戴長征：建設有中國特色的區域國別學_風聞

**戴長征，**全球化智庫（CCG）顧問，民進中央專職副主席、中國教育學會副會長。

近期，擬設立的區域國別學一級學科引起了學界廣泛反響和熱烈討論，這是我國高校學科建設和人才培養的一件大事，具有重要現實意義和實踐價值。

01

我國區域國別研究的現狀及存在的問題

區域國別研究在新中國成立後一直是受到重視的，進入改革開放建設中國特色社會主義現代化新階段後，更是得到很大發展，一批區域國別研究機構成立起來，大量優秀研究成果湧現出來。其中，中國社會科學院的國際問題研究形成了規模化、體系化和建制化的研究集羣，擁有美國研究所、歐洲研究所、亞太與全球戰略研究院、俄羅斯東歐中亞研究所、日本研究所、拉丁美洲研究所、西亞非洲研究所等一批高水平的研究機構，並出版有與其名稱相對應的學術刊物，招收相關研究領域的研究生，大大推動了我國國際問題研究和區域國別研究，促進了相關領域的學科建設和人才培養。此外，一些重要綜合性大學，包括中共中央黨校在內，也設立有國際問題研究的實體性研究機構，例如北京大學非洲研究中心、復旦大學國際問題研究院和美國研究中心、中國人民大學俄羅斯東歐中亞研究所和歐洲問題研究中心、吉林大學東北亞研究院、蘭州大學中亞研究所等。國內的一些重要智庫，如中國國際問題研究院、中國現代國際關係研究院等，也都以區域和國別為對象劃分研究領域，內設有相關研究機構。 

進入新世紀，特別是黨的十八大以來，中國綜合國力和國家整體實力快速上升，中國日益走近世界舞台的中央，中國的國際影響力、引領力和塑造力不斷增強。與此同時，以中國為代表的發展中國家實力整體走強，大大改變了國際力量對比關係，**世界進入百年未有之大變局時代，中國面臨的國際局勢也日趨嚴峻複雜，面對的挑戰也越來越多。**就國際體系而言，當前的世界由近兩百個國家組成，這些國家從國土面積到人口規模，從經濟社會發展水平到國家實力和政府能力都各有不同。上述國家之間圍繞國家利益的實現，既競爭又合作，形成了錯綜複雜的關係。隨着全球化發展，國與國之間的聯繫和互動更加密切頻繁，利益的交織和爭奪愈加深入劇烈。

從中國的角度出發，**中國需要與所有地區和國家建立起聯繫，發展合作關係。而要推動這些聯繫的建立和關係的發展，**毫無疑問，第一步就是要深化對於這些聯繫與關係對象國的認識和了解，這種認識和了解絕不能是局部的、片面的、零碎的、淺表的、短暫的和靜止的，而應該是全面的、整體的、系統的、深入的、持久的和動態的。從要認知和了解的內容來看，由於世界各國有着不同的歷史文化傳統、處在不同的經濟社會發展時期、實行着不同的社會和政治制度，信仰體系和價值體系各不相同，因此，世界的整體圖景類似於由性質各異的板塊鑲嵌起來的拼圖。這就要求我們不但要從世界政治和國際關係的高度把握其總體格局和整體趨勢，而且要對處在這一總體格局中的每個地區和國家的政治、經濟、文化、社會、歷史等方面都做出全面的、深入的和系統的分析和判斷，形成規律性的認識和知識。從要認知和了解的過程來看，由於其他各個地區和國家處在一直變化着的世界之中，其本身也在不斷變化着，與中國的關係也在不停演變之中，這就要求人們必須以變化發展的眼光，歷史地、全面地、辯證地看待這些地區和國家以及他們與外部的關係，包括其與中國關係的變化發展。以這樣的眼光和方法所得到的關於世界各個地區和國家的認識和知識，必然就是一種歷史的客觀的理性的認識和知識。

