失去拉丁美洲_風聞

失去拉丁美洲

特德·斯奈德

2022年5月26日

《反戰》

假設他們舉行了一次峯會，卻沒有人來？

作為對美國聲稱的控制半球權利的公然蔑視，僅受邀請主辦的美洲峯會上針對美國的抗議活動日益增多。

美國國務院繼續試圖通過壓制另類和獨立的政府模式來塑造美洲，並宣佈“古巴、尼加拉瓜和[委內瑞拉]馬杜羅政權……將不會收到邀請”，參加將於6月在洛杉磯舉行的美洲峯會。

墨西哥總統安德烈·曼努埃爾·洛佩斯·奧布拉多領導抗議活動，要求拜登邀請“美國所有國家接受邀請，但不排除任何人”。5月8日，他重申他打算向拜登強調“任何人都不應排除任何人”

洛佩斯·奧布拉多隨後將挑戰升級為美國孤立古巴和委內瑞拉，威脅説，“如果他們排除在外，如果不是所有人都被邀請，墨西哥政府的一名代表將去，但我不會去。”儘管拜登派外交代表團前往墨西哥試圖勸阻洛佩斯·奧布拉多，但洛佩斯·奧布拉多似乎仍在繼續挑戰。

玻利維亞總統路易斯·阿爾奇宣佈“我重申，排斥美國國家的美洲峯會不會是美洲峯會的全面峯會，如果排斥姐妹國家的情況持續下去，我將不會參加”，這增加了潛在的抵制。洪都拉斯總統希奧馬拉·卡斯特羅加入了抵制行動，表示她將拒絕邀請，並表示“如果不是所有國家都出席，那就不是美洲峯會。”

阿根廷總統阿爾貝託·費爾南德斯雖然計劃參加，但回應了墨西哥的要求，他説：“我問組織者洛佩斯·奧布拉多的要求是什麼：他們邀請所有拉丁美洲國家參加。”

現在，由於與其他抗議領導人可能完全重疊或不完全重疊的原因，危地馬拉總統宣佈他不會出席。

儘管加勒比共同體 的一些人建議，參加會議將使各國“在會議中為古巴和馬杜羅的立場爭論不休”，加共體領導人在虛擬會議上告訴副總統哈里斯，“他們也期待所有參加即將舉行的美洲峯會的美洲國家。”加共體十五國領導人曾暗示，如果古巴和委內瑞拉被排除在外，他們將抵制峯會。安提瓜和巴布達總理加斯頓·布朗表示，他“不相信排斥古巴和委內瑞拉的政策”。他補充説，“我們不承認胡安瓜伊多為委內瑞拉總統。”他説，鑑於目前的邀請名單，“安提瓜和巴布達不會參加。”聖文森特和格林納丁斯總理拉爾夫·貢薩爾維斯説，“如果瓜伊多代表委內瑞拉，如果美國人這樣做這將是愚蠢的行為，我認為加勒比政府不太可能前往。”

經濟政策與研究中心聯合主任、拉丁美洲問題專家馬克·韋斯布羅特在一封私人信件中告訴我，“美國自己決定誰可以參加這次多邊峯會，反對半球幾乎所有其他政府的意願。”

他補充説，儘管美國給出了藉口，“幾乎沒有人認為這與人權或民主有關。” “事實上，”韋斯布羅特説，“這是其中最離譜的部分。僅在 21 世紀，美國政府就積極試圖破壞或推翻該半球的多個政府，包括促成海地實際軍事政變的努力（兩次)、洪都拉斯、玻利維亞、委內瑞拉，以及巴西和巴拉圭的政權更迭；以及對阿根廷、古巴、尼加拉瓜和其他國家的其他干預。”

厄瓜多爾前外長紀堯姆·朗曾指出，美國出於民主和人權記錄而將古巴、委內瑞拉和尼加拉瓜排除在外，但從未排除過智利的奧古斯托·皮諾切特、阿根廷的豪爾赫·拉斐爾·維德拉或危地馬拉的里奧斯·蒙特。他補充説，哥倫比亞被邀請到洛杉磯“儘管其歷史和持續的糟糕人權記錄”。

