民航局：歡迎“吹哨人”，虛心接受各界批評_風聞

近日，在民航局召開月度安全運行形勢分析會上，民航局長馮正霖強調，要以“時時放心不下”的責任感，切實抓好當前民航安全工作。看形勢、做分析，要勇於直面問題吹哨。

馮正霖指出，不管是“灰犀牛”事件，還是“黑天鵝”事件，發生前都有細微的徵兆和跡象。發現事件徵兆跡象後，能在第一時間為大家預警的人就是吹哨人。一線員工要敢做“吹哨人”，要看到安全工作的隱患短板，自己給自己吹哨，增強安全“主人翁”意識，及時報告發現的安全生產中的風險隱患，敢於對企業安全管理存在的問題提出意見建議。

馮正霖要求，各級領導幹部要歡迎“吹哨人”，把外部的“哨聲”當作改進提升自身工作的命令和動力，虛心聽取一線職工意見、聽取安全管理專家的批評意見，虛心接受新聞媒體的監督批評，認真抓好安全隱患的整改落實，切實將隱患消滅在萌芽狀態。哪裏不穩，哪裏就吹哨。

有分析認為，民航高層要求全行業各級領導對“吹哨人”持歡迎態度的要求尚屬首次，這個重要表態釋放了重磅信號。

為什麼要專門提到歡迎“吹哨人”，為什麼要專門強調“虛心聽取一線職工意見、聽取安全管理專家的批評意見，虛心接受新聞媒體的監督批評？”

大家都明白，哪方面工作做得不盡如人意，高層自然要特別強調哪個方面。

先説説關於“虛心聽取一線職工意見”的問題。

要知道，近年來，在不少航企裏存在着一種不良管理風氣——誰敢提出問題，就先解決提出問題的人。

航企裏面許許多多涉及民航安全的問題隱患其實就擺在面前，員工反映了，一旦發現要投入資金了，涉及到利益了，處理起來麻煩了，涉及到人情世故了，就先把隱患放在一邊，反正還沒釀成不安全事件，任憑其雨打風吹，不了了之。

甚至個別單位根本就不給員工提供反映問題的渠道，或提供了所謂渠道卻不做有效的處理反饋。個別一邊口口聲聲喊着安全第一，一邊樂此不疲打着安全政策法規擦邊球，光圖面子上好看的領導，可能並沒有意識到安全裕度距離危險事故的邊緣越來越近。

當一些民航員工們迫不得已，紛紛把一些詬病已久的安全隱患、引起民怨的安全管理頑疾向我傾訴，我決定發出來和大家一起研究討論的時候，他們的個別領導便板起臉來，大會小會要求不準轉發停機坪文章，不許參與評論，甚至查起大家的手機，忙着處理那些發表評論的員工，絲毫不考慮自身是不是應該先去及時整改這些安全隱患。

對待員工的心聲，他們往往只當做沒有價值的牢騷抱怨，然後約談員工；

對待問題曝光，他們往往除了説“不信謠、不傳謠”，然後想盡辦法施壓刪帖，處理曝光問題的員工。

但隱患，依舊在那裏。

許多人可能發現了一個趨勢，那就是近年來行業內部的許多問題越來越頻繁地被網上曝光。

員工的意見在公司得不到尊重和反饋，員工反映的問題得不到領導解決，員工的壓力得不到內部疏導，久而久之，有些人就不得不冒着被追究責任乃至失業的風險到網上曝光。

都説“家醜不可外揚”，這種風氣的形成對行業健康發展、對企業樹立形象來説，都並不見得是個好事。但當越來越多人都熱衷於到自媒體自爆“家醜”，到外界“吹哨”的時候，作為“家長”是不是更應該反思自身的問題？

再聊聊關於“聽取安全管理專家的批評意見”這一話題。

“外行管內行”也是這個行業近年來的一個通病。

舉一個比較近的事例。

2022年1月29日，據江蘇省紀委監委消息，東部機場集團原黨委書記、董事長馮軍，違反工作紀律，在南京祿口國際機場疫情防控工作中失職失責，給黨、國家和人民利益造成重大損失，對疫情發生和擴散負有重要領導責任，此外還違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和中央八項規定精神，給予其開除黨籍、開除公職處分。

2021年8月份，南京祿口機場疫情失守，南京破防，疫情擴大至14省29市，本被全民航寄於厚望的生產旺季徹底報廢，學生們的暑假被攔腰砍斷，全國多地陷入一片緊張焦慮的防控工作中，教訓深刻慘痛。

江蘇省委指出馮軍在機場管理與改革中的不專業問題，《中國紀檢監察報》第7906期第二版“今日鋭評”欄目撰文指出以下幾點嚴重問題：

在境外疫情形勢依舊不容樂觀的情況下，祿口機場存在監管缺位、管理不專業等問題，疫情防控的各項措施沒有落細落實。

在工作程序、流程上，機場沒有將負責境外和境內的保潔人員區分開，日常監管嚴重缺位。

更嚴重的是，機場還存在管理不專業的問題，把國際航班與國內航班由原來的分開運營變為統一混合運營，造成境外疫情流入，導致疫情擴散。

此外，在發現陽性樣本之後，祿口機場對相關人員的防控管理也不到位，造成疫情蔓延。

據網上透露的消息，馮軍自2020年7月從無錫組織部長空降東部機場集團，終於官至正廳，搖身一變成為資產數百億下轄6個機場的大型機場集團一把手，隨即大刀闊斧推行一系列改革，諸如中層幹部大換血，調整國際與國內航班分開運營模式進行混合運營等。

