睡前消息434文稿：平陸運河，廣西選“合縱”還是“連橫”_風聞

大家好，2022年5月20日星期五，歡迎收看第434期睡前消息，請靜靜介紹話題。

今年3月17日，廣西發改委批覆了平陸運河項目建議書，這條規劃了上百年，計劃總投資680億的運河終於正式立項。

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1727798599244101801

212期，我們分析過江西和浙江衢州正在推動的浙贛運河，421期節目介紹了雅礱江兩河口水電站項目，評論區有觀眾希望我們督公談談廣西平陸運河。督工你怎麼看待這個廣西自治區極力推動的大項目？

觀眾對我們説起這個項目，一般都稱為“廣西平陸運河”，但廣西官方自己的定位要高得多。

去年12月，由中國國際工程諮詢有限公司組織召開“廣西平陸運河”的項目評審會，設北京和南寧兩個分會場。從廣西交通廳自己的官方報道來看，“廣西”和“平陸”兩個詞，只在備註簡介裏出現，項目正式名稱是：西部陸海新通道運河工程。

在這場評審會上，廣西發改委副主任黃文川説：“希望專家和代表站在國家發展戰略的高度和全局發展的角度，以專業視野對項目提出意見和建議”。然後廣西交通廳副廳長鬍華平補充説：“平陸運河是新中國成立以來我國開闢的首條江海聯運戰略大通道”。可以看到，廣西官方並不希望我們把運河只看做廣西自己的省內大項目，最起碼也要和整個西部開發拉上關係。

http://jtt.gxzf.gov.cn/xwdt/tpxw/t10883815.shtml

但是，從實際效果來看，除了一部分廣西幹部，大多數人，甚至包括廣西人，都不太關心平陸運河，因為時代已經變了，西部地區尤其是西南省份的交通需求，並不是簡單地尋求最近出海通道，做土特產貿易改善生活，而是要和經濟高度發達的區域密切配合，想辦法融入現代產業鏈。所以，2022年才開工的平陸運河，就算能給西南幾個省份縮短一點到大海的水路距離，也很難吸引多個省份的高價值出海物流，北部灣不太可能形成新的國際貿易樞紐。

從地形圖來看，廣西有兩個主要地理單元，北面的主體是由珠江干流和支流形成的河谷，桂林、柳州、南寧各佔一個較大的河谷盆地。然後是南邊三個沿海城市防城港、欽州、北海附近的平原。

在全國地形圖上，廣西的水系被簡化到只有珠江干流和主要支流鬱江，南面幾條獨立入海小河被忽略了，但在沿海形成的低窪平原還是很清晰。

 

鬱江和南面的沿海平原之間，有低矮但不可忽視的山區，西面是十萬大山，東面是六萬大山，都是壯語名字，説明山區長期被少數民族控制。所以自古以來，廣西的最主要對外通道，就是沿着珠江水系向東，經過梧州去廣州。在經濟上，廣西可以被看做廣東的跟隨者。

孫中山1919年規劃全國交通網，提出著名的十萬英里鐵路計劃的同時，也考慮要打通鬱江南面的山區，修一條運河過去，讓廣西的貨船能直接進入沿海港口。但這裏必須説明一下，這個時候的沿海港口並不歸廣西管轄。

前面説廣西有兩個地理單元，北面的主體珠江河谷盆地，和南面的沿海平原。但在民國時期，廣西的行政區劃並不包括南面的平原，那是廣東省的廉州府。從地圖上看，鬱江到南面的沿海水系距離不長，但如果挖運河，必定是一個跨省項目。

建國後，兩廣的陸地邊界變動多次，最終在1965年基本確定到現在的位置，所以廣西能夠完全在省內規劃運河，把珠江流域和北部灣連通。

根據現在的項目規劃，平陸運河從南寧橫州市的水庫出發，在十萬大山和六萬大山的低矮處，打穿分水嶺，到欽州靈山縣連通欽江，然後順着自然河道進入北部灣，全長約140公里。其中完全新開挖的河道，只有分水嶺越嶺段6.5公里，其他段落都是拓寬現有自然水系。整條運河按內河I級航道標準建設，預計可以通行3000噸貨船。對於珠江中上游地區來説，從平陸運河出海，比順流而下去廣州縮短了560公里。

最近幾年，廣西航運的水利建設很多，大致上可以分成兩類，一類是加強東西向珠江航道的通行能力；另一類是打穿十萬大山和六萬大山構成的分水嶺，讓珠江水系可以在廣西省內出海。