拉丁美洲捍衞古巴和委內瑞拉的新勇氣是區域一體化日益增長勢頭的一部分。新的勢頭正在挑戰美國控制自己後院的能力。這種控制的關鍵是孤立古巴和委內瑞拉等挑戰者。但這種孤立正在受到挑戰。阿根廷已與委內瑞拉重新建立聯繫，並敦促該地區其他國家也這樣做。厄瓜多爾正在傾聽並正在考慮與委內瑞拉重新建立外交關係。

最重要的是，墨西哥正在將其地區力量拋向古巴和委內瑞拉。在最近由墨西哥洛佩斯·奧夫拉多爾主持的拉丁美洲和加勒比國家共同體  會議上，古巴的米格爾·迪亞斯-卡內爾和委內瑞拉的尼古拉斯·馬杜羅出席了會議。洛佩斯·奧夫拉多爾最近呼籲美國結束對古巴的封鎖：“我所代表的政府恭敬地呼籲美國政府解除對古巴的封鎖。”在最近的墨西哥獨立日慶祝活動中，古巴的米格爾·迪亞茲-卡納爾作為特邀嘉賓出席。

洛佩斯·奧夫拉多爾走得更遠，呼籲“用一個整合拉丁美洲和加勒比所有國家的新機構取代美洲國家組織 ”。他希望這個新機構成為“一個真正自主的機構，而不是任何人的走狗”。他呼籲結束“強加、干涉、制裁、排斥和封鎖”，並開始“融入我們的大陸”。

洛佩斯·奧布拉多強調了與美國保持良好關係的願望，同時聲稱“我們的主權，並沒有虛張聲勢，我們不是保護國、殖民地或後院。”

為了推進區域一體化的願景，洛佩斯·奧布拉多不顧美國，將古巴包括在內，最近前往古巴進行了一次“不僅僅是另一次訪問”。這次訪問開啓了“墨西哥和古巴之間新的、非常密切的關係”兩國領導人專門就健康問題簽署了協議，但更普遍的是，他們簽署的文件“正式化”並使關係“制度化”。

對美國霸權的綜合挑戰不僅在當地展開，也在外交政策中展開。美國在西半球的霸權最近在聯合國大會譴責俄羅斯的投票中遭到挑戰。委內瑞拉沒有參加投票，因為它沒有繳納聯合國會費。古巴、玻利維亞、薩爾瓦多和尼加拉瓜都投了棄權票。墨西哥拒絕加入以美國為首的制裁，巴西表示，它拒絕在衝突中支持任何一方，並將保持“公正”。巴西總統博爾索納羅表示，他“聲援俄羅斯”。

如果盧拉·達席爾瓦如期在即將到來的選舉中擊敗波索納羅，墨西哥的影響力將與巴西的實力並駕齊驅。魏斯布羅特告訴我，盧拉不僅將“積極推動西半球的經濟一體化”，他還將“尋求與美國和中國的良好關係”中國現已超過美國，成為南美洲最大的貿易伙伴。

盧拉在5月4日的一次採訪中表示，“當美國和歐盟接納瓜伊多為該國總統時，他非常擔憂”，這是區域一體化和蔑視美國的早期跡象。“你不能，”他補充道，“玩弄民主。”

至於美國領導層譴責和孤立俄羅斯，盧拉拒絕閲讀美國的劇本：“普京不應該入侵烏克蘭。但不僅僅是普京有罪。美國和歐盟也有罪。入侵烏克蘭的原因是什麼？北約？那麼美國和歐洲應該説：‘烏克蘭不會加入北約。’這就解決了問題。”他繼續批評缺乏外交解決方案的努力：“對話很少。如果你想要和平，你必須有耐心。他們可以在談判桌上坐上10、15、20天，整整一個月，試圖找到解決方案。我認為對話只有在認真對待時才行得通。”

無論美國是否做出讓步（正如他們已經開始暗示的那樣），無論許多拉丁美洲國家是否出席美洲峯會，該地區都開始構建一體化並實現獨立。如果盧拉在即將到來的巴西大選中獲勝，墨西哥洛佩斯·奧布拉多的領導層只會聚集更多的力量。

作者擁有哲學研究生學位，著有《分析美國外交政策和歷史中的模式》一書。

原文標題是：Losing Latin America