社會治理説_風聞

隨着社會發展，社會治理的範圍也在隨之擴大，原始社會的部落、氏族治理，奴隸制社會的小國寡民治理，集權社會的較大國家治理，進入全球化以後的世界治理，除了極個別局部社會塌陷有倒退現象外，一般情況下都是循着這個順序擴大。

社會治理手段也是隨着社會發展而不斷多樣化，原始社會約定俗成治理，奴隸制社會在此基礎上的政治治理、法律治理、契約（公約、條約、合同、協議）治理，集權社會在此基礎上的制度治理，現代社會在此基礎上的綜合治理、科學化治理、信息化治理、數字化治理。在這眾多的治理手段中，政治治理比較特殊，它從無到有，從弱到強，而後從強到弱，最後消失。

政治治理在它的初期是必須有，到社會發展到一個很高的程度後它是可以由強到弱的，它的功能被法律治理、契約治理、制度治理、現代化諸治理手段所取代。

現代社會政治治理逐漸成為一種在特殊情況、突發事件的戒嚴、緊急、戰時狀態下臨時的、應急的、強制的手段。政治治理是殺手鐧，一用必有效，立竿見影，但不能作為常態化治理手段。政治治理一旦作為常態化治理手段，整個社會都將失去活力，最後萎縮趴窩，違背社會治理的初衷。

其實政治治理極少數是靠武力，主要是靠佔領道德制高點，比如愛國主義、民族主義、反侵略、穩定大局、發展等，這些都成為道德要求，有了這個道德制高點，具體的治理手段、治理強度就可以多樣、任意選擇。因為只要目的正確，手段也一定正確，正確的目的可以賦予手段以正義性正當性，手段從屬於目的。

因為政治治理佔據道德制高點，所以它很容易取代其他治理手段，在政治治理下，約定俗成治理、法律治理、制度治理、契約治理、現代化的諸治理手段都將失去或弱化作用，歷史上有很多這樣的先例。

古代皇帝的金口玉言、諭旨、硃批等聖旨治國其實都是政治治理，都凌駕於法律治理、制度治理等諸常態治理手段之上，而其實由於皇帝的這些話或文字都是就事論事、有具體的環境、臨時起意，所以大多不是深思熟慮，感性很強，有的甚至和常態化的治理手段相違背，但由於是皇帝的語言和文字，佔據道德制高點，一句就等於一萬句，不遵從就是違背聖旨，誅滅九族。所以像古代靠臨時起意的語言和文字治國的皇帝，從現在的觀念看都是錯誤的。

現在也有典型的例子，俄羅斯前總統葉利欽經常喝的醉醺醺的，就在醉酒狀態下處理國家大事，美國前總統特朗普很多大事都是靠推特發佈，這些背後其實都是政治治理，沒有政治力量靠醉酒和推特是治不了國的。

由此可以看到政治治理曾經是必有的，但現在是可以由強到弱的，政治的功能完全可以由法律、制度、契約以及現代化諸治理手段取代，讓政治只在特殊情況、突發事件中起到巨大作用，而不用把它作為常態治理手段。其實這也是對政治治理的保護，使政治治理更好地在關鍵時候發揮作用。如果常態化的運用政治治理，那政治治理有一天必定會失去它應有的巨大作用。