前一類工程，可以看做廣東經濟中心向西南地區的輻射通道，典型例子是我們從睡前消息第19.5期開始連續介紹的大藤峽水利樞紐。大藤峽的位置是一個水路交叉口，附近有西江干流、邕江和柳江支流的交匯點。從大藤峽向上游出發，沿着邕江就到了廣西首府南寧，沿着柳江可以達到廣西最大的工業城市柳州，沿着來賓方向的紅水河可以去雲南、貴州這兩個內陸省份。

大藤峽水利樞紐建成不僅解決了本地的水利問題，而且藉着地形抬高上游水位，拓寬航道，穩定了西江的水流，提高了珠江水系的整體通行能力。大藤峽船閘投入使用之後，3000噸級輪船可以開到貴州、雲南邊境，把這兩個大西南內陸省份變成準沿海省份。

而廣西的平陸運河代表了第二類水利工程，努力要給珠江水系提供新的內河出海航道。對廣西來説，這意味着可以拿到一個溝通內陸的外貿海港；同時廣西還希望發動西南的多個省份，也來給廣西的外貿出口提供物流和金融資源，最起碼願意交過路費。所以平陸運河的申報名稱是“西部陸海新通道”

廣西考慮的西部陸海新通道，除了平陸運河，還包括一條南北運河。廣西東南部的玉林市山區發源了兩條河流，名字就反映了地理格局，其中一條是向北匯入珠江干流的北流江，另一條叫南流江，和珠江沒關係，向南到合浦流入北部灣，下游叫廉江。古代中原王朝進入東南亞，多次利用了南流江水運，從合浦海港出海。秦漢時期都把合浦作為南方的海陸樞紐。

南流江和北流江的幹流，最近處只有20多公里，從明朝開始，就有人考慮挖通南流江和北流江。現在廣西重提南北運河計劃，就是要在玉林打通北流江和南流江的上游，給珠江流域中部也提供從廣西出海的選擇。只是因為這條運河沒有通過南寧，在廣西不如平陸運河受關注。最終廣西選擇集中資源先修平陸運河。

綜合來看，廣西的水利建設思路可以概括為“合縱、連橫”。平陸運河和南北運河就是南北向“合縱”，加強現有的珠江流域水運可以視為“連橫”。不同的建設方向，代表了廣西不同的發展戰略。

廣西自治區給南北向的運河賦予了“西部陸海新通道”的地位。工程修好之後，會對中國的經濟地理格局產生重大影響嗎？

在全國大基建的背景下，650億的投資並不算多，很多地級市甚至縣級單位都能借上百億的資金搞投資，廣西作為一個重要的資源省份，要降低自己大宗物資出海的成本，搞一條運河，應該是有效益的。但是，廣西官方對內把運河定位成“西部陸海新通道”，對外希望廣西因此成為中國面對東南亞，尤其是越南、泰國、馬來西亞的門户，這兩個目標恐怕還是有點好高騖遠。

前面我們提到，秦漢時期，廣西南部的合浦一帶是中國外貿樞紐，也是中原王朝輻射東南亞的基地。但是，到了唐朝，阿拉伯商人主導的國際海運網就開始向東轉移了，在廣州、福建一帶尋找進入中國的外貿窗口。這是因為中國東部人口稠密，消費能力強，可以拿出來交易的手工業品，比如説瓷器和絲綢也更多。合浦雖然有珍珠，但在海洋貿易的大背景下並不稀缺。所以最近1000年，北部灣航運的地位逐漸降低了。

從整個中國的疆域來看，廣西並不能説非常靠西，經度在陝西湖北之間，勉強可以算一箇中部省份。同時廣西擁有中國最靠西的海岸線。所以，廣西總想利用自己的地理位置，既獲得中部海運優勢，也能溝通西部省份，像長三角和珠三角那樣吸引內地物流和人口。

這個想法放在農業社會很難落實，因為農業時代工程能力差，不得不服從自然水系的安排，雲南省寧可通過紅河去越南出海，也不會來廣西。現代社會可以打通各個水系，同時鐵路可以幫助廣西海港輻射內地。廣西想修一條省內運河，是很符合邏輯的的想法。

但是，現代社會的經濟規律，也和古代和工業時代早期不一樣了。大多數情況下，是已經形成的產業鏈佈局決定交通幹線的走向，而不是交通幹線決定產業鏈佈局。當今世界上最繁忙的航線，除了從中東地區向外輸出石油的那幾條，都位於發達的工業國家之間。中國提出的一帶一路計劃，目前各省份炫耀的成績，都是和歐洲的班列能做多少生意，很少有人在意中間路過的落後國家。

所以，新建的幹線水道，如果只能在相對落後地區之間節約運輸成本，而不溝通已經形成的產業鏈密集區，就很難成為重要的交通幹線。廣西這條新建的運河，設想中的一端是中國的西部，另一端是相對中國落後很多的東南亞，中間的樞紐又是相對落後的廣西，恐怕不會對經濟地理有明顯衝擊。

