英女王59年來首次缺席國會開幕式，查爾斯代替！演講中，這些訊號不容忽視_風聞

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今天（5月10日），英國議會舉行新一年會期開幕儀式，英國女王卻罕見的宣佈缺席該開幕典禮。英國議會在上一年議會會期結束和下一年議會會期開始之間會有一段時間休會。今年英國議會自4月28日開始休會，直到今天重新開幕。

議會重啓之時，按照慣例，在開幕大典上，女王演講將是其核心內容。在演講中，女王將公佈英國政府在未來一年中希望交由國會討論通過的系列法律草案，並將宣佈國會新一年的工作正式開始。

但今年的開幕大典卻與往年有所不同。那麼，今年到底有哪些新變化，它們傳遞出了什麼重要的訊號？對居英華人來説，今年的女王演講有哪些值得特別關注的點呢？我們接着往下看。

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查爾斯和威廉父子將代表出席

白金漢宮直到昨晚（週一）才公開表示，因為女王近來一直出現“間歇性行動問題”，所以無法出席10日的國會重開大典。這個決定是在與英國女王伊麗莎白二世的醫生協商後才最終做出的。

白金漢宮在一份聲明中表示：“應女王的要求，並經相關部門同意，威爾士親王（查爾斯王子）將代表女王宣讀女王演講，劍橋公爵（威廉王子）也將出席（國會開幕典禮）。”

這是威廉王子第一次出席國會開幕式。他和查爾斯王子由康沃爾公爵夫人卡米拉陪同出席。

這是自1963年以來女王首次缺席國會重開演講，也是查爾斯王子首次被委託履行主要君主職責。

在今天的開幕大典前，女王已授權並頒佈公開文書，將議會開幕式的職權授予國務顧問。根據英國法律，國務顧問一般是英國現任君主的配偶或者繼承人，人數一般為四位，但都必須年滿21歲。

英國首相府對女王的決定表示支持。發言人稱，“首相完全尊重女王的意願，並感謝威爾士親王（查爾斯王子）同意代表她發表演講。”

作為英國在位時間最長的君主，伊麗莎白二世登基70年以來只有兩次缺席議會開幕式，即1959年和1963年分別懷有安德魯王子和愛德華王子時。而值得注意的是，此前兩次缺席，女王的演講都由大法官來宣讀。

有媒體指出，這將是查爾斯首次接過國家元首的主要職責，此舉已被部分英媒解讀為英國現代史上前所未有的事件。英國廣播公司的政治主編克里斯·梅森説：“查爾斯王子代替女王發表演講，不僅是因為女王此次缺席國會開幕典禮，更是對其成為英國未來君主的一種暗示。”

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“女王演講”是國會重啓的重點

每年，女王都會在國會重開時發表演講。女王演講內容由英國政府撰寫，概述政府接下來的計劃安排以及可能制定的法案。

按照傳統，該演講稿要寫在羊皮紙上。因為羊皮紙上的字跡通常需要三天才能幹透，這意味着，英國政府為女王撰寫的演講內容需要提前三天完成。

這份由政府各部門官員撰寫的演講稿詳細地列出了一系列法律草案，但需要注意的是並不是所有提案都能最後成為法律。時間限制、議員反對和政治角力等因素也可能導致一些法案被推遲或被徹底放棄。

在演講發表完後的幾個小時內，政府要員們將重新聚集在下議院，就演講內容展開辯論。

首相首先會將年度計劃的大綱提交給各議員，然後在座所有議員都可以就該計劃給予反饋意見。

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接下來的政府計劃有哪些看點

今天上午11:30分左右，查爾斯王子宣讀了女王演講，共包括了38項法案草案。演講內容表明政府目前的首要任務是“發展和加強經濟，幫助降低家庭生活成本”。因此，促進經濟增長、減輕家庭財政負擔、實施政府的升級計劃，即解決英國各地區不平等問題將是英國政府接下來一年的工作重點。

