做優做強，成都建圈強鏈邁入嶄新時代_風聞

來源|中訪網

責編|吳君

產業圖譜、鏈主企業、鏈長制…這些建圈強鏈關鍵詞頻頻出現在成都市推進產業高質量發展工作中，在成都加快實施“十四五”規劃的關鍵節點，建圈強鏈已然成為成都壯大產業規模、提升產業能級，增強產業核心競爭力的戰略選擇。

2021年末，成都市召開產業建圈強鏈工作領導小組第一次會議，首次提出“建圈強鏈”。2022年春天，成都首次將“建圈強鏈”寫入黨代會報告，堅持把做強做優實體經濟作為主攻方向，打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰，以產業建圈強鏈理念變革產業發展方式，推動產業鏈、創新鏈、供應鏈深度融合，提升現代產業體系區域帶動力和發展競爭力。

“紅黑榜”助力建圈強鏈提質增效

《成都市實施產業建圈強鏈行動2022年工作要點》提出，要發揮市區兩級作用，聚焦重點產業鏈，一區（市）縣一重點，依託一批集聚“鏈主”企業、匯聚高能級平台、集中先進資源要素的主力產業園區（功能區），一批集聚專精特新和關鍵配套企業的協同發展地，推動產業建圈強鏈落地落實，夯實城市功能“三個做優做強”的產業支撐。作為地方建圈強鏈項目的引領者，區（市）縣需擔起責任持續推動各項工作落地見效。

為進一步激活各區（市）縣建圈強鏈工作的“一池春水”，近日《成都市重大項目招引促建推進產業建圈強鏈“紅黑榜”實施辦法（試行）》正式印發，明確對全市重大項目招商引智和促建推進情況進行量化評分，細化基礎分、加分、扣分計分規則，按照綜合得分排序。

根據《實施辦法》規定，每季度重點項目促建推進考評排名前9的區（市）縣，招商引智考評中心城區和城市新區評分排名前7的區（市）縣、郊區新城評分排名前2的區（市）縣進入“紅榜”。如果規定項目投資進度低於當季時序進度目標的80%、項目推進經第三方核查與實際情況明顯不符、發生重大安全生產事故、重大質量事故或其他重大負面影響事件的，進入“黑榜”；重點項目投資未達到當季時序進度目標、除“黑榜”外評分排名最末的2個區（市）縣將納入“黃榜”預警。此外，紅黑榜的排位成績將納入區（市）縣全年目標績效考核，並在次年土地資金、環境容量、事權下放等方面統籌給予激勵。

招商引資優化產業結構

今年以來，成都市緊緊圍繞產業建圈強鏈，僅一季度就新簽約110個高能級項目，空客等“鏈主”企業吸引“鏈屬”企業65家，3月591家新上規企業產值同比增長3.5倍、56家新投產企業拉動工業產值增長1.4個百分點。5月10日，四川製造業招商引資“百日攻堅”行動第二季正式啓動。在招商引智優化營商環境行動中，成都將以先進智造和現代服務業為主攻方向，以招大引強、招商引智為抓手，亮出專班招商、資本招商、人才招商、策劃招商、總部招商、平台招商、外資招商、精準招商、統籌招商等“組合拳”。力爭在招商引智行動期間，拜訪一批重點目標企業，獲取重大項目和高能級項目有效信息500條以上；促進一批在談項目，簽約重大項目和高能級項目360個以上。

據成都市投資促進局透露，2022年，成都將通過重大項目攻堅大會戰，力爭工業投資、民間投資佔固定資產投資比重分別達到23%以上和45%以上。力爭簽約落地和開工建設專精特新項目250個以上、億元以上重大產業項目500個以上、50億級重大產業項目100個以上、百億級重大產業項目30個以上，重大產業項目完成投資2200億元以上。

金融力量撬動產業發展

金融是實體經濟的血脈，在產業建圈強鏈行動中，金融的支持必不可少。成都市以重點產業領軍人才、市場主體的實際需要為切入點，集聚資源匹配要素，加大對“鏈主”和“專精特新”企業基金投資力度，服務企業全生命週期需要。截至2022年4月，20條重點產業鏈已使用重產基金、科創投基金93億元、投資項目共77個。不僅如此，一季度成都科創板新增上市企業5家，總數達到13家，居中西部城市第1、全國第6；新增國家高新技術企業1701家，總數達到7821家、增長27.8%。

大項目有投資基金保駕護航，小微企業同樣有“蓉易貸”提供融資政策支持。“蓉易貸”作為成都市推出的普惠信貸工程，面向中小微企業提供融資政策支持。面對中小微企業“融資難、融資貴、融資慢”難題，“蓉易貸”對符合國家、省市重點產業領域的企業或創新型中小微企業納入白名單予以優先支持。據《成都日報》報道，截至目前，“蓉易貸”已形成涵蓋工業信息、互聯網、大數據、電子商務、清潔能源、運輸物流、零售流通、旅遊會展、養老等50多個細分行業的白名單篩選標準，實現入庫白名單企業13862家，累計為3.24萬户中小微企業提供無抵押貸款452.76億元，同時貸款平均利率僅4.18%。而“蓉易貸”在服務了大量的小微、個體商户的同時，也幫扶了121家四川省“專精特新”企業。

優化人才配置為建圈強鏈添磚加瓦

人才是產業發展的基石。成都市聚焦“鏈主”及上下游“鏈屬”企業緊缺人才崗位需求，深入實施“成都城市獵頭行動計劃”，首批遴選產業領軍人才252人，提供人才安居、子女就學、資金獎補等政策。另一方面，為了引導各類人才有序按需流動和市場化優化配置，促進人才資源與產業“建圈強鏈”高效協同，支撐成都市高質量發展，《成都市人才開發指引（2022）》（成都人才白皮書）重磅推出，全面釋放城市就業創業機會，精準標明城市人才需求。

據悉，人才白皮書堅持以人力資源匹配精準到產業，精細到行業，精確到崗位為原則，緊缺人才需求“具體化”“標準化”，聚焦集成電路、新型顯示、創新藥、高端醫療器械、航空發動機、新能源汽車等20條重點產業鏈的關鍵環節、關鍵工位、關鍵點位，廣泛收集分析產業鏈各類企業，特別是鏈主企業、重點鏈屬企業、重點研發創新平台緊缺人才需求，有效促進了人才引進的精準度。

值得關注的是，與2021年相比，今年成都緊缺人才需求呈現出一些新特點、新變化。氫能產品工程師、天然氣工藝工程師、光伏項目經理、硅片工藝工程師、碳中和項目研究員、碳中和主題媒體運營專員等一批“雙碳”人才需求首次進入人才白皮書，光伏、氫能等產業成為城市經濟發展的新增長點，表明成都在優化產業結構、促進綠色低碳轉型上邁出“新步伐”。