早在平陸運河之前，廣西已經推動過一條西南地區便捷出海通道的建設，這就是90年代的南昆鐵路。90年代是中國鐵路建設的低潮期，南昆鐵路是那幾年中國僅有的幾個鐵路大項目。當時廣東已經坐穩了中國第一經濟大省的位置，西南幾個省份本來期待一條直通廣東的出海通道，但在廣西的推動下，最終形成了南昆鐵路，從昆明直接通到了廣西南寧，又延伸到北海和防城港。

事實證明，這條鐵路對經濟的拉動作用比較一般，並沒有讓北海或者防城港形成國家級經濟樞紐。南昆鐵路修好之後的十幾年，北海在全國最有名的產業是傳銷，而東南亞和中國的貿易，也依然要往珠三角方向去。現在對於西南地區來説，貴廣高鐵的地位，反而超過了南昆鐵路。

西部省份更願意溝通廣東，是因為在當前的經濟環境下，只靠出海通道賣一點資源，解決不了致富問題。前幾年，第三世界有個“金磚國家”的説法，現在回頭看，巴西、南非、印度、俄羅斯都沒有靠賣資源變成富裕國家，西部省份的人均資源遠不如巴西、南非，但對發展的期待明顯超過巴西、南非，所以他們希望和工業門類齊全的工業基地建立聯繫，既提升自己輸出產品的價格，也能引入技術、資金，分享一些邊緣產業鏈。這些東西，不是一個人造出海口和東南亞國家能提供的。

廣西自己一直期待做東南亞和中國其他省份的貿易中介，但是，東盟國家早就發現，自己和中國經濟互補性很強，但和廣西的經濟互補性很弱。中國的西部省份優先希望溝通上海和廣州，東南亞國家的想法也差不多。現在中國人均GDP是東盟國家的兩倍，廣西執着地要面向東南亞發展，人均GDP已經比雲南和貴州還要落後了。所以，廣西恐怕要反思一下自己的向南戰略，考慮是不是和雲南貴州一樣，先和國內的產業中心建立聯繫，再去建設國際貿易中心。

https://www.phb123.com/xinwen/guona/60690.html

從歷史上看，建國前40年，廣西的確做過整個西南地區的對外門户，而且從中得到了利益。這份歷史慣性，也是廣西現在努力建設平陸運河的原因之一。但廣西如果想重建自己的經濟地理位置，必須充分理解自己歷史地位的來源。

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我們看1949年的中國鐵路網，北方鐵路網向西延伸最遠的支線是寶雞到天水。而南方鐵路網向西，延伸的末端是廣西柳州往貴陽方向的黔桂鐵路。抗戰末期這條鐵路只修到貴州都勻東面，最後一個能轉運物資的大站是獨山站。日本人1944年12月打到獨山，不用再往前攻擊，就燒掉了中國在不斷撤退中保存的最後一批大型現代物資。差點迫使重慶國民政府繼續向西遷都。

1958年大躍進期間，黔桂鐵路修到貴陽，形成了西南地區唯一連接東南沿海省份的鐵路。接下來幾十年，西南地區通過這條鐵路輸出資源，購買商品，的確讓廣西賺了不少錢。但是現在西南地區已經有了直接向東的鐵路，可以從湖南和重慶方向聯繫東部，廣西已經不能僅僅憑藉地理位置就壟斷西南地區的物流了。

另外，黔桂鐵路是從廣西柳州市引出去的，而柳州在建國前幾十年接受了很多東部的工業轉移，形成了五個自治區最強的工業城市，一度也是西南地區僅次於重慶的消費品製造中心。所以當時西南地區願意和廣西做生意，把物流重心集中在廣西。

現在無論是柳州、南寧還是整個廣西，相對西南地區都沒有絕對的工業優勢地位。廣西如果還希望像當年一樣做生意，發展策略應該是先提高自己的產業水平，然後再試着做西南省份的貿易門户。否則僅有一條平陸運河，恐怕貴州、雲南和四川南部的企業未必會積極響應廣西的號召。

21世紀中國有兩大經濟產業中心，滬寧杭城市羣代表的長三角、廣州深圳代表的珠三角。這兩個地區的基本地理特徵，都是佔據了內河水道的出海口，通過內河擁有廣闊的腹地，通過海洋貿易建立商業中心，最後發展成世界級的綜合產業中心。廣西建設平陸運河，顯然是想用工程改變地理條件，也給自己建設一個聯通內河的出海口，複製長三角、珠三角的成功。

