“海上邊界倡議”的背後？_風聞

最近，美國率領着個別小兄弟搞出了一個什麼“海上邊界倡議”，很多人把這看成是要借倡議抓捕我國漁船，打擊我國海洋漁業的發展,此説法蓋因美國的海岸警衞隊曾在大洋上抓捕過我國的遠洋漁船。

問題是美國聯合個別小兄弟國家搞出的這個“海上邊界倡議”只是想着漁業的問題嗎？

值得注意的是，這一倡議的參與者有日本、澳大利亞和印度,這和那個印太戰略的核心國完全一致，這些小兄弟並不含糊，他們跟着老闆一齊玩，事情恐怕就不那麼簡單了。

美國可以在世界各地自由航行，要個什麼“海上邊界”作甚？難道嫌自由航行累了、要自行約束？美國在海洋上稱霸沒有累過，侵犯世界其它國家的領海從不會約束自己，前些日子還企圖用兩航母威脅我國，擾亂我國航母的遠洋訓練。可見，美國搞出這麼一個“海上邊界”顯然是另有企圖。

這一所謂的“海上邊界倡議”至少有三個問題值得深究：

一，“海上邊界倡議”是瞄着國際海洋法公約下手？

在這一問題上，很多人都把它與海洋遠洋捕撈聯繫在一起雖不錯，但還是把問題看小了。

“海上邊界”是什麼意思？美國、澳大利亞、日本和印度有權利劃“海上邊界”嗎？這個邊界指的是什麼？關于海洋事務在國際上最具權威性的是“國際海洋法公約”,而美國沒有加入這個公約，現在跳出來搞所謂的“海上邊界倡議”，倡議什麼？如果這四國有權劃定“海上邊界”，是不是大家都有權劃定海上邊界？還要國際海洋法公約何用？

雖説只是個倡議，可此倡議把國際海洋法公約置於何處？按照國際海洋法公約，沿海國家、島嶼國家都有領海，毗鄰區，二百海里經濟區的區別；關於公海，海峽國際航行也有明確規定，各種界限非常清楚，海上並非沒有邊界，他們另起爐灶所説的“海上邊界”指的是什麼？海上還需要什麼邊界呢？他們是要廢除“國際海洋法公約”嗎？

就目前來看，大洋上確實沒有法律邊界，他們的意思難道是要在大洋上來新劃“海上邊界”？如果需要大洋上的海上邊界，那也應該是世界各國共同倡議、共同研究，共同商量達成共識來完成這一邊界的劃分，並就這一劃分確定具體細節，包括具體內容、涵義、作用以及監督和管理，這將是對國際海洋法的一種補充和完善，絕不能另搞一套。

只是在當前國際海洋法公約沒有得到全面準確落實，特別是在沒有得到世界上最大的海軍國家簽署的情況下，這一劃分的必要性在哪？

如果國際上通過各國的合作和共同努力真的在海洋上劃分出“海上邊界”並達成協議，美國會簽署嗎？

大家知道，美國不簽署國際海洋法公約，就是絕不遵守國際海洋法公約，一個從不遵守國際海洋法公約的國家跳出來要搞個“海上邊界”？且還是一個極小圈子的表演，這明顯不合國際協議形成的規範，若不是想繞過國際海洋法公約，這個倡議的目的在哪？

況且，美國作為一個沒有簽署國際海洋法公約的國家，它跳出要搞什麼“海上邊界”能讓世界各國信服？

顯然，美國既然不把國際海洋法公約放在眼裏，所謂的倡議就是想另搞一套，它很可能是想利用這個“海上邊界”對國際海洋法公約下手，從而逐步廢除國際海洋法公約，至少是變相廢除國際海洋法公約。

客觀來看，一個以美國為首的極小圈子搞這個所謂的“海上邊界倡議”絕不僅僅是一個對世界各國國家海洋活動的一個約束，它更可能的是為約束、限制美國不順眼國家的一個倡議，約束限制不跟着美國跑的國家海洋活動的倡議，也就是美國企圖在海洋上以一種法律形式體現其霸權的倡議。

美國從來不承認國際海洋法公約的各種規定，經常性地肆意侵犯它國的領海，搞所謂的航行自由，從沒有什麼海上邊界的概念，這次它卻提出什麼“海上邊界”，憑着美國海軍的實力，美國不是要限制自己，而是為限制不合心意的國家，真是司馬昭之心，世人皆知。怎麼覺得美國的海上邊界是在為廢除國際海洋法公約造聲勢、打基礎？

