今天，中日高層通話有一個特殊背景_風聞

執筆/小虎刀**& 叨叨姐**

今年夏天，日本防衞省現役官員要來駐台？

日媒這一最新爆料不啻於在台海局勢上扔下一顆炸彈。

一旦成真，這將是繼美國在台協會有現役陸海空軍駐守之後，日本首次派遣類似人員行動，也將是繼1996年日本派遣一名退役自衞官駐台後，日本駐台人事的第二次重大改變。

7日，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪同日本國家安全保障局長秋葉剛男通電話。

楊潔篪表示，當前中日關係新老問題交織凸顯，困難和挑戰不容忽視。

近期，日本在台海局勢上小動作不斷。有觀察人士發問：日本作為昔日台海局勢上的“配角”，現正在逐漸走上“主角”表演舞台？

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根據日媒爆料，日本政府計劃向日本對台事務窗口機關——“日本台灣交流協會台北事務所”，派遣一名防衞省文職現役職員，而並非海陸空自衞隊的“武官”。

眾所周知，自1972年中日邦交正常化以後，日本和台灣沒有外交關係，因此“日本台灣交流協會台北事務所”實際上承擔起了類似“使館”的角色，日本政界人士和民進黨當局的聯繫也要通過這個“日台交流協會”來協助。

久而久之，“日台交流協會”的地位迅速提升，成為日台交流的重要渠道。

隨着美日提高對台灣局勢的關注程度，日本試圖為該協會增添“外交色彩”的行徑愈發不加遮掩。

**2017年元旦，“日台交流協會”改名事件成為蔡英文上任後日台之間“軟突破”的標誌性事件。**當時，“日台交流協會”還叫“交流協會”，這一改名明目張膽地將日本與台灣並列，製造“一中一台”的企圖昭然若揭。

日本防衞省原本是在“日台交流協會”派駐了一名退役武官。1996年爆發的台海危機被認為是由於軍事情報蒐集不足導致的，因此2003年“日台交流協會”台北事務所設置“安全擔當保障主任”一職，由防衞省派遣退役少將長野陽一出任。

但因為不是現役官員，“安全擔當保障主任”得到的信息必須通過外交管道回傳到日本，也無法直接聯繫上防衞省，必須通過層層聯繫才能傳達。

俄烏衝突發生以後，日本國內有聲音稱日台之間的情報溝通渠道應該加強，媒體分析認為，派出現役防衞省官員能在情報交流方面填補上這一漏洞，而如果派武官前去，恐怕會引起中國大陸的強烈不滿。

所以他們想打一個“擦邊球”：派出一個文官，既沒有那麼扎眼，又能起到加強情報聯繫的實際效果。

而且值得注意的是，這是日本媒體率先披露，日本官方還未予以證實，台灣所謂“外交部”和“國防部”則拒絕直接回應此事。

有學者分析稱，有關台日事務的消息宣佈都應以日本外務省為準，有些特定媒體常放話，最後都沒有成真。現在這樣的狀況還難以説是最後定案，因為最後防衞省要經過許多討論才會確定，如果中國大陸反應強烈，可能最後依然是無疾而終。

但也有分析認為，日本是慣於利用切香腸策略一步步往前拱的。現在可能是放風派出現役文職官員，下一步可能就是派現役武職人員或者增加駐台人數。

而且不管是文職，還是武職，本質上都是現役官員。日台近些年一直在試圖通過“温水煮青蛙”的策略，來逐步提升“日台交流協會”的外交色彩。

從近期日方對台動作看，日方對台海事務的插手還不僅限於此。

近日，日本防衞省透露，還打算成立統一指揮陸海空自衞隊部隊運用的統合司令官，以及支持統合司令官的統合司令部，以應對中國。

日本媒體稱，日方認為中國的海洋行動在“增強”，擔心“台灣有事”，同時也要注意太空、網絡、電磁波等的安全保障新領域，因此有必要新成立一個專門的職位，以提高機動力。

此外，日本執政黨自民黨更是在剛剛通過的今年“經濟財政營運及改革的基本方針”修正案中，罕見加註了“台灣海峽和平穩定重要性”的表述。

這個基本方針，是指出政權的重要課題及翌年度預算編列方向性的方針，跨越部門，由首相主導以推動改革，重要性不言而喻。

而且，面對6月底即將到來的北約峯會，消息人士透露，日本首相岸田文雄不僅有意願考慮出席，還將就烏克蘭戰爭和台海情勢與各方協調立場。

看來，曾經在對台事務上扮演“配角”的日本，如今正在一步步給自己安上“主角光環”，一邊放出試探氣球，觀察中方反應，一邊考慮下一步的動作。

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在涉台議題上，日本政府在切香腸式地往前拱，政客們也忙不迭地造聲勢。