但是，經濟發展，並不是複製一個條件，就能自動引來其他條件。長三角、珠三角不僅有遠遠超過平陸運河的通航能力，還有農業、氣候、人口多方面的優越條件。這些優勢在之前上百年就已經充分發揮了，吸引了足夠多的資金建設基礎設施，投資高級產業，現在幾百個產業鏈糾纏在一起，幾乎不可能因為一條新運河，就自動轉移到防城港或者其他地方。

尤其是要看到，長三角和珠三角成長為世界級產業中心的過程，吸引了來自全中國的過剩勞動力，廣東因此快速成長為中國人口第一大省。現在整個中國的人口都進入下降週期，廣西海港不太可能通過轉口貿易就製造明顯的人口聚集，也就複製不了長三角、珠三角的成功。

其他省份，像安徽、江西就很務實，承認自己是長三角、珠三角的邊緣地區，主動考慮自己的比較優勢，去承接發達地區的產業轉移，修運河也是對着發達地區修，絕不會上來就考慮憑空建立一個發達大城市。廣西的區位條件還不如安徽、江西，太急於自立門户，恐怕不是理智的發展策略。

所以我認為，廣西可以修平陸運河，但最好不要急着把平陸運河定位成國家級工程，寄予太高的期望。在一代人之內，北部灣對面的海南省、越南河內市、海防市不太可能發展成特別強大的產業中心，平陸運河只能是地區性大工程。廣西的當務之急，還是努力建設向東的交通幹線，以普通西南省份的身份，去對接珠三角經濟中心的產業轉移。

最後，既然提到了西南地區接受珠三角的產業轉移，提到了熟悉的獨山縣，我最近看到了一則有意思的消息。中國日報4月26日發的中英文新聞，《貴州獨山：小小棒球成了致富增收球》

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1731159716063800812

這裏提到了獨山潤揚運動器材有限公司，每天生產一萬個棒球。受過訓練的農民，旺季可以拿到5000工資，平時有2000-3000。

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1725120141188781500

潤揚運動器材有限公司是一家台資企業，總部在東莞，新聞提到它2003年就到了獨山。我到貴州各級政府的網站往前翻，找到了這家企業的很多信息。

2020年，獨山農商銀行提到，棒球製作包含無法機械化的手工業工序，可以分解到各個家庭進行。農民經過培訓之後，交100押金，公司發一台縫棒球的機架，帶着半成品回家縫好，每個棒球給農民1元2角。夫妻兩個每天做70到100個棒球，月收入3000。

之前的2019年，獨山縣舉辦技術能手大賽，把縫棒球列入了比賽項目，政府也在有意扶持這類半工業，半手工業的產業在本地紮根。

http://www.gog.cn/zonghe/system/2019/01/12/017050434.shtml

獨山往北100公里，有個福泉市。2018年當地想提高農民收入，就到南面的獨山學縫棒球技術，分包一部分業務。工資比獨山又低了一點，縫一個棒球一塊錢，但農民也很積極參與。

http://www.qnmeitiyun.com/p/10755.html

福泉市和獨山縣，都是貴州東部交通比較便利的縣，通火車，也有直接去東部省份的高速公路。事實證明，就算農民技術水平不高，只能搞手工業，珠三角地區的產業也能逐步滲透進來。這個趨勢堅持下去，西南地區也能做起自己的特色產業，同時把一部分人口轉移到沿海地區，人均GDP就能依託實體產業逐步提升。

2003年潤揚公司就到獨山造棒球，2010年那個借債400億的潘志立才到獨山當縣委書記，接下來就是瘋狂借債，胡亂上項目的時期。這期間獨山的人均工資肯定是有所上升的，畢竟那些神奇的項目也需要在本地僱人。但勞動密集型的潤揚公司能在獨山生存下來，到潘志立下台之後還繼續生產，也説明400億債務對本地工資的提升非常有限，沒有高到棒球廠要搬走的地步。投資虛火結束之後，獨山縣還得靠這一類企業吃飯。

昨天5月19日，貴州人大網的最新消息，獨山潤揚公司今年接的棒球訂單太多，按現在的人力需要排到2023年9月才能完成。而貴州人大外僑委是定點幫扶獨山香港產業園的單位，經過人大介紹，潤揚公司到西面140公里的安順市紫雲縣又開了一個生產點，組織當地農民一起縫棒球。獨山的體育產業雖然不大，但對貴州其他地區已經有了輻射效果，希望這是一個好的開始。也希望地方政府在最新的金融放水中，不要再亂借債，亂上項目，否則真的可能會擠死少數有希望的實體經濟企業。

http://www.gzrd.gov.cn/xwzx/rdjj/55495.shtml

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