許正中：以跨境供應鏈金融維護供應鏈安全_風聞

**許正中，**全球化智庫（CCG）特邀高級研究員，中央黨校(國家行政學院) 國際戰略研究院副院長、教授。

世界百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動盪變革期，國家安全因素在供應鏈佈局中的分量逐步提高。供應鏈金融作為運用金融科技手段，整合資金流、產銷信息流等信息，構建核心企業與上下游企業一體化的金融供給體系，有助於疏通產業鏈供應鏈“堵點”“斷點”，為維護供應鏈穩定性和競爭力提供金融支撐。跨境供應鏈金融則能夠提升整個供應鏈的運行效率和競爭能力。因此，在供應鏈金融相關配套政策的指引下，提升跨境供應鏈金融的政策支持力度，有助於增強金融機構和資本市場對供應鏈上核心企業和關鍵節點企業的產融支持力度，進而通過金融鏈穿透整條供應鏈運作，明晰相關商品流、資金流和信息流，把握供應鏈調整的主動權，維護我國供應鏈安全。

提升金融機構和資本市場對供應鏈上核心企業和關鍵節點企業的產融支持力度

構建跨境供應鏈產融一體化生態基地。要培育鏈上有實力的本土企業向跨境供應鏈產融一體化服務企業轉型，支持這些重點企業通過整合上下游產業鏈的生產加工、物流、商貿、資金流、信息流等供應鏈資源，搭建由跨境供應鏈核心企業、中小微企業、物流企業、外貿企業、第三方平台企業、供應鏈管理企業、金融機構等組成的，適應我國經濟和金融發展的產融一體化生態基地。

積極打造港口供應鏈金融。港口是供應鏈體系中連接國內國際的重要節點，以港口企業為核心企業，能夠整合供應鏈條上的上下游相關企業，實現商流、信息流、物流、資金流的控制和順暢流動。創新港口供應鏈金融，將金融服務滲透到貿易各個環節中去，利用港口供應鏈中心的先天優勢，把供應鏈金融作為新的盈利點吸引各方加入，最終形成互聯網＋金融＋貿易＋產業的創新模式。

大力開發跨境供應鏈特色金融產品。第一，開展基於第三方支付與傳統供應鏈金融的創新金融服務，將供應鏈中的商流、物流、信息流和資金流進行標準化的處理，衍生出“徵信＋信貸”的創新型互聯網金融平台。第二，針對不同的境內外合作伙伴，配合港口與產業融合、港口間的合作和多式聯運的現代綜合交通運輸體系建設等，設計有針對性的跨境供應鏈融資方案。第三，開發跨境供應鏈金融模式下質押的應收賬款及動產存貨的保險產品、具有信託性質的供應鏈金融產品以及融資租賃型的供應鏈金融產品，拓寬產業鏈企業的融資渠道，滿足產業鏈企業不同的金融需求。

借力金融科技創新跨境供應鏈金融服務方案。第一，推進人工智能、大數據、雲計算、區塊鏈等技術在優化跨境供應鏈金融服務和風險管理方面的創新應用，加快跨境供應鏈金融相關軟件開發，做強信息化、數字化跨境供應鏈金融平台。第二，國內金融機構要圍繞跨境行業特徵、場景特徵和供應鏈結構，推出在線跨境供應商、經銷商和核心企業應收賬款融資解決方案。第三，要加強各供應鏈平台間的溝通與互用，實現平台各類數據的互聯互用，優化供應鏈金融服務平台的功能，為企業提供綜合性和專業化的金融服務。

培育跨境供應鏈金融人才基地。跨境供應鏈金融是一種新型的金融服務形式，需要跨學科、複合型、國際化的高端人才。不斷提升本土化人才的國際化水平，相關高校和科研院所需持續優化相關專業設置、人才培養和課題研究等方面工作。

建立關鍵供應鏈的產業和金融數據中心，提高供應鏈的感知、協調和掌控能力

建立完善關鍵供應鏈的產業。第一，培育完善雙循環產業鏈供應鏈體系。一是實施差異化的結構優化策略，形成多模式、多途徑、多渠道的差異化產業鏈供應鏈；二是採取本土化的優勢發揮“市場強鏈”策略；三是實施突圍化的驅動手段實現“技術補鏈”策略；四是營造專業化的服務環境實現“引資緊鏈”策略。第二，加大自主研發創新，在關鍵技術領域取得新突破。一是搭建技術攻關公共平台，促進技術攻關合作；二是加大對關鍵技術研發的財政支持，引導金融支持關鍵技術攻關；三是支持關鍵技術攻關方面的高層次人才引進，支持在全球範圍內整合優質創新資源。圍繞產業鏈部署創新鏈，集中攻關制約產業鏈“卡脖子”的核心關鍵技術，建立產業鏈重大技術攻關清單。第三，提升產業鏈供應鏈技術水平和智慧融合。一是提升產業鏈供應鏈管理技術水平儘快在重點領域取得突破。二是推動智慧產業鏈供應鏈融合式賦能。