在此，華聞君就未來可能會給居英華人生活帶來重大改變的政策方向進行了總結。

推動經濟增長

查爾斯在宣讀女王演講時，説：“政府將推動經濟增長，提高生活水平，併為公共服務領域的可持續投資提供資金。這將要求政府對公共財政採取有效措施，即在改革和減税的同時減少債務。”

查爾斯接着説，為了保證低通脹和經濟穩定，大臣們都支持英格蘭銀行儘可能將通脹恢復到2%的目標水平。

首相約翰遜認為“不能簡單地通過花錢來改善國家的經濟現狀”，他給出的解決辦法在於創造更多高薪、高技能的工作崗位。

解決各地區不平等問題

查爾斯王子説，升級法案將“推動各地區經濟增長，授權當地領導人重建他們所在地區，並確保每一個英國人都能從英國的整體發展中獲益”。

政府也已表示，將開始在英國更多地區進行投資，而不僅僅是在首都倫敦。例如，一些公務員計劃駐紮在達靈頓，而不是倫敦市中心的白廳。

同時，規劃系統也將進行改革，讓更多居民參與到地區發展中。

提升全英交通服務

政府還將致力於改善整個英國的交通鐵路系統，將“引入新的客運服務合同，重點是讓火車準時可靠地運行”。這將給“整個鐵路部門的效率和經濟規模”帶來不小的改變。

作為運輸法案的一部分，查爾斯説：“政府將通過創新改善全英國的交通，提供更安全、潔淨的交通服務。政府將促使鐵路服務現代化，提升乘客的舒適度。”

與此同時，該法案將引入有利於自動駕駛汽車在英國發展的新法案，並推出更多的電動汽車充電樁。

英格蘭地區的中小學教育改革

查爾斯王子表示，政府的教育改革立法將旨在提高英格蘭地區的中小學和高等教育的質量和標準，嚴防學生逃學。查爾斯説：“無論孩子們生活在哪個城市，我們都應該幫助他們更好地發揮其潛力。”

該法案將允許地方政府建立自己的學校信託，並要求他們地區管轄的所有學校在2030年前全部加入到信託中。

教育部還將被賦予更大的權力來打擊那些非法學校，並將根據計劃對學校的資金進行改革，使學校獲得更加公平的資助。政府還將對非在校兒童實行強制註冊登記。

預計，法案還將包括每週32.5小時的上學計劃、提高數學和英語技能的目標以及在孩子未達標時通知父母的“家長承諾書”。

成年人享有申請終生學習貸款的權利

根據新的高等教育法案，人們可以申請足以支持四年成人教育的貸款（目前是3.7萬英鎊）。人們可以在其一生中，將這筆貸款用於更廣範圍的學習，比如支付短期或技術課程的學習費用。

租房和社會住房改革

社會住房監管法案將賦予監管機構更多權力，以“干預那些表現不佳的房東”。這意味着房東將受到嚴格監管，“以確保他們能夠向租客們提供應有的高質量住宿和服務”。

同時，地方議會將獲得新的權力，以迫使閒置超過一年的商鋪的業主，將這些商鋪以“租賃拍賣”的方式重新租出去。房屋建築商將被徵收一項新的税收，以支付學校、全科醫生和道路維修等公共部門的費用。

與此同時，政府計劃推出租房者改革法案，計劃廢除現行法規中有關房東可“無過錯驅逐”租客的條款。有調查顯示，有超過五分之一的租客無法控制房東何時終止他們的租約。

允許種植基因編輯農作物

根據英國政府“脱歐”後的新計劃，英國將生產基因編輯食品。新的遺傳技術（精準育種）法案旨在讓食物更有營養，並減少人們對殺蟲劑的依賴。該法案將基因編輯植物與轉基因生物（GMO）區別開來。

專家認為，基因編輯技術有可能提高農業的可持續性和生產力，動物也可能不太容易受到疾病的影響。

而2018年，歐洲法院曾裁定，對基因編輯技術的監管需採取與對轉基因技術相同的方式，這阻礙了基因編輯在農作物上的使用。

本文部分素材來自英國廣播公司****、英國天空新聞、《鏡報》和**《每日郵報》****等，**圖片均來源於網絡。

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