其中，前首相安倍晉三跳得最高。

上週日，安倍在一個論壇上再度提及台灣話題，説是要“拉緊日美、日美台、日美印澳，以及與志同道合國家間的紐帶”，因為“創造一個讓中國放棄武力統一台灣的條件是非常重要的”。

他重申，“台灣有事就是日本有事”，宣稱日本有必要從根本上強化防衞能力，再以美日同盟為中心，提高對中國大陸的威懾力。

這一段措辭，可以被視為過去6個多月以來安倍頻頻在公開場合就涉台議題大放厥詞的階段性小結。

在涉台議題上，安倍的邏輯大體可以分為三步。

第一步：將中國台灣與日本的安危聯繫在一起。

去年底，安倍在一台灣智庫組織的會議上妄稱：“台灣有事就是日本有事。”理由是所謂“台灣距離日本很近”，只有大約100公里。

因此，“台灣有事”將是日本之“存立危機事態”。

這番説辭，很是蠱惑了一些日本民眾，實則經不起推敲。如果這種説法行得通，大陸上的相鄰國家豈不是都可以此為由干涉他國內政了？

第二步：既然可能構成“存立危機事態”，那就順勢推導出，日本有必要增加防務開支，實現“再軍事化”。

最典型的，即安倍曾放出的“核狂言”。

安倍表示，鑑於俄烏局勢，日本國內應探討與美國“核共享”相關問題。看看，他想讓日本朝着謀求核武器方向邁進的野心，藏都藏不住了。

有法國學者注意到，“日本已經走過單純防禦階段，現在外界看到的是一支沒有約束的軍事力量。”

這種“沒有約束”，正合安倍的意。

在他還是首相時，曾對日本安全保障相關政策和《自衞隊法》進行過很多修改，比如允許在有限情況下行使集體自衞權。這就為日本在所謂“台灣有事”時給予某種支持提供了可能性。

安倍也曾無數次呼籲修改憲法第九條，讓日本成為擁有“正常”軍隊與“正常”宣戰權的“正常國家”。

今年，是日本憲法頒佈75週年。有媒體預測，如果執政黨贏得7月的參議院選舉，岸田政權很可能加快對修改憲法問題的討論。

第三步：對外，繼續抱緊美國大腿，鞏固日美同盟。

安倍之流的右翼政客心裏門清，想要“阻遏中國崛起復興”，僅靠日本自己是做不到的，必須拉住美國。

安倍曾數次提及，“台灣有事就是日本有事，也是日美同盟有事”。他還投書《洛杉磯時報》，公開呼籲美國放棄在台灣問題上的“戰略模糊”政策。

對於安倍諸多類似的涉華挑釁言辭，岸田政權有些做出了否認，有些就那麼不了了之。

安倍，還有政治影響力嗎？

英國《經濟學人》雜誌一篇文章的標題給出了它的答案：“安倍晉三在日本仍然舉足輕重。”

文章引用安倍第一本英文傳記《反傳統者：安倍晉三與新日本》作者哈里斯的説法：“岸田不是日本的議題設定者，安倍才是。”

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中國國際問題研究院亞太所特聘研究員項昊宇對“補壹刀”分析稱，日本最近涉及台海的消極錯誤動向大致分為三類：

**第一是強化對台交往，**最新的例子就是有報道稱要派防衞省官員到台灣常駐。這如果屬實就是日本要在對台交往上搞突破。根據中日四個政治文件原則和日方承諾，日本對台交往不能違背一箇中國原則，只能與台灣維持非官方關係。如果真的派現任防衞省官員駐台，這事實上就是在突破戰後日本對台關係框架；

