內部有分歧！拜登承認“美國國內恐怖主義”的存在之後會發生什麼？_風聞

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18日晚間，美國眾議院以微弱優勢通過了一項立法，以提高聯邦政府打擊國內恐怖主義威脅的水平。投票是在黨派基礎上以222票贊成對203票反對的結果完成的，只有一名共和黨人，即伊利諾伊州眾議員亞當·金辛格，支持了民主黨人的立場。就在幾天之前，一名18歲的白人槍手在紐約布法羅的一家商店內殺死了10名黑人。這名年輕人被捕，而當地警方將此事件稱為出於種族動機的仇恨犯罪，而總統喬·拜登則將這一事件定性為“國內恐怖主義”。

拜登在慰問遇難者家屬期間表示，“這裏發生的事情簡單明瞭：恐怖主義……這是國內恐怖主義……是為仇恨而實施的暴力，或者是對權力的強烈渴望，認為一些人天生優於其他任何人。”

美國總統喬·拜登再次承認美國國內存在恐怖主義，而且不是通常意義上與極端伊斯蘭組織相關的恐怖主義，這再次代表着，對恐怖主義一詞的使用，不再僅限於肇事者為穆斯林或阿拉伯人的情況下。

由於缺乏明確界定國內恐怖主義的美國法律，因此，美國官員傾向於避免將任何類似事件定性為恐怖主義，許多評論員認為，這本身就是針對穆斯林的“刻板”種族主義行為。

拜登與早期的對抗去年6月，白宮發佈了一項“打擊國內恐怖主義的國家戰略”，其中，拜登提出了一種綜合方法來應對此類恐怖主義的威脅，並推測了恐怖主義威脅可能會在未來幾年內以什麼樣的情景出現，但是拜登的戰略一直擱置，直至發生了上述這起案件。

至此，以“防止國內恐怖主義法”為名的新決議草案的重要性得到了突顯，並要求設立特別部門，特別是在國土安全部和司法部的框架內，此外還有聯邦調查局，旨在特別關注調查本土恐怖主義威脅，並採取措施預防未來可能發生的襲擊。

根據美國眾議院少數派共和黨第二任領袖史蒂夫·斯卡利斯發佈的一份備忘錄，共和黨人拒絕投票支持該法案，並稱其“將在政府部門中設立不必要的國內反恐辦公室”，此外還有其他一些擔憂。

部分評論員認為，2021年1月6日針對國會大廈的那場前所未有的襲擊——前總統唐納德·特朗普的數百名支持者旨在通過這場襲擊破壞國會對拜登選舉獲勝的認證——將在國會議程上，推動關注國內恐怖主義問題的國會議員，積極採取行動以制定與國內恐怖主義相關的法律，特別是那些由白人極端分子實施的恐怖行動。

布法羅市的一面牆上寫着譴責殺戮和呼籲和平的標語 (路透社)國內恐怖主義的存在和法律的缺失由於缺乏對恐怖主義行為的全面且綜合的定義，美國內部沒有對將白人實施的仇恨犯罪稱為“恐怖主義”而達成廣泛的一致，除此之外，政界人士和法律專家也在有關將襲擊肇事者稱為恐怖分子的看法上存在廣泛的矛盾。

一些觀察家認為，如果沒有對恐怖主義概念的性質及相關指控進行明確的界定，那麼仍將存在法律空白，並阻礙對白人至上主義者的起訴。

美國專家、政治家和法學家都沒有就恐怖主義一詞達成一致的準確定義。在過去的幾十年內，恐怖主義一詞被選擇性地用在美國的外交政策議程上。在2001年9月11日的襲擊事件之後，該詞的使用翻了一番，並且經常將恐怖主義與“伊斯蘭極端主義”聯繫在一起。

美國聯邦法律將恐怖主義定義為“為了實現某些政治或社會目標，非法對人員或財產使用武力和暴力，恐嚇或脅迫政府或平民”（美國《刑法典》第28條規定和監管規則0-85的規定）。

美國聯邦法律規定，“國內恐怖主義”是指涉及違反聯邦或州法律的危害人類生命的行為的活動。這些活動通過暗殺和綁架來恐嚇或散佈恐懼，以影響政府的行為。

而五角大樓（美國國防部），則根據2010年11月的軍事條例修正案，將恐怖主義定義為“非法使用暴力或以暴力相威脅，來灌輸恐懼和脅迫政府或社會。宗教、政治和意識形態動機往往是恐怖主義通常被用來實現政治目標的手段。

五角大樓的定義區分了恐怖主義的動機（宗教、意識形態等）與恐怖主義的目標（通常是政治）。

聯邦調查局將國內恐怖主義定義為“個人或團體為實現源於當地影響的意識形態目標（例如政治、宗教或經濟性質的影響）而實施暴力和犯罪行為”。

恐怖主義及其定義的不同意見另一方面，加州州立大學非洲研究教授梅麗娜·阿卜杜拉表示，“使用恐怖主義一詞來描述白人至上主義者的所作所為，有助於理解和揭示他們對國家構成的威脅”，她還指出，“在很多情況下都針對非裔美國人和穆斯林使用了恐怖主義一詞，此外，令我感到驚訝的情況是，適用於其他羣體的描述卻不適用於美國白人。”

另一方面，一位不願透露其身份和職位的法律專家表示，有多位法律專家認為，輕易使用恐怖主義罪名，將導致“程序控制弱化，以使執法機構能夠逮捕被告，並且在不那麼嚴格的條件下將其提交司法機構”。

這位法律專家補充稱，“與其他任何罪名相比，將所發生的事情描述為恐怖主義會削弱被告能夠獲得的法律保護，並導致刑事訴訟缺乏保障。”

在《華盛頓郵報》發表的一篇文章中，兩位美國刑法專家達利亞·沙姆斯、塔利克·伊斯瑪儀表示，對各種暴力行為被廣泛稱為恐怖主義行為的情況而感到擔憂。

二者認為，“作為一種法律結構，恐怖主義與美國歧視和種族主義的遺留問題密不可分，幾十年來，它一直被用來針對穆斯林組織、美國黑人組織和其他的邊緣化羣體。國家機構壟斷了法律解釋，以後可能會被用來壓制最為弱勢的羣體。”

來源 : 半島電視台