因此，**區域國別學説到底，就是要運用歷史的系統的辯證思維，對區域國別內部問題及其外部聯繫進行深入全面分析研究，得出規律性的和理論化的認識和知識。**然而，當下中國的區域國別研究，還在很大程度上沒有達到這一標準和要求。就觀察到的情形而言，相當一批區域國別研究成果學術水平不高，它們或者缺乏理論的深度，或者缺乏適當的研究方法，或者缺乏科學的研究設計。與其他成熟學科的研究相比，這些問題就更加凸顯了。一些研究成果停留在低水平重複上，或者滿足於對區域國別的一般情況介紹，或者羅列區域國別內部發生的事實和現象，缺乏有理論深度的分析與解釋，缺乏對研究對象的整體把握和本質認知，難以形成令人信服的研究結論。 

上述問題產生的原因在於，首先，和經濟學、法學、政治學、社會學等傳統意義上的社會科學不同，**區域國別學欠缺學界普遍認可的概念體系和分析範式。這是由其學科交叉複合的性質所決定的。**其次，區域國別學的指涉對象在不同研究者眼中有着巨大差異。**區域國別問題可以包羅萬象，也可以相對聚焦，這是由區域國別本身的巨大差異性決定的。**再次，從事區域國別問題研究的知識羣體構成各不相同，**從事政治、經濟、歷史文化、語言文字研究的研究者都可以進入該研究領域，從不同局部、不同側面對區域國別問題進行分析研究，得出結論。**以上三個方面原因使得當下的區域國別研究既呈現出繁榮興盛的景象，同時又處於方向不明、邊界不清、價值不彰的困惑之中。概括地説，這是一種碎片的繁榮或者繁榮的碎片。但是，從另一個角度説，這或許正是將區域國別研究從二級學科提升為一級學科的原因所在，即通過學科化和體制化的努力，克服區域國別研究“碎片的繁榮”局面，明確其方向、釐清其邊界、彰顯其價值。

02

歐美國家區域國別研究的一般狀況分析

世界範圍內，區域國別的研究已經歷相當長時期，並且形成了穩定的傳統，在歐美國家尤其如此。重要的歐美國家大學和研究機構一般都設有區域國別研究機構，並進行相關方面的人才培養。例如對亞洲和中國的研究，形成了所謂“亞洲研究”“東南亞研究”“東亞研究”“中亞研究”“中國研究”或“中國學”等研究領域。

但是，就研究重點和研究進路而言，歐洲的區域國別研究和美國的區域國別研究又有相當大的區別。歐洲國家近現代的強大是通過兩個途徑及其相互作用實現的，即內部的工業化和外部的殖民化。所謂外部的殖民化，就是與工業化同時甚至更早，通過航海技術和軍事技術的發展，歐洲具備了發現海外並征服海外的能力，艦炮所到的地方都成為了其殖民地，或在他們看來必然成為其殖民地。與迅速強大起來的歐洲國家相比，世界上任何其他地區和國家在當時都是落後的。在歐洲列強眼中，世界上其他地區和國家無論是政治經濟還是社會文化上都是不能與其匹敵的，只需要征服佔領這些地區和國家並進行殖民統治就好了。**基於征服和佔領以及其後統治的需要，歐洲開始了對被征服和被統治地區和國家的研究。**可見，**歐洲的區域國別研究最早是為殖民統治和殖民政策服務的。**由於其他地區及國家的弱小，歐洲的區域國別研究一開始甚至不屑於從政治經濟制度的角度來對這些地區和國家進行研究，**其研究的興奮點在於，如何從歷史文化、宗教信仰、族羣差異和空間地理上解釋論證歐洲的強大和其他地區和國家的弱小。**歐洲區域國別研究的這一特質在很大程度上被繼承延續下來——當然，歐洲的區域國別研究也隨着形勢演變和政治需要有了很大的變化。 

