馬克龍又得罪一幫歐洲人_風聞

4月24日，法國總統馬克龍以58.6%的得票率，擊敗右翼民粹候選人瑪麗娜·勒龐，成功連任。同一天，曾三連莊的斯洛文尼亞右翼民粹總理亞內茲·揚沙，在議會大選中被温和左翼聯盟大比分擊敗。

斯洛文尼亞總理亞內茲·揚沙

再回顧去年7月保加利亞大選中，曾三次出任總理的右翼民粹領袖鮑裏索夫失敗，以及同年10月有“捷克特朗普”之稱的巴比什總理輸掉大選，民粹主義似乎有從歐洲政壇退潮的跡象。

但另一方面，被認為是歐盟右翼民粹大本營的匈牙利，卻在4月3日的議會大選中，讓執政黨“親民盟”輕鬆取得199個席位中的135個，也保送執政12年的總理歐爾班連任。

匈牙利總理歐爾班

如果從歐盟整體的層面看，我們會發現西歐與東歐之間的民意和主要政治議題有着相當大的落差，而這也影響到歐盟內部的整合走向，以及在俄烏交戰背景下歐洲的地緣政治發展。

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民粹主義在歐洲

瑪麗娜·勒龐在前一屆選舉中曾主張：法國退出歐元區、舉行退出歐盟的公投，以及跟俄羅斯修復關係。時隔5年，歐洲東部烽煙四起，勒龐的反歐盟立場淡化不少，從主張脱歐公投轉變為在歐盟內部改變歐洲價值觀，但依然被輿論質疑與俄裏應外合，試圖破壞歐盟。

縱觀法國的勒龐、匈牙利的歐爾班、捷克的巴比什、塞爾維亞的武契奇以及保加利亞的鮑裏索夫，這些民粹派歐洲政客一個共同點，就是跟普京或俄羅斯寡頭關係匪淺。

2017年，勒龐在克里姆林宮接受普京的接見，倆人握手的照片在當年被印在“國民聯盟”競選手冊上。本屆法國大選電視辯論上，馬克龍緊抓勒龐與俄關係不放，用激動的語言聲稱勒龐在2015年接受過俄羅斯銀行的貸款。

2017年，勒龐（左）在克里姆林宮接受普京的接見

曾幾何時，歐洲政客跟俄羅斯寡頭的緊密關係並不鮮見。英國首相約翰遜近來對俄表現強硬，但他與俄寡頭的關係卻被苛責。

已成為英國上議院議員的俄英雙國籍大亨葉甫根尼·列別傑夫，被認為是約翰遜的密友，也是英國保守黨的重要金主。這位前駐英克格勃官員的兒子，目前是英國《標準晚報》和《獨立報》的最大股東。

葉甫根尼·列別傑夫

據英國《衞報》披露，在英國脱歐公投期間，約翰遜公佈自己支持脱歐的那一夜，就是在列別傑夫家中度過的。約翰遜擔任外交大臣後，也被《衞報》拍到獨自一人前往列別傑夫位於意大利的別墅參加派對、宿醉後在機場步伐不穩。日後英國國會的調查中，約翰遜被質疑故意繞開安保人員，單獨參加俄羅斯富商的酒宴。

從英國脱歐到特朗普當選，再到勒龐兩次進入法國大選第二輪投票，西方輿論都懷疑有俄羅斯的政治影響滲入。單從理念上看，俄羅斯近年推行的把宗教、傳統和民族擺在首位的保守主義，在一些西方右翼組織那裏得到了非常高的認可。

勒龐和支持她的選民們

親俄民粹政要有這麼幾個共同點：質疑歐洲進一步整合的理念，有改變歐盟普遍價值觀的議程，把“民族、國土和傳統”擺在歐盟權威之上，並且相信和推廣“全球猶太財團滲透”等陰謀論。在2015年前，以這些政綱為標杆的政黨或組織在歐洲尚屬邊緣，但隨着歐盟難民危機的爆發，這種聲音卻被前所未有地放大。

持有相似觀點的民粹派政黨，過去幾年陸續在波蘭、捷克、斯洛文尼亞、羅馬尼亞、保加利亞和愛沙尼亞等前東歐陣營國家執政，在老牌歐盟國家意大利一度進入執政聯盟。這在歐盟範圍內，對過往傳統的“温和左翼對壘温和右翼”格局構成了衝擊。

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“建制派”的洗牌

西歐曾流行的温和左翼、温和右翼政黨“輪流執政”的局面，在不少國家都不復存在。

法國本屆總統大選中，兩個傳統的温和派系得票非常慘淡：社會黨候選人、巴黎市長安妮·伊達爾戈得票率僅為1.74%，而代表傳統右翼力量的共和黨候選人瓦萊莉·佩克雷斯，得票率也只有4.79%。兩人各自刷新了法蘭西第五共和國歷史上兩個温和派系總統候選人的最低得票率記錄。

