報告精讀 | 企業國際化藍皮書：中國企業全球化報告（2021~2022）_風聞

2022年6月8日，全球化智庫（CCG）與西南財經大學發展研究院共同研究編著的《企業國際化藍皮書：中國企業全球化報告（2021~2022）》，在社會科學文獻出版社正式出版。自2014年研究編寫以來，CCG已在社會科學文獻出版社出版七部《中國企業全球化報告》藍皮書。本年度的藍皮書聚焦於國際雙向投資，研究“走出去”的中國企業和在華跨國公司，同時還涵蓋世界華商。全書由總報告、榜單篇、調研篇、專題篇、案例篇和附錄六部分組成。

報告顯示，百年變局與世紀疫情疊加，2020-2021年是國際經貿領域極為不平凡的年份。民粹主義、保護主義和單邊主義興起，加上新冠疫情的衝擊，國際投資、貿易活動遭受重創，全球經濟面臨空前下行壓力。中國企業正在面臨一個變化的國際環境，正在適應一個不同的全球化。在國際投資領域，中國的雙向投資寫下了濃墨重彩的一筆。中國堅持“引進來”和“走出去”並重，以高水平雙向投資高效利用全球資源要素和市場空間。中國企業“走出去”呈現出新的特點，外商在華投資經營也獲得了新的機遇。

企業是經濟全球化的主體，在當前形勢下對企業全球化進行具體研究尤其具有現實意義。本年度研究報告對數字經濟、中美關係、碳關税、跨國企業社會責任、上市公司“走出去”、跨國企業國際人才培養、全球價值鏈的議題，進行了專門分析；還對若干典型企業全球化發展的案例進行了具體分析。

01

在全球外國直接投資萎縮、新冠疫情全球蔓延的背景下，中國對外直接投資逆勢增長，首次位居全球第一

**第一，**受新冠疫情等影響，國際間投資交流減少，使得2020年成為全球外國直接投資的“至暗時刻”。根據聯合國貿易和發展會議數據，2020年，全球外國直接投資（FDI）流入量下降35%，從2019年的1.5萬億美元降至1萬億美元，為2005年以來的最低水平，甚至比2009年全球金融危機後的低谷還低20%。

**第二，**在複雜的國際形勢下，中國對外直接投資流量逆勢增長，達到1537.1億美元，同比增長12.3%，首次位居全球第一，佔全球份額的比例達到20.2%，佔比較上年提高9.8個百分點。2021年，對外投資增長勢頭持續，對外全行業直接投資1451.9億美元，同比增長9.2%。同時，中國企業對外投資領域廣泛，越來越傾向科技領域的對外投資，銀行業“走出去”步伐加快。

進入2022年，從第一季度情況看，根據國家商務部數據，對外全行業直接投資342.9億美元，同比增長7.9%，其中在“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資52.6億美元，同比增長19%，佔同期總額的19.5%。

**第三，**中國加入世貿組織20年來，國際經貿合作迅猛發展。2020年中國對外直接投資流量已達到2002年的57倍，年均增長速度25.2%。在全球位次也從2002年的26位上升到第一位。

**第四，**中國企業對外投資不僅帶動中國產品出口，還促進了投資所在地税收收入和就業機會增加。2020年中國對外投資帶動出口1737億美元，同比增長48.8%，佔中國貨物出口總值的6.7%。2020年境外企業向投資所在國家（地區）繳納各種税金總額445億美元，年末境外企業從業員工總數達361.3萬人，其中僱用外方員工218.8萬人，佔60.6%。

**第五，**中國的對外投資政策不斷健全，近年的政策還契合了全球數字經濟和綠色經濟發展趨勢。近年中國對外投資政策側重於優化投資方式、投資結構和投資佈局，鼓勵生產性服務業國際化。根據全球數字經濟和綠色經濟發展的趨勢，出台相關領域的對外投資政策。2021年，商務部等部門先後出台了兩個政策文件，一是《對外投資合作綠色發展工作指引》，二是《數字經濟對外投資合作工作指引》。