與歐洲不同，美國作為稍晚崛起的近現代國家，在國際上不但面對着落後地區和國家，還要面對比他更為強大的英國和歐洲大陸國家，與其展開競爭和爭奪。因此，**美國的區域國別研究一方面吸收借鑑了歐洲的經驗和傳統，另一方面則更重視從戰略上、宏觀上、政治經濟更高層面和更深層次對其他地區和國家展開研究。事實上，隨着美國的逐漸強大，美國遇到的競爭對手一直在遞變，這也驅動了美國區域國別研究的發展，並使其深深打上了自身烙印。例如，從在美國實現其對英國和歐洲大陸國家的超越過程中對英國和法國的研究、在二次大戰中對德國和日本的研究以及在冷戰時期對蘇聯的研究中都可以發現，美國的區域國別研究是緊緊圍繞其國家對外戰略和國家利益擴張的需要展開的，特別是出於對了解和認識其鬥爭和爭奪對手的需要來展開的，這是一個方面。另一方面，美國也面對着比他落後的地區和國家，與更早強大起來的歐洲國家不同的是，國際形勢的變化使得歐洲列強所採取的殖民爭奪、殖民統治和殖民政策遭到強烈反抗再難繼續，美國轉而更大程度上實行對其他落後地區和國家的政治支配和經濟控制策略。從支配和控制的需要出發，美國必須從更為關鍵的政治經濟制度和現實權力格局出發，關注這些國家的整體動向和可能變化，從戰略層面對這些地區和國家展開研究。**可見，**美國的區域國別研究主要是要滿足兩個方面的需要，一是國際權勢鬥爭和爭奪的需要，二是對弱小國家支配和控制的需要，**這兩個方面決定了美國的區域國別研究的戰略性、現實性和實用性。

03

構建有中國特色的區域國別學

中國的區域國別研究和在此基礎上要建設的區域國別學，在性質、任務和目標上與歐美國家的區域國別研究有着根本區別，這就決定了中國的區域國別研究或區域國別學必然是滿足中國需要的，具有中國氣派、中國風格的，也即具有中國特色的區域國別學。中國的區域國別學一是要滿足統籌中國國家安全和發展的需要，適應實現中華民族偉大復興的目標和要求。二是要滿足構建新型國際關係、參與和引領全球治理體系改革和建設、構建人類命運共同體的需要。

**中國的發展需要統籌國內國際兩個大局。**要開拓和穩定國際這個大局，中國就必須儘可能同世界上所有地區和國家建立聯繫，發展合作關係。黨的十八大以來，中國穩定了同周邊國家關係，使之成為穩固的戰略依託，全面深化了同所有發展中國家的關係，積極運籌大國關係，贏得了戰略上的主動。未來，進一步促進中國國家安全局面持續向好，進一步推動中國特色社會主義現代化建設要求我們必須進一步建設新型國際關係，營造和平國際環境。無論是新型國際關係的建設還是和平國際環境的營造，都離不開對世界其他地區和國家的深入認識和了解，因此，中國的區域國別學肩負着重大歷史責任。也就是説，中國的區域國別學要以中國為中心，為中國發展對外聯繫與合作服務，為中國走向世界服務，為中國的安全與發展服務。同時，參與和引領全球治理體系的改革和建設，促進世界和平發展，構建人類命運共同體，也需要強化區域國別學的責任和功能。

因為上述目標的實現，不僅需要中國智慧、中國方案和中國能力的發揮，還需要在全世界建立廣泛的國際統一戰線，需要同全世界所有愛好和平、尋求發展的地區和國家攜手並肩、共同努力。這就要求中國的區域國別學要研究我們的合作伙伴，研究我們的競爭對手，研究我們要爭取的朋友。而這樣一種研究，不能是淺嘗輒止的、浮於表面的、不達本質的和碎片歪曲的研究，而應是深入的、系統的、全面的和有針對性的研究。