安妮·伊達爾戈（左）和瓦萊莉·佩克雷斯的法國本屆總統大選競選海報

其實，法國共和黨和社會黨在地方基層依然有活力，在去年被視為法國中期選舉的大區選舉中也收穫不少，但在國家層面，兩黨總統候選人加起來，在第一輪得票率還不過7%。根據法國相關的選舉法律，達不到5%得票率的政黨將失去政府補貼。這對由前總統薩科齊發起組建的共和黨來説，無疑是一個噩耗。

傳統政黨的式微，形成了新的局面：温和中間力量對壘極端民粹力量。

成功連任的馬克龍，出身於社會黨，之前並無競選公職的經歷。他曾在奧朗德的內閣擔任經濟部長，在大選前一年才組建自己的政黨。整合了温和左翼和右翼力量的馬克龍，最終成為了兩個傳統温和力量的共主。《馬克龍和勒龐：掘墓人的探戈》一書認為，馬克龍打破了兩個傳統陣營長期壟斷愛麗捨宮的格局，“出人意料地溜進了總統府”。

[法國]弗朗蘇瓦-夏維爾·布爾莫 夏爾·沙皮，《馬克龍和勒龐：掘墓人的探戈》，2021年出版

跟法國馬克龍的當政相似，那些擊敗了民粹派的温和力量，也有這樣一個特點：傳統的温和左翼和右翼合流，組成聯盟挫敗民粹力量。其中一個比較成功的例子，是保加利亞目前的執政聯盟——在2021年經過兩輪大選後，由4個温和左右翼政黨組成的執政聯盟獲得議會多數，前後執政共12年的民粹主義總理鮑裏索夫宣告下台。

同樣的模式，去年在捷克也獲得成功：三個温和右翼政黨組成選舉聯盟，在議會大選中挑落被稱作“捷克特朗普”的富豪總理巴比什。

2021年10月9日捷克共和國布拉格議會選舉後，捷克時任總理兼ANO黨領袖安德烈·巴比什在該黨選舉總部舉行的新聞發佈會上作出反應

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對歷史不滿者

跟捷克、斯洛文尼亞和保加利亞的民粹主義內閣倒台相比，波蘭和匈牙利的民粹政府則穩如泰山。

其中，匈牙利總理歐爾班的政黨“親民盟”，在今年的議會大選中獲得52.25%的得票率，拿下了國會199席中的135席；由六個反對黨和兩個反對運動組成的“為匈牙利而聯合”聯盟，只拿下了57個議席。

無獨有偶，在匈牙利大選的同一天舉行總統選舉的塞爾維亞，毫無懸念地選擇武契奇續任總統。在競選期間，武契奇和歐爾班互動頻繁，相互拜訪並支持對方連任，在俄烏交戰的背景下，備受西方輿論的批評。

歐爾班（左）和武契奇

然而，匈牙利和塞爾維亞的反對派聯盟，之所以沒能獲得本國主流民意的支持，一個原因是兩國的執政者非常善於打“悲情牌”，而兩國領土上都遺留着對西方不滿的歷史傷痕。

塞爾維亞作為前南斯拉夫主體民族，有大量塞族人生活在國界線以外的前成員國土地上，特別是在波黑境內；除此之外，塞爾維亞當局對歷史的不滿，還包括現在依然僵持的科索沃問題。在今天的塞爾維亞首都貝爾格萊德，被北約炸燬的國防部大樓廢墟，依然被原封不動地保留，外牆則掛上了一張巨大的軍人照片。

塞爾維亞首都貝爾格萊德，被北約炸燬的國防部大樓廢墟（上）與外牆上掛的一張軍人照片

而對匈牙利來説，1920年在巴黎凡爾賽宮簽訂的《特里亞農條約》，是長達百年的國恥。在《特里亞農條約》簽訂後，匈牙利失去了2/3的領土，大量原先屬於奧匈帝國貴族階級的匈牙利人，變成了生活在國界線以外的僑民。他們分散在今天的烏克蘭、克羅地亞、塞爾維亞、羅馬尼亞和奧地利境內，身份從一戰前的帝國上層成員一下子逆轉成為被統治的階層。

《特里亞農條約》留下的創傷遺留至今，成為匈牙利各個政黨都避不開的議題。那些與鄰國接壤的匈牙利村落，往往修建了不少與《特里亞農條約》相關的紀念碑；國界線以外的匈牙利僑民，在條約簽訂紀念日往往都會回來獻花，並且在當地天主教教堂祈禱匈牙利能夠恢復昔日的版圖。

