陳一新：要充分發揮基層羣眾自治作用_風聞

5月19日， 中央政法委召開第七次市域社會治理現代化試點工作交流會，中央政法委秘書長陳一新強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發揮基層羣眾自治作用，夯實社會治理的基層基礎，加快推進市域社會治理現代化。如何進一步發揮自治強基作用，陳一新強調了六點意見。

**——認清“自治強基”內涵。**要認清“自治”是在黨的領導下的自治，堅定不移加強黨對基層羣眾自治的領導，確保黨的領導貫穿基層羣眾自治全過程各方面；認清“自治”是有法定內容要求的自治，在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中廣泛實行羣眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督；認清“自治”是在村（社區）層級開展的自治，精準對接羣眾所需所盼，夯實市域社會治理根基。

**——把握“自治強基”目標。**要實行自我管理，對村（社區）治理實現民事民議、民事民辦、民事民管；實行自我服務，將村（社區）建成守望相助、和合共生、美美與共的命運共同體；實行自我教育，讓基層羣眾在學習宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規、選樹身邊典型、組織羣眾活動過程中，自治意識和能力得到提升；實行自我監督，促進自治組織、基層社會實現良性運行。

**——增強自治力量。**要推動發揮村（社區）黨組織的引領作用，建立由基層黨組織主導、整合資源力量、平戰結合、為羣眾提供有效服務的新機制；要推動發揮羣團組織紐帶作用，完善黨建帶羣建、羣建促社建的制度機制；要推動發揮社會組織專業作用，解決羣眾多元多樣需求；要推動企事業單位發揮參與作用，履行好內部管理職責和社會責任；要推動羣眾自發性組織發揮正向作用，促進其依法依規參與社會治理。

**——明確自治任務。**要及時解決羣眾利益訴求、全力調處民間矛盾糾紛，防止小問題引發大風險；要協同維護基層治安秩序，及時發現處置社會治安和公共安全隱患；要關愛幫扶困難羣體和特殊人羣，讓他們生活有保障、心理有安撫、發展有希望。

**——創新自治方法。**要尊重羣眾主體意願，推進議事協商程序化，提高村規民約執行力，增強自治規範性；要組織服務力量，整合服務資源，運用好科技手段，增強自治高效性；要深化平戰結合，將住地在職黨員幹部全員編入社區網格，加強聯絡溝通、提升應急處置能力，增強自治協同性。

**——加強自治保障。**要加強組織領導，推動市、縣、鄉領導班子成員建立基層聯繫點制度；要借鑑“減牌子、減擔子、減環節”等經驗，給社區減壓賦權增能；要推動試點創新，尊重基層創造，中央政法委將在試點驗收評估中，系統集成一批經驗，充分發揮“自治強基”作用。

中央政法委副秘書長景漢朝、白少康、王洪祥、林鋭，最高人民法院副院長賀小榮，最高人民檢察院副檢察長陳國慶，公安部副部長陳思源，司法部副部長劉炤在主會場出席會議。各省（區、市）和新疆生產建設兵團黨委政法委書記，84個試點項目認領地區的有關負責同志以視頻形式在各分會場參加會議。湖南省衡陽市、江西省景德鎮市、內蒙古自治區赤峯市、山東省淄博市、湖北省武漢市作交流發言，安徽省亳州市、雲南省保山市、四川省成都市、天津市薊州區、新疆維吾爾自治區阿克蘇地區作了書面交流。