**第二是助推“中國威脅論”，**日本通過媒體和以安倍為首的右翼政客，借台灣問題和俄烏衝突渲染“中國威脅”，對內是為了煽動民眾危機意識，為其增加防衞預算、修改和平憲法創造有利輿論環境；對外是為了服務於“印太戰略”，為與美國聯手牽制、遏制中國提供口實。

對他們來説，拿台灣問題説事或者在對台交往中往前拱，有三成的是擔心台海一旦發生衝突會危及到沖繩離島，尤其影響到釣魚島爭端。但是更主要的考慮是，將台灣問題作為抓手來人為製造“外部危機”，以此擺脱日本戰後束縛，推動實現國家正常化。

**第三是拉住美國共同對華施壓，**日本現在的目的是想把美國拉進來，日本這段時間一直説“台灣有事就是日本有事”，其實隱含的後半句是“日本有事等同於美國有事”。因為美日同盟關係意味着，美國對日本有協防義務。日方一些人盼望着美國早日將對台戰略清晰化，這樣對日本而言，它前面有美國頂着，就更能肆無忌憚地去推動軍事鬆綁等議程了。

空軍專家傅前哨則對“補壹刀”分析稱，日本此次派現役官員去台，説是情報收集工作，實際上就是美日台灣地區當局在軍事上做相應準備。

他指出，情報信息收集和分享實際上已經是軍事上的行動，我們應密切關注，從俄烏衝突可以看出，北約國家嘴上説不出兵烏克蘭，實際上並不妨礙他們和烏軍在情報方面的分享和執行，這在和平時期看着沒事，一旦戰時會對軍事行動構成重要影響。

傅前哨提醒，**我們必須要高度警惕，必要時可以切斷這種軍事聯繫，我們有軟硬兩手。**硬的手段，一旦有需要我們可以摧毀他們的陸基、海基、空基、天基相關係統設備，軟的手段，比如電磁壓制、電磁偵查。現在這些平台我們都有，如電子偵察機、通訊指揮機還有電子干擾機等等，我們接下來可以加強這方面的演練和準備工作。

項昊宇認為，日本現在之所以在台灣問題上這麼肆無忌憚，一個很重要的原因是日美關係處於“蜜月期”。日本看準了美國想要推動遏制中國的所謂“印太戰略”，是離不開日本的。

因此也想藉此機會，通過充當美國的幫手、“馬前卒”來換取日本在美日同盟中更為平等的地位，獲取更大的國際影響力。

在日本自民黨看來，俄烏衝突正在引發冷戰後國際格局秩序的重大調整，現在對日本而言是擺脱戰後束縛、實現國家正常化的千載難逢的窗口期。

日本眼下的少子老齡化形勢嚴峻，國力處於下降通道，但依然具有突出的經濟科技影響，如果不抓住現在的機會很可能以後再也沒有機會了。這其實也反映出日本現在格外焦慮的心態。

項昊宇稱，日本現在社會思潮和政治生態都已經極度右傾保守化，在這種氛圍下批判中俄朝成為一種“政治正確”。

岸田本人雖然是穩健保守派，但面對7月參議院選舉的壓力，也不得不迎合國內右傾民粹的政治氛圍，甚至説出了“今日烏克蘭，明日東亞”這樣極具煽動性的言論。隨着日本社會民意陷入了不斷自我強化“外部威脅”認知的惡性循環，政治的極化、民粹化日益加劇，台灣問題被上綱上線為影響日本“國運”的國家安全問題，原本態度理性的政治家也難免被裹挾其中，日本社會幾乎沒有理性的認知和討論空間了。

7日中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪同日本國家安全保障局長秋葉剛男通電話。

楊潔篪表示，今年是中日邦交正常化50週年，兩國關係行至重要歷史節點。當前中日關係新老問題交織凸顯，困難和挑戰不容忽視。雙方要把握正確方向，堅持合作共贏，着眼長遠大局，增進安全互信，共同努力將一個穩定、健康、強韌的中日關係帶入下一個50年，共同維護地區和平與繁榮。

這樣的話，希望日方一些政客能聽進去。