1920年條約簽署後，匈牙利代表團離開凡爾賽大特里亞農宮

歐爾班給匈牙利人一個“讓匈牙利重新偉大起來”的宏願，並且在首都布達佩斯修建了龐大的《特里亞農條約》紀念碑。在選舉層面上，歐爾班給國境以外的匈牙利僑民發放護照，並讓這些僑民參與投票，而他們通常傾向於把票投給“親民盟”。

布達佩斯《特里亞農條約》紀念碑

對於那些離散在匈牙利境外的僑民，特別是身在烏克蘭和塞爾維亞等非歐盟成員國的匈牙利僑民來説，獲得匈牙利護照是非常管用的，畢竟他們能夠以歐盟公民的身份入境匈牙利，享受歐盟成員國公民的遷徙自由，在更加發達的西歐國家獲得工作機會。

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歐盟雙軌制

匈塞兩國領導人走得近，但歐爾班的“大匈牙利”情結，在長遠來看也跟武契奇的“大塞爾維亞”情結有着地緣上的衝突：塞爾維亞北部的伏伊伏丁那省，在一戰前長期是匈牙利的領土，目前也有大量匈牙利僑民定居於此。

打開一些匈牙利右翼組織的網站，不難發現上面主張的一項就是把伏伊伏丁那重新納入匈牙利的版圖。而當年武契奇的政治領袖、南聯盟總統米洛舍維奇，則取消了伏伊伏丁那的自治地位，貝爾格萊德對此地的匈牙利人也總是抱有戒心。由此可見，歐爾班和武契奇倆人的結盟，更多是一種權宜之計。

法國和德國的外交官，多用“讓人討厭的擴張主義”來形容匈牙利的歷史悲情。從歐盟雙引擎的角度看，2004年之後加入歐盟的新成員國，既想享受歐盟帶來的經濟好處，又不想接受歐盟所要求的價值觀。馬克龍就不掩飾自己對波蘭、匈牙利、捷克等成員國的批判態度。

馬克龍和波蘭總理莫拉維茨基話不投機

4月初，波蘭總理莫拉維茨基和馬克龍突然開始了一段隔空罵戰。莫拉維茨基批評馬克龍多次與普京就俄烏戰局通電話，但成果非常有限；馬克龍則用“極右翼人士”和“反猶人士”來回敬波蘭總理。以法國為代表的西歐成員國和以波蘭為代表的中東歐成員國之間的裂痕，已經表露無遺。

波蘭外交部發言人盧卡斯·賈西納在推特上寫道：“由於法國總統在接受《巴黎人報》採訪時的斷言，外交部長茲比格涅夫·勞決定召見法國大使。”

在歐盟內部，馬克龍被指是“歐盟雙軌制”的提倡者。所謂“歐盟雙軌制”，就是老成員國自成一個深度整合的內核架構，而東部新成員國則被排除在外，形成一個淺層整合的外圍框架。

馬克龍的這一構想，是基於中東歐等國在人權、媒體自由和司法等領域，開始與歐盟基本理念逆向發展。為了遏抑中東歐成員國，2019年歐盟委員會改組的時候，在德法操刀下，歐委會新任委員來自中東歐國家的比例被大幅削減，“新歐洲”的歐委會委員只剩下三名，而德意法等傳統國家的委員數量卻大幅增加。

馬克龍

即使在歐盟“雙引擎”德法之間，對歐盟的進一步整合也有不同的見解。法國的優先議程是基於軍事防禦的歐洲主權，其天然盟友是意大利、西班牙等南歐國家；而德國的優先議程，是基於經貿關係的經濟擴張，其出口優勢是基於美國軍事實力保障的海上商路。此外，德國製造的外包機會也大量外溢到中東歐國家，這也是中東歐國家近十年來發展迅速的重要原因之一。“歐盟雙軌制”在柏林得到的歡迎程度，看來要比在巴黎小得多。

馬克龍成功連任，預示着“歐盟雙軌制”和“歐洲主權”工程將會延續下去。但這並不一定能彌合歐盟內部的分歧。“歐盟雙軌制”在中東歐國家備受批評，即使是曾擔任歐洲理事會主席的波蘭前總理圖斯克等親歐派領導人，也認為“雙軌制”實際上是在歐盟內部重新制造東西分裂。若繼續按雙軌制整合歐盟，也許愛麗捨宮將面對歐盟內部新一輪矛盾的抬頭。

作者 | 何任遠

責任編輯 | 謝奕秋 [email protected]

美編 | 趙鼕鼕

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