時評 | 強化軍事合作，美越關係再升級？_風聞

正文1403個字，閲讀時間約4分鐘。

序

美越軍事合作又有新進展。2022年4月28日，《越南快訊》披露，美國向越南軍方移交了第四批用於培訓人員、維護艦船設備設施和無人機。

該中心的交付將使越南具備維護更大船隻的能力。美國國防部官員波普稱，“有助於越南更好地監控該國的水域，以確保航行和商業自由。”

美國究竟意欲何為？

01 美強化海上軍事合作

越南是美版《印太海上安全倡議》議程中重要支撐國家。美國在其2016財年國防授權法案首次公開承諾，幫助越南“提高海上安全能力和海域意識”。此後美國已多次向越南方面移交軍事裝備， 美國分別在2017年和2020年向越南軍方贈送兩艘漢密爾頓級快艇，並在近幾年陸續向越南交付了18艘巡邏艇。

漢密爾頓級快艇滿載排水量為3250噸，可持續航行14400海里，相當於一艘護衞艦。 漢密爾頓級快艇極大的增強了越南海上軍事對抗能力。

2017年美國贈送給越南海岸警衞隊的漢密爾頓級巡邏艇。

另一個美越軍事合作升温的最新跡象是，今年越南可能會參加由美軍主導的區域軍演。

美國通過贈送大批軍事裝備，培訓越南軍方人員，邀請越南軍方參加聯合軍事演習，藉此不斷提升越南的海上軍事能力。越南軍方因軍事裝備和能力的提升，其海上軍事行動會更具冒險性。美國的行為無異於揚湯止沸，口頭喊維護航行自由，行為卻實實在在的破壞南海和平與穩定。

02 美施壓越方升級雙邊關係

美越雙方於2013年將雙邊關係從全面合作伙伴升級為戰略合作伙伴。 一個重要的觀察指標是，美越關係是否以及何時進一步升級成為全面戰略合作伙伴。

2022年4月20日，河內，美國駐越南大使納珀舉行他到任越南後的第一場新聞發佈會。納珀表示，“是時候升級美越關係了，將與越南的關係升級為戰略伙伴關係是當務之急，不僅對我自己，對美國政府也是如此”。

納珀強調提升美越關係是其任內的優先事項， 納珀甚至為升級雙邊關係設定了最終期限——2023年。 他稱，“2023年美國和越南將慶祝建立全面夥伴關係10週年，如果能再上一個台階就好了。”

美國駐越南大使馬克·納珀

03 越南親美只做不説？

軍事方面，不再贅述，前文已提及。

經貿方面，2022年，外界普遍預測越美雙邊貿易額有望達到1000億美元，比1995年雙方建交時增長221倍。2021年4月，為拉攏越南，美國把越南從貨幣操縱國名單中拿掉。

非傳統安全方面，美國主導的供應鏈重組中，越南是其中重要的一環，承接了重多投資項目。

美越雙方也在雙方教育人文交流、新冠疫情、能源安全方面多有合作。

越南屬於東亞儒家文化圈，深得中華文化精妙，越南自己知道有些事做得未必一定要説。多年來，美越全方位合作實質明顯超越了越方定義的戰略合作伙伴關係。 美越關係與越南僅有的三家全面戰略合作伙伴中俄印比起來毫不遜色。

美越關係也未必就一定會按美國人設計好的路線發展。越美在r人q權議題、國家體制、美國本身政局的不穩定性都將制約和限制美越關係的發展。

正如筆者在文章《 深度|為什麼要搭建中美博弈框架？ 》提到的，地緣政治博弈最終結果取決於中美實力的此消彼長，這是主要矛盾。中美之外的所有第三國他們沒有資格參與博弈，他們本身只是被博弈的對象。

中國唯有辦好自己的事，也只有通過辦好自己的事，才能最大程度影響被博弈對象的選擇，這才是正途。

04 背景資料

越南從未公開説明其對外關係不同分級以及他們的差別。筆者整理了公開報道和資料，歸納了越南對外關係的五個等級並列舉若干例子，從低到高分別是，

外交關係

全面合作伙伴

戰略合作伙伴，美越、日越

全面戰略合作伙伴，中越、印越、俄越

特殊關係，古巴

關注作者公眾號，查看所有文章。

👉​  壺酒釣竿遠江湖