美國提出所謂的“海上邊界”就是為美國想把海上邊界劃到哪就是哪，也是為自己不遵守國際海洋法公約找依據，美國作為強盜在海洋上它要自己説了算，這恐怕是提出所謂的“海上邊界倡議”的要害所在。

二，“海上邊界倡議”目標是壓制中國成為世界海洋強國？

眾所周知，我國早些年就提出了不僅要成為一個世界強國，還要成為一個世界海洋強國。想成為世界海洋強國，我國海洋事業的發展必然要包括很多方面的內容，至少要為實現四個方面的目標努力。

一是軍事上的，二是經濟上的，三是科技上的，四是外交上的。

軍事方面，我國要成為世界海洋強國，在海洋上必須要有能力抵禦外敵的侵略和騷擾，必須要有能力實現祖國的完全統一，必須要有能力保障我國經濟發展與世界聯繫的運輸通道和渠道，必須要有能力保護我國的海洋權益，必須要有能力保護我國海外的利益，必須要有能力維護世界海洋的安全。

經濟方面，我國要成為一個世界海洋強國，不僅在海洋上的漁業有較大的發展，還要成為一個世界海洋養殖大國，還要成為一個利用海洋資源發展海洋經濟的大國，要成為一個讓海洋為國家發展服務的大國，更是一個推動海洋事業為世界各國造福的大國。

科技方面，我國要成為海洋強國，就是要有能力對海洋進行全面廣泛深入的探索，全面瞭解掌握世界各大海洋的基本概況，全面瞭解掌握世界各大洋的海況、各種洋流、各個海域的變化和特點，不斷地掌握先進的開發海洋資源的能力，不斷地開闢新的海洋經濟發展領域，掌握開發深海資源的科學技術，為我國海洋軍事、經濟的發展、海洋環境保護奠定科技基礎，讓我國利用海洋資源為世界各國造福奠定科技基礎。

外交上就是要與世界上所有沿海國家、島嶼國家以及參與海洋上活動的國家建立、保持符合共同利益的友好外交關係，發展與沿海各國、所有島嶼國家的全面往來，推動與沿海國家和島嶼國家經濟的共同發展，實現互利共贏。

在這種形勢下，美國為首的個別國家跳出來要劃“海上邊界”，其用心何在？難道不是要對我國海洋事業的發展進行一種限制？

這時候提出所謂的“海上邊界”，明顯是針對我國海洋事業發展的，它不僅僅是用來限制我國在海洋漁業上的發展，他們還要憑這個倡議作為武器來限制我國在世界各大洋的正常活動，最終目標就是阻止我國成為一個世界海洋強國。

美國之所以在我國東邊搞出個島鏈戰略，就是要把我國封鎖在內海，阻止我國成為世界海洋大國，阻止我國順利進入太平洋，但那只是憑實力的強盜行徑，可若搞出個“海上邊界”就不同了。雖説這也是強盜行徑，但在外表上它穿上了一層自認的“合法”外衣，那是“海上邊界”的規定。

我國説太平洋夠大能容納中國和美國，但美國不這麼認為，它是把太平洋當成是自家的。

為什麼要搞出個“海上邊界”，美國針對我國的意圖是不是太明顯了？從某種意義上講，美國是企圖通過一種新的國際協議起到遏制中國海洋事業發展的目的。

三，美國與個別國家提出的“海上邊界倡議”是對沿海國家及島嶼國家和所有參與海洋活動國家正當權益的挑戰？

如果我們細細琢磨這個“海上邊界倡議”，可以發現這與美國、澳大利亞、日本、印度這四國所處的地域和地理位置密切相關。

這些年，美國這個世界霸主率領着北約一幫小兄弟在世界各地耀武揚威，在中東、歐洲、亞洲發動過一系列的侵略戰爭，這一系列的侵略戰爭都有兩個非常重要的特點，一個是打着維護所謂的自由民主人權的旗號；一個是每一次侵略都是從海上開始的，美國海軍是所有侵略戰爭的基礎。美國借這兩個特點成功地發動了一系列的侵略戰爭，並取得了相對的成功。

