從賀一誠會見建置業商會領導層説開去_風聞

從賀一誠會見建置業商會領導層説開去

　　行政長官賀一誠前日在特區政府總部會見澳門建築置業商會副會長黃如楷一行。在會面中，賀一誠表示，特區政府有序開展城市規劃工作，在《澳門特別行政區城市總體規劃（2020-2040）》的框架下，推進重大城市基建工程，並致力緩解交通壓力，提高整體交通通行能力，以配合新城填海區發展的交通需求。此外，特區政府將按地區現況及社會發展的實際需求，開展私人樓宇用地規劃工作，未來將考慮選取合適的土地公開招標。另外，特區政府正加快《都市更新法律制度》的立法進度，澳門都市更新股份有限公司正有序推進「佑漢七棟樓羣」片區規劃的工作，他期望有關規劃能起示範作用，冀業界在舊區重整的工作上多加參與。

　　這次會面，可能是賀一誠主動安排，也可能是建置商會提出請求，因為該會即將舉行慶祝成立七十五週年的系列活動，而當面向行政長官呈交出席邀請，或是籍此會面介紹該會會務和推動業界發展的工作，尤其是針對目前的抗疫及經濟形勢，向行政長官提出在建築地產領域推動經濟復甦的建議。

　　無論如此，這都反映了從行政長官到相關業界，都希望能夠緊緊抓住目前開始「浦頭」的某些有利趨勢，調整策略，以促進澳門經濟復甦發展。

　　或許，更是受到中央政治局四月二十九日的會議，明確表示「支持實質和改善性住房需求」，及李克強總理主持召開「全國穩住經濟大盤電視電話會議」之後，各地都推出各種促進經濟發展的措施，尤其是對房地產業採取「鬆綁」措施的啓發和鼓舞，而醖釀了這次會面。實際上，目前各地地方政府，都在繼續實行「動態清零」防疫策略，及「房住不炒」原則的前提下，根據當地的實際情況，推出「各自各精彩」的房地產業「鬆綁」措施，以提振房市。各地地方政府無一不搶趕這波風口，快速端出政策牛肉，包括取消限購、限貸等花式推出各項鬆綁房市政策，主要涉及優化限購政策、降低頭期款比例、發放購房補貼、降低限售年限、為房企提供資金支援等方面。如湖南省株洲市公佈十九項穩地產措施，其中包括給予契税額百分之五十購房補貼、最高人民幣五萬元人才購房補貼、一萬元首次購房補貼等。廣西南寧市調整住房公積金最高貸款額度，首套住房公積金貸款最高額度為八十萬元，第二套住房公積金貸款最高額度為七十萬元。廣東省惠州市公佈六項穩地產措施。其中，對惠陽區和大亞灣區取消限購。湖北省黃石市也宣佈，購買新房將給予百分之五十契税補貼，並引導金融機構加大個人房貸放款。江西省上饒市也公佈穩房市八條措施，包括首套房最低頭期款比例降至百分之二十、二套房最低頭期款比例下調至百分之三十等。湖南省會長沙市將購買第二套住房的間隔時間限制大幅放寬。廣東省梅州則降低二套房公積金貸款頭期比例，從當前的百分之三十降至百分之二十。廣東省東莞市可憑藉個人所得税證明買房，且放寬社保繳納規定，並取消新落户居民的購房社保限制，落户即可購房。取消限購、限售等措施是此輪調控的一大亮點，像是河南鄭州、廣東中山、福建福州都有類似取消限購的措施，就算不明説取消限購，也會透過容易滿足的條件、讓家庭增加可購房的套數。而在近鄰的珠海市，日前也印發了《發揮住房公積金作用支持服務「產業第一」工作方案》，提出數項有關公積金貸款的新規，當中包括實行「一人購房全家幫」，當地繳存職工可提取賬户餘額的百分之九十幫助其配偶、父母、子女等直系親屬支付首期購房和償還房貸。

　　劉鶴副總理有一個著名的經濟理論是「雙循環」，其主要內容是，以國內大循環為主體，擴大內需，注重中國國內市場，提升自身創新能力，不依賴中國以外市場，同時保持對外開放。而比照之下，現在澳門的「外循環」基本失靈。一方面，繼續禁止外國人入境；另一方面，曾經寄以殷切期望的內地旅客，因為三月份以來內地疫情反覆，及嚴厲實行打擊出境參與賭博活動，各地收緊赴澳簽註，結果一次又一次的失望。因此，現在就只能集中精力推動「內循環」，激活及盤活內部市場了。

　　特區政府為了促經濟，惠民生，「扭盡六壬」地想了許多辦法，包括再次發出消費券等。雖然有一定的作用，但在整盤經濟的面前，卻只是「杯水車薪」，「止咳」一時，卻解決不了澳門經濟所面臨的危機，難以治本。

　　迴歸前，黃漢強等經濟學家提出了著名「澳門四大經濟支柱」論，就是出口加工業，建築地產業，旅遊博彩業，金融業。現在，受到各種內外主客觀因素影響，「四大經濟支柱」已經摺斷其二：曾經輝煌一時出口加工業，早就因為內遷而「煙消雲散」；旅遊博彩業受到疫情影響而「奄奄一息」。現在只剩下建築地產和金融業。即使如此，也是在「苟然殘喘」之中。其中建築地產業，除了是正如黃如楷前日感謝特區政府加大公共建設的投資，讓更多本地建築公司參與，保障業界就業之外，私人地產發展頗為滯後，土地供應也是迴歸以來除了一次拍賣土地之外，基本沒有賣地。而特區政府正在興建的公共房屋，未必完全適合中等收入人士的需要，甚至是直接沒有資格購買，但又沒有能力購買豪宅。

　　現在還出現了一個新的隱懮，就是隨着貴賓廳和幾個衞星賭場的結業，從業人員收入「斷源」，所貸供較為高檔的住宅難以為繼，紛紛削價出售。這就直接或間接地影響金融業，亦即銀行的貸款尤其是回收業務。

　　如此下來，「四大經濟支柱」在已折斷其二之下，餘下的一個支柱，一個半斷，另一個也出現「裂痕」。倘繼續惡化下去，澳門特區經濟就可能會像「善豐花園」那樣，成為「危樓」。

　　這並非是危言聳聽。特區政府應當出手，在旅遊業等是處於被動狀態，難以主動作為的情況下，應當善於及抓緊運用屬於澳門特區高度自治權的領域，尤其是作為澳門重要經濟支柱的建築地產業，實行積極的政策，除了是賀一誠對建置商會領導層所説的各項措施之外，也適宜在遵循「房住不炒」原則下，參照內地各地的做法，根據澳門的實際情況，推出各種積極的「鬆綁」措施。當然，也需注意避免從一個極端走向另一個極端，當問題獲得初步解決，或是發現有違背「房住不炒」原則的不良苗頭時，應當及時調整糾偏。

　　為集思廣益，建議行政長官賀一誠繼續與各業界商會的代表會面，共同探討經濟「破繭」的辦法。這也是「民主決策」的重要體現。