董少鵬：下行壓力之下，越是艱險越向前_風聞

5月25日，國務院召開全國穩住經濟大盤電視電話會議。李克強總理指出，要“確保中央經濟工作會議和《政府工作報告》確定的政策舉措上半年基本實施完成，為加大實施力度，國務院常務會議確定6方面33條穩經濟一攬子政策措施5月底前要出台可操作的實施細則、應出盡出”。他同時強調，“要在做好疫情防控的同時完成經濟社會發展任務，全面把握，防止單打一、一刀切”。這些表述針對性很強，時點要求很具體，是十分務實的應戰説明書和行動指南。

3月下旬特別是4月份以來，上海等地疫情反彈較為嚴重，給經濟社會發展帶來嚴重挑戰。黨中央堅持人民至上、生命至上，加強和完善疫情防控舉措，毫不動搖堅持“動態清零”總方針，最大程度保護人民生命安全和身體健康；同時強調高效統籌疫情防控和經濟社會發展，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。經過一段時間的艱苦努力，上海等地疫情防控取得積極成效，感染率、致病率都呈現顯著下降趨勢。我們應當抓緊時間開展工作，發揮好制度優勢和政策優勢，在穩增長方面更有作為。

疫情反彈必然對經濟增長帶來影響，這是可以預料的。因此，從3月下旬開始，黨中央國務院就不斷部署穩增長舉措，強調政策靠前發力，“力爭在上半年大頭落地，儘快形成實物工作量”。各部門、各地方政府和市場主體也做出了巨大努力，取得了積極成效，1月份至4月份經濟運行情況總體是好的。但同時，面對複雜的疫情形勢，一些地方和部門存在防疫簡單化、機械化、單打一、一刀切的問題，存在穩增長措施不得力、政策執行偏差問題，甚至有不作為的情況。此次會議要求“把穩增長放在更加突出位置，着力保市場主體以保就業保民生，保護中國經濟韌性，努力確保二季度經濟實現合理增長和失業率儘快下降，保持經濟運行在合理區間”，目的就是把各部門、各地方的認識和實際運作統一到中央部署上來，落實“高效統籌疫情防控和經濟社會發展”。

我們必須認識到，疫情防控和經濟社會發展不存在誰第一誰第二的問題，兩者交融在一個有機整體當中。只有把疫情有效控制住，經濟發展和正常生活才具備有利條件；疫情越早得到控制，經濟發展所受影響就越小。反過來，經濟運行保持在合理區間，防止就業等基本指標跌出區間下限，才能為抗疫提供有力的經濟基礎。

統籌是藝術，高效統籌是更高的藝術。我們就是要在困難形勢下走出一條路來。當前全球疫情仍處於高位，病毒還在不斷變異，疫情最終走向還存在很大不確定性。

對中國這樣一個人口大國來講，“躺平”不是正確辦法，“躺平”必然“躺輸”。何況，少數採取“躺平”政策的國家已經發生了物資短缺、通脹高企、產業鏈供應鏈斷裂等諸多問題，其經濟金融風險正在外溢。此次全國穩住經濟大盤電視電話會議，明確提出“不斷解決兩難多難問題，是對各級政府行政能力的考驗”，很有針對性，既是對政策執行部門提出的要求，也是對各市場主體特別是大型市場主體提出的要求。我們是社會主義國家，擁有強大的動員能力和統籌能力，這是我們應對兩難多難問題的政治優勢和制度優勢，我們應當做出成績。筆者認為，疫情防控本身就是經濟的一部分。不可想象的是，在疫情持續蔓延，病人成堆、醫療擠兑的情況下，投資、生產、流通、消費可以是正常的。有些國家“躺平”是因為實在沒辦法，而不是這樣做多麼高明有效。從全球前三大經濟體來説，今年一季度只有中國是正增長的。這足以説明防疫對於經濟的重要性了。當前，我們保經濟增長，不僅僅是着眼國內發展，也是為了積極應對其他經濟體經濟進一步下滑對我國造成更大外溢影響。

當前尤為迫切的是確保能源資源供應穩定，確保人民基本生活物資和大宗商品供應穩定，確保基礎物流暢通，確保產業鏈供應鏈穩定。要確保經濟體系有韌性，可抗壓。無論是基礎物流還是產業鏈供應鏈，如果由於疫情原因適當縮小流量、縮窄通道，短期內是可以容忍的，但是如果中斷、堵塞則是危險的。2020年上半年以來，習近平總書記在多個場合反覆強調，要“構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。這是根據國內外形勢變化作出的超前謀劃。從近兩年來逆全球化、單邊主義、保護主義和全球性疫情演變趨勢來看，做強國內大市場、暢通國內大循環，是極其重要的，也是具備條件的。要落實好這個重大決策，把國內產業循環、生產循環、投資循環、消費循環穩定住，同時，繼續擴大開放，優化營商環境，吸引外資，推動共贏發展。疫情防控方面，要堅持“動態清零”總方針，通過常態化核酸檢測等創新舉措，實現疫情防控可預期，加快恢復生產生活的常態，穩定和擴大就業。

金融體系和資本市場是服務實體經濟的重要力量，要從實際出發，為實體企業提供便利的融資服務和基本金融服務，適度提升信用包容度，建立與當前情況相適合的抵押、信用和風控的指標體系。留得青山在，不怕沒柴燒。實體經濟和金融要互為犄角、相互支持。中國有全世界最健全的產業鏈供應鏈體系，有最全面的製造業生產部門，有龐大的、持續成長的消費羣體；我國國家創新指數進一步躍升，研發投入和研發強度顯著提高。面對疫情考驗，有眼光的企業家、金融家、投資家應視挑戰為機會，用好國家提供的激勵政策，抓住發展機遇。

高效統籌疫情防控和經濟社會發展，是一次重大歷史考驗。我們要全面貫徹新發展理念，以越是艱險越向前的精神，創新工作方式方法，奮力實現保市場主體保就業保民生的目標，迎接黨的二十大勝利召開。