但由於俄烏衝突，美國的價值觀實際上崩潰了，美國海軍若再發動新的侵略戰爭打出所謂的自由民主人權旗號明顯是行不通的，它需要某種新的藉口，否則美國將失去發動侵略戰爭的“道義”基礎。

不僅如此，美國海軍還面臨着一個新的挑戰，世界上不是隻有美國海軍強大，能在世界各大洋自由航行，世界還有一些國家的海軍也在發展壯大，這包括俄羅斯海軍和中國海軍和其它一些非西方國家的海軍。

中國海軍經過幾十年的卧薪嚐膽，開始從近海海軍走向遠洋海軍，它也將為世界海洋安全不斷地出現在世界各大海洋。中國海軍雖遠遠沒有挑戰美國海軍的意圖和能力，其潛在的影響讓美國海軍有了一些額外的想法，就如強盜擔心商旅能自衞一樣。

由於所謂“道義”上的需要，由於面臨世界一些國家海軍的挑戰，美國希望有某種國際性的協議來限制非西方國家海洋事業特別是海軍的發展。於是，美國提出一個“海上邊界”的概念，要讓這一概念將成為美國在世界各大洋限制其它國家海洋事業發展的新藉口。

明白點講，美國提出的這一“海上邊界倡議”不僅企圖遏制我國海洋事業的發展，背後很可能還為其在海上發動某種侵略活動提供一種新的藉口，這包括企圖利用其成為出兵台海的依據。可能很多人不太相信美國有這一企圖，但從美國的世界戰略角度來看，這企圖的可能性遠大於不可能。

大家知道，美國作為世界霸主，自認為是太平洋和大西洋的主人，它之所以提出“海上邊界”的概念實際上就是説，不允許越界。可界在哪呢？美國説了算。有了這個“海上邊界”，所有的沿海國家，所有的島嶼國家，甚至世界上非西方的所有國家都要面臨一個美國劃出的“海上邊界”的問題，也就是説世界上所有國家的海上活動都將受到美國“海上邊界”的限制。

這種限制客觀上損害了世界上所有非西方沿海國家和島嶼國家海洋活動的正當權益，或者説是對所有非西方國家的正常海洋活動的安全構成嚴重威脅，也是對所有非西方國家的正當海洋權益的挑戰。

有了這個“海上邊界”的概念，無論是哪一個國家要進入太平洋、要進入大西洋那就是進入了美國的勢力範圍，就有可能越過了美國規定的“海上邊界”。

而澳大利亞與美國共同提出這個所謂的海上邊界，顯然是要利用這個所謂的海上邊界，把南太平洋視為自己的勢力範圍。我國與太平洋各島國友好，澳大利亞極為不滿，視我國進入到它的勢力範圍，更是把我國軍艦在南太平洋訓練視為一種軍事威脅。

至於印度，野心也是非常大的。它雖只是一個被英國長期殖民後獨立時間並不長的國家，可獨立後卻一直要想成為南亞的霸主，先後吞併了南亞一些小國，強行把一些小國視為自己的屬國，做着世界強國的美夢。重要的是，它極具侵略性，試圖侵佔我國西南領土，至今還強佔着我國的藏南地區，一直在西南威脅着我國的國家安全。

特別奇怪的是，它總是自認為印度洋是印度的洋。有了這個“海上邊界”，印度會想當然地認為，凡是進入印度洋的國家都是進入了印度的勢力範圍。

我國的軍艦進入印度洋也將被印度視為進入了它的領地，它與美國共同提出這“海上邊界倡議”，顯然是要在阻止我國軍艦進入印度洋上作文章。

至於日本參與這個海上邊界倡議，，那就是美國在海上的幫兇，是為利用其特殊的地理位置，協助美國阻止我國海洋事業的發展，阻止我國海軍進入太平洋。

由於是四國倡議，雖只是個別國家，但仍具有了國際協議的性質。表面上説是倡議，美國是一個願意聽取它國意見，提倡議供參考的國家嗎？一個世界霸權國家，用“倡議”那就是一個外交辭令，既然是一個國際性質的協議，那就是對世界上所有沿海國家、島嶼國家和一切參與海洋活動的國家提要求，其用心在哪不用猜吧？

美國實質上就是想建立一個強制它國遵守的違背國際海洋法公約的新的海洋協議，這也是四國為劃分各自勢力範圍的協議。

綜合來看，這個“海上邊界倡議”帶來的危害是美國要把它的霸權公開延伸到到國際海洋協議上。