【島叔説】市委書記因“西湖換柳”道歉，此事值得深思_風聞

“西湖楊柳風流絕，滿樓青春看贈別。”談起西湖之美，湖畔垂柳自然是其中不可或缺的一部分。但最近一起“西湖換柳”事件，險些讓西湖丟了由古至今的文化“標配”。

據西湖景區管委會消息，在近期杭州西湖景觀提升改造過程中，有關部門移走7棵沿湖病柳，在原地加種月季花。此舉引發廣泛關切後，管委會在尊重專家、市民等各方意見基礎上，選取高度不高、造型優美的優質柳樹苗木進行補種。幾天內，7棵新柳很快種植到位。

情況説明（圖源：杭州西湖風景名勝區）

5月16日，杭州市就此召開“西湖風貌和文化保護”民意懇談會，浙江省委常委、杭州市委書記劉捷聽取相關人士意見建議，直言西湖換柳事件破壞城市自然生態環境和歷史文化風貌，傷害人民羣眾對杭州的美好記憶和深厚感情，教訓十分深刻；各有關方面要認真反思、提高認識，扛起保護西湖的使命擔當。

**西湖換柳，初衷未必“壞”。**正像景區管委會説的，被移走的7棵柳樹與高大懸鈴木相鄰，長期以來，懸鈴木樹冠壓制柳樹生長，使其得不到充足光照，老化、空洞、傾斜現象嚴重。出於對適地適樹原則和樹木生長特性的尊重，當地管理處才作出移柳決定。

這麼一個決策，為啥會激起輿論風波？

對景區管理者而言，移走病樹是園林管理慣常做法，不妨説做就做。可在杭州市民以及熟悉西湖歷史文化的廣大遊人眼裏，柳樹不僅是西湖美景的直接體現，更承載着大家對特定文化意境的深層眷戀。

近千年前，蘇東坡赴杭州任職，帶着當地人築起橫貫湖面的2.8公里長堤，並於全堤沿線種植楊柳等植物，六橋煙柳自此成為西湖勝景；2011年，“杭州西湖文化景觀”被正式列入《世界遺產名錄》，西湖文化意藴中的文人詩興、歷史傳統被定格成世界文化符號，保護西湖更成為國人刻在骨子裏的一份責任。

西湖美景（圖源：新華社）

本次換柳事件發生後，有關方面迅速反應、吸取意見、還柳於民，這在某種程度上值得肯定。但從全國看，近年類似事件不時發生，給城市管理者敲響警鐘。

比如，在城市景觀更新過程中，應始終堅持“最小干預”原則。所謂“最小干預”，是指在達成特定景觀修復目標過程中，儘量採取最小必要措施，在最低生態成本下完成改造，延續原有生態脈絡。

又如，各地應依照現實情況，具體分析應對，建立“綠評”制度。2011年，南京市政府在地鐵修建過程中移栽法國梧桐等古樹名木，引起不小爭議。此後，當地政府在吸收民意基礎上承諾“工程讓樹”，並出台“綠評”規定，聯合政府部門、專家學者、市民代表成立諮詢小組，對該市重大工程項目建設過程中的環境影響作出評估建議。

結合本次“西湖換柳”輿情看，城市管理更要**“思民心”**。依照現行《重大行政決策程序暫行條例》，重大決策要遵循“科學、民主、合法”三原則，決策者不僅要憑藉科學思維、利用科學手段進行合法決策，也要充分吸取各方意見，保障人民羣眾通過多種途徑和形式參與決策。

民有所呼，政有所應。決策者要自覺尊重羣眾訴求，把“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念落到實處，尤其要在羣眾關切度高的大事小情中做好民意調查、溝通解釋工作。一聲招呼也不打，一味大幹快上、拍腦門決策，只會激化矛盾、犯下“眾怒”，不僅事情做不成，還丟了羣眾路線之本。

2011年西湖申遺成功，有人許下“要讓西湖至少再活2000年”的願望。小到一棵柳樹，大到萬千民意，都是守護歷史文化遺存、完善城市管理的基石，一絲不容撼動。