所謂新官上任三把火，但對於專業度要求極高的民航業來説，在安全領域其實並不適用“外來的和尚會念經”。這一改，或許在財報賬目上變得好看了些，但這一改，也出了大事，直接導致了機場全面關閉和疫情擴散，讓人追悔莫及。

這個行業的許多部門，多少行政出身的領導，多少從來沒有在民航一線打拼過的“空降”領導，熱衷於對他一竅不通的安全工作指指點點，而底下的人們為了討好領導，一次次背離安全規律，把本該紮紮實實開展的安全工作搞成了面子工作、搞成了形式主義，安全工作不按客觀規律開展，反而以一些外行領導的個人意志為轉移。

多少安全管理機構成了航企給某些人解決領導崗位待遇的跳板，有的單位頻頻安排外行領導主管安全類業務，安全專家人才沒有了上升渠道和話語權，外行領導在崗位上又不願投入過多精力研究業務，安全管理隊伍梯隊建設斷層，管理手段守舊滯後，部分單位整體安全管理水平下降，各類問題積攢嚴重，雖表面上隱而不發，但距離發生不安全事件只差一根導火索…

多少懂安全、精業務、埋頭苦幹的安全管理專家得不到重用，專業的意見進入不了決策層視野，某些高層一心只盯着經營業績，在安全投入上能省則省，在安全崗位設置上最大化精簡，彷彿只要不出事，賬上好看，他這個外行就已經做的很好了。

“馮軍”們這些“外行領導”落馬的前車之鑑，不知會不會給他們一點警醒。

最後聊聊關於“虛心接受新聞媒體的監督批評”這個話題。

許多航司對網上新聞媒體曝光的所謂“負面輿論”唯恐避之不及。但一個合格的航司公關或航司宣傳部或航司輿情管理部門，必須明白：不是所有的“負面輿論”，帶來的都是“負面影響”。

比如我，只是個公眾號作者，從不以媒體自居。但作為一個離職多年的老民航人，憑着對民航的那份熱愛，願意為自己的一線夥伴們説説話，願意把這個行業真實的故事講給社會上聽。

某航總部客艙部某次會議上有一條內容很有意思：不要把公司的任何信息告訴停機坪。

對於這家航司客艙部來説，在網上看到所謂負面信息曝光，第一時間不是去深入調查處理，給大家一個滿意的答覆，而是告誡員工不信謠、不傳謠，禁止轉發評論。但究竟是不是“謠”，其實大家心知肚明。

以前在文章中寫過，我是一個民航的批評者。而現在對航企的批評，似乎變得越來越危險。

你竟敢説我的不對？你居然敢議論我的不對？員工給你的都是不實信息！我們不存在這個隱患！你知道我代表的是誰嗎？你這是污衊！網絡不是不法之地，你是損害我的商業信譽！我要投訴你！你要負全部法律責任！

諸如此類，大帽子扣的，虎虎生威。

他們解決完內部提出問題的人，又開始解決網上曝光問題的平台。

就是不想解決自己的問題。

如果個別領導擔心來自內部不同的聲音傳到網上會對公司產生影響，會對他個人的仕途產生影響，那領導是不是應該先思考：為什麼會有這麼多不同的聲音？

一位老前輩曾勸我：就是份工作，別熱愛，不值得。

我沒聽，愛上了，累了，也倦了。

其實，這些來自外部的“哨聲”背後，哪一個不是積攢着眾多的民意民怨？哪一個不是代表一線的呼聲和期待？

拒絕“哨聲”，就是拒絕溝通，就是在把一線羣眾越推越遠，而自己，則會離着萬丈深淵越來越近。

馮正霖局長要求“各級領導幹部要歡迎’吹哨人’，把外部的“哨聲”當作改進提升自身工作的命令和動力，虛心聽取一線職工意見、聽取安全管理專家的批評意見，虛心接受新聞媒體的監督批評，認真抓好安全隱患的整改落實，切實將隱患消滅在萌芽狀態。哪裏不穩，哪裏就吹哨。”可謂抓住了一個行業痛點難點，找到了一個制約民航安全發展的頑結，如果局方下決心治理這個病灶，或許意味着民航改革即將踏入“深水區”。

**哪裏不穩，哪裏就吹哨。**實現這個過程必將充滿坎坷，想要形成這種尊重“吹哨人”的安全文化，讓行業各級領導真正能夠虛心接受各界的批評和意見，我們還有很長的一段路要走。

我們要保持的，是對民航安全“時時放心不下”的責任感，更要讓中國民航繼續成為“最讓人民放心的人民航空”。

來源：微信公眾號“停機坪”（id：tingjiping789），作者：停機坪大表哥