建立供應鏈金融的數據中心。一方面，加強構築在ERP系統上的供應鏈產業鏈金融數據信息，透過ERP系統配合可以提升企業與原物料供貨商之間的緊密度，增加企業應對市場變動的能力，幫助企業得以充分掌握市場需求風向的變化，綜合促進企業與上下游的互動發展關係。另一方面，加強雲計算數據中心的建設，以科技平台為媒介，實現應用項目和業務數據的集中化處理，改善金融企業的服務和管理機制。

加強區域供應鏈金融基礎設施建設，推動供應鏈周邊佈局

《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）成員是我國重要貿易投資夥伴，供應鏈聯繫密切，產業梯度高中低契合，發展供應鏈金融條件較好。同時，成員間還需進一步加強規制溝通，逐步建立可互認的標準規則體系；加強實踐分享，務實推動東亞區域供應鏈政企合作；加強聯合研究，推動更大範圍的供應鏈互聯互通；加速自貿協定談判，提升貿易投資自由化便利化水平，朝着普惠共贏的方向不斷發展。加強供應鏈互聯互通，符合東亞區域各國的共同利益，對降低各國企業運營成本、提升彼此間經貿合作水平、助推全球經濟增長都具有重要意義。RCEP的實施將大大推進區域一體化水平，隨着區域內要素和商品流動的壁壘逐步削弱、掃平，規則和標準逐漸統一，更多的產業、企業、個人可以在更加自由、便利、公平的區域內尋求新的機會，這將為身處全球化變局的中國產業調整戰略、重新佈局提供機會。

在跨境供應鏈金融便利化、合規監管、支付結算、信息分享、風險管理等方面推動務實合作倡議，形成具有區域特色的相關規則標準。經濟全球化的過程中，各個經濟體之間的交流與合作不斷加強，構建深層次、多方位的合作機制是促進不同經濟體協調發展的有效形式。同時，東亞區域各成員國應制定完善的法律制度和體系，依法合規監察各主體是否有違法行為，在支付結算、信息分享、風險管理等方面不斷加深務實合作，形成RCEP成員國間經濟、貿易、信息交流等的良性互動。

推動我國金融機構與域內其他成員金融機構、供應鏈核心企業和中小企業、監管機構、行業協會等主體的合作。通過在RCEP成員間建設金融協會等商業領域非營利性平台，有利於推進區域金融合作交流，有利於制定區域金融標準與規範，有利於為區域提供金融產品與服務。此外，銀行金融機構的發展還可以為證券公司、基金公司等非銀行金融機構的跨境發展提供機會。區域金融協會等商業領域非營利性平台可以推動我國金融機構與RCEP區域內其他成員國的金融機構、供應鏈核心企業以及中小企業、監管機構、行業協會等主體的合作，推動整個RCEP區域相關市場良性互動，形成良好的經濟循環。

逐步提高人民幣在供應鏈金融業務中的比例，加快推動人民幣國際化。為提高人民幣在供應鏈金融業務中的比例，需要建立以中國為核心的“環球供應鏈金融聯盟”。環球供應鏈金融聯盟旨在建立全球運營平台，以最先進的大數據技術、雲技術、區塊鏈技術為基礎，充分利用各種金融工具與技術，沿着企業供產銷上中下游進行整合，以區域鏈、產業鏈、行業鏈、技術鏈、產品鏈、價值鏈為主線，構造全球分聯盟，建立環球供應鏈金融交易中心，對內連接國內供應鏈，對外聯結跨境電商，整合全球資源。同時，進一步完善市場化，鼓勵“走出去”與“引進來”相結合，協調國內國外雙循環之間的關係，積極參與世界產業鏈構建，提供國際金融基礎設施服務、信息服務等。推動人民幣國際化可以挖掘“一帶一路”。挖掘和培育人民幣在跨境、投融資、基礎設施建設、能源合作等方面的實際需求，擴大人民幣在沿邊國家和地區的使用範圍。

文章選自學習時報，2022年5月11日