**第六，**中國企業投資的海外政策環境出現分化，歐美發達國家收緊投資政策，而新興市場國家政策總體放寬。例如，早在2018年美國就通過了《外國投資風險審查現代化法案》（FIRRMA法案），2021年又發佈了對FIRRMA的實施細則。美國的“長臂管轄”也對中美兩國企業的國際投資合作造成負面影響，頻頻把中國企業列入實體清單。與歐美不同的是，東盟、“一帶一路”沿線等國家在疫情爆發後放寬了對外商投資的限制，還採取了減税、補助等多種方式吸引外資。而且隨着RCEP的生效，將為地區投資帶來消除經貿壁壘、促進貿易便利化與投資便利化等利好。

02

新一輪國際經貿規則正在重塑；建議中國在加入CPTPP問題上加強與相關方接觸溝通，建議推動“一帶一路”多邊化發展

當前WTO談判停滯不前，而區域經貿合作機制加快建立，新一輪國際經貿規則正在重塑。建議中國可以在WTO改革的進程中積極作為，以諸邊主義協作，推動多邊主義合作。中國可以就加入CPTPP進程與成員國進行更多溝通，推動區域經濟一體化，形成對WTO改革自下而上的推動。中國加入CPTPP也將進一步推進亞太區域經濟一體化進程，為中國和亞太地區國家帶來巨大商機。另外，“一帶一路”倡議誕生八年多以來，一直以雙邊合作為主，應該考慮推動“一帶一路”多邊化機制化發展，鼓勵第三方甚至更多參與者跨國參與“一帶一路”項目。

03

在當前較為嚴峻的國際形勢下，建議鼓勵外商企業向中國中西部地區投資，建議提升在華美資企業在中美關係中發揮積極作用

當前世界保護主義嚴重，全球經濟下行，疊加新冠肺炎疫情衝擊，跨國企業的全球投資經營受到一定影響。在這種情況下，繼續保持外商投資熱情，消除外商投資企業面臨的困難，助力其在中國的投資經營活動尤為重要。

建議外商企業在中國拓展下沉市場，以更多地接近目標客户和市場，以降低勞動力成本，同時也契合了中國的產業轉移趨勢。對於政府部門來説，應制定相關政策吸引外資投向中西部地區。從目前情況來看，外資絕大部分集中在東部地區，2020年，東、中、西部地區實際使用外資佔比分別為85.4%、5.9%和5.4%，比例差異極其明顯。建議以政策措施或平台建設等手段，鼓勵外資增加對中西部地區的投資，同時也可實現產業轉移和東中西部協調發展。

在中美經貿關係緊張的當下，建議在華美資企業繼續發揮中美關係“壓艙石”的作用，通過在華投資，增進兩國對彼此的正面認識。建議在華美資企業結合自身在華髮展經歷，講好中美合作共贏的故事，做中美友好的傳播者、推動者、實踐者，為促進中美關係及兩國合作貢獻力量,為企業發展創造良好的國際環境。

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精彩目錄

Ⅰ 總報告

1.2020～2021年中國企業全球化發展現狀與特點

一、2020～2021年全球外國直接投資現狀及特點

二、2020～2021年中國企業對外直接投資現狀及特點

三、中國外商投資的現狀與發展趨勢

四、中國企業全球化發展的趨勢及建議

Ⅱ 榜單篇

2.全球化智庫（CCG）2021年中國全球化企業推薦

Ⅲ 調研篇

3.新國際環境下的企業全球化發展　

4.跨國公司在華投資經營的新機遇　

Ⅳ 專題篇

5.數字經濟下中國企業海外投資的機遇與挑戰

6.中美關係走向對在華跨國公司的影響

7.碳關税會否成為中國企業全球化經營的新壁壘

8.2020～2021年度在華跨國企業社會責任（CSR）研究

9.外資持股對中國上市公司“走出去”的影響

10.跨國企業的國際人才培養：“植根”的跨文化領導力探析

11.全球價值鏈重塑下的中國產業升級

Ⅴ 案例篇

12.中國企業全球化路徑及思考——以華為等企業為例　

13.整合全球資源——“完美世界”的全球化融合發展之道

14.技術引領互利共贏——國家電網巴西美麗山特高壓項目實踐

15.印尼太河集團的跨國成長軌跡及模式特徵

Ⅵ 附錄

16.2019年6月至2021年6月中國企業對外投資統計

17.後記