綜上可見，我們要建設的有中國特色的區域國別學，是有着遠大目標和彰顯人類價值的區域國別學，是圍繞中國安全與發展需要，圍繞建設新型國際關係需要，圍繞積極參與和引領全球治理體系改革和建設需要，圍繞構建人類命運共同體、促進世界和平發展需要的區域國別學，是和平導向、合作導向和發展導向的區域國別學。這也從根本上將有中國特色的區域國別學與歐美國家的區域國別研究區別開來。 

具體到中國的區域國別學的建設而言，針對既往國內區域國別研究中存在的問題，必須在以下三方面採取措施，做出努力，加以改進。

**一是要進一步強化區域國別研究的學科化。**學科建設是學術發展和人才培養的根本依託，要進一步強化區域國別研究的學科導向。就其內部來説，要形成區域國別學特有的、穩定的和系統的概念體系、理論分析範式和知識範疇，形成學術共同體共同認可的研究方向與範圍、共享的術語譜系和話語體系、共同體認的研究內容、共同遵守的研究規範，以及共同認可的人才培養目標和標準。在此基礎上，還要建設有中國特色的區域國別學人才培養體系、課程體系和教材體系。就其與其他學科的關係而言，要充分發揮區域國別研究的學科交叉融合的優勢，**吸收借鑑經濟學、法學、政治學、歷史學、社會學等學科的傳統和經驗，吸收其有益的知識內涵和分析方法，形成自身特色和比較優勢。**外國語言是區域國別研究的知識基礎和重要技能，必須將其融入到區域國別學的學科體系和學術體系之中，使其重要作用得以充分發揮。區域國別學具有重要的實用性和實踐價值，其人才培養體系中的實踐環節與其他學科有所不同，要強化區域國別學術研究和人才培養的國際化，赴研究對象國家、地區進行田野調查和實習是促進區域國別學術研究和人才培養的重要途徑和優勢，需要大力推動。 

**二是要進一步推動區域國別學的體制化。**任何學科的發展都離不開全面的規劃和佈局、穩定的和充分的人財物的投入，而這些都需要制度化體制化的保障。體制化意味着制度化、正規化和規範化，這對於區域國別學這樣的“新興”學科尤其重要。就全國而言，需要開展學科基礎、師資儲備的調查，設計好學科准入的條件、發展規劃，做好二級學科分類、學術研究和人才培養的標準。就準備建設區域國別學的高校和研究機構而言，需要從全局上考察自身現有條件和基礎、能夠支持區域國別學建設的其他相關學科的資源情況、重點發展的研究方向和重點建設的二級學科等，以便充分挖掘自身潛力，發揮比較優勢。 

**三是要進一步推動區域國別學的機制化。**所謂學科的機制化就是，要形成促進學科發展、推動學科建設的勢能和動能。要強化國家需要和戰略目標導向，彰顯區域國別學的現實意義和實踐價值，激活高校院所和學術界能量，創造引領勢能，形成引領機制。要推動形成有效的區域國別學學術評價和評估標準，激發建設單位和研究者的潛能，強化學科學術標準的驅動作用，形成驅動機制。要強化學術共同體的使命意識、責任意識和主體自覺，要在學術共同體中營造優良學風、鼓勵學術交流與合作、鼓勵學術批評和監督、提升研究水平和成果質量，激發學術共同體的自我激勵，形成有效的激勵機制。 

綜上所述，在進入建設中國特色社會主義新時代的今天，努力建設有中國特色的區域國別學，既有其可能性也有其必要性。這一新興交叉學科的繁榮與發展，必將助力中國對於外部世界的更深瞭解和更進一步融入全球化進程，必將助力中國與世界其他地區和國家的聯繫與合作，必將助力中國走出去和對外開放事業，必將助力中國建設新型國際關係、參與和引領全球治理、構建人類命運共同體、促進世界的和平與發展。讓我們共同迎接有中國特色區域國別研究春天的到來。

文章選自微信公眾號“國政學人”，2022年4月24日