理局在過去4四年中沒有任何進展，他將會向謝里夫總理報告該組織的表現。此番言論，直接將此事捲入國內黨派鬥爭，直指上屆政府反恐不力。隨着一帶一路倡議的實施，在海外的中國公民和項目日益增多，要想在海外開展利益保護工作，切實有效地保護中國公民的人身和財產安全，提前和定期的安全（意識、能力、救援等）培訓和涉恐涉爆情報蒐集預警是兩項最重要的工作。前者可以交給派出單位和社會第三方專業機構開展，後者則需要專業部門的行動。同時，積極與一些友好的當地國政府和專業機構開展情報合作與交流，針對如巴基斯坦這類全天候盟友可以考慮通過援助技術手段和加強相關培訓幫助巴基斯坦情報部門提升情報蒐集、分析和研判能力，也是開展海外利益保護工作必不可少的一個環節。