陳甬軍：為什麼説全國統一大市場為構建新發展格局提供基礎支撐？_風聞

我們提出全國統一大市場就是要推動我國市場由大到強的轉變。現在已經很大了，但是還有薄弱環節，需要通過建設高標準的市場體系，為構建高水平的社會主義市場經濟體制提供堅強支撐。

陳甬軍（中國人民大學商學院教授、重陽金融研究院高級研究員）

中共中央宣傳部於2022年5月20日舉行“中國這十年”系列主題新聞發佈會，聚焦“打通內外貿，構建雙循環”。實際上圍繞《中共中央 國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》，商務部、海關總署、市場監管總局等部委的相關負責人介紹了十年來通過打通內外貿發展，逐步構建雙循環新發展格局的發展情況。這個發佈會整體內容可以扣緊“為什麼全國統一大市場為構建新發展格局提供基礎支撐”這個主軸來把握。

4月10日，《中共中央 國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》（下稱《意見》）正式對外公佈，意味着建設全國統一大市場有了具體路線圖，進入了全面施工階段。《意見》出來後，大家感到全國統一大市場提法比較新，比過去講統一市場加了一個“大”字。過去講統一市場是指商品、資本和勞動，要按照統一的規則方法，管理在全國範圍內進行自由流通和流動，統一市場的“統一”就是市場要在國家治理範圍內必須統一。而“大”字過去沒有用過，這是中國經濟新發展的體現。

中國經濟體越來越大，世界上第二大經濟體，去年實現了114萬億元的GDP，我們商品流通，包括生產資料流通、原材料流通、產品流通，跟着GDP同比例擴張，所以我們114萬億元GDP中，有44萬億元社會消費品零售總額，另外進出口方面實現了39萬億元的規模，約有六萬億美元規模大進大出，所以我國已經成為世界上第一貿易大國、第二大消費市場。現在加了個“大”字，稱為“全國統一大市場”正是反映了這個現實經濟基礎。

我們可以嘗試給出一個統一大市場的定義：具有巨大的體量，合理的結構以及完善的基礎設施和管理制度，能夠有效發揮市場功能的、一個國家範圍內的統一整體市場。《意見》是工作文件，直接對全國統一大市場加了三個特徵加以説明：高效規範，公平競爭，充分開放。這三個特徵互為支撐關係，內外貿打通的全國統一大市場為構建雙循環的新發展格局提供了堅實支撐。

清晰地認識到構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局的意義，我們也就可以更好地理解上海為什麼要舉辦進博會。去年進博會合同總額700多億美元，就是因為需要進口中國發展所需要的原材料機器設備。筆者所在的廣東財經大學就在廣交會琶洲會展中心區域，這裏是中國最著名的長期商品交易機制廣交會的主會場。曾經在很多年裏，廣交會都是出口貿易的唯一窗口，直到今天仍有大量的中國商品通過廣交會推向全球。理解這些就能更好地理解什麼叫市場鏈接機制，鏈接機制本身就是重要長期大型的交易市場。

我們14億人是國內大循環中的消費主力，但兩個循環要通過互相聯通來促進我們整個統一大市場。所以説全國統一大市場是雙循環格局的支撐，格局下面不能空，這樣新發展格局才能存在和發展的基礎。所以是基礎支撐。

另外是內在要求，這個內容是什麼？我們提出全國統一大市場就是要推動我國市場由大到強的轉變。現在已經很大了，但是還有薄弱環節，需要通過建設高標準的市場體系，為構建高水平的社會主義市場經濟體制提供堅強支撐。

所以這個發佈會的內容不僅介紹十年市場的發展，而且宣講了全國統一大市場與雙循環的關係，對於各界理解和把握中央提出的全國統一大市場的意義有重要作用。我們可以結合起來進行學習，並且落實在當前與復工復產相關的各項工作中去。