美國的所謂“正義”制裁真的正義嗎？_風聞

俄烏衝突爆發百日前後，美國和歐洲宣佈新一輪對俄羅斯制裁措施。

▲俄烏衝突爆發以來，以美國為首的西方國家對俄羅斯發起多輪“窒息式”制裁。（漫畫 | Alex Nabaum）

**實際上，早在戰事開啓十天後，在美國“不懈努力”下，俄羅斯就已成為全球受制裁最多的國家。**據俄羅斯國家杜馬統計，2014年至2022年5月初，俄羅斯遭受制裁數量已史無前例地高達10128項。

**過去20年來，美國對外發動制裁幾乎到了喪心病狂的地步。**截至2021年10月，美國財政部海外資產控制辦公室（OFAC）制裁名單中的受制裁對象數量，已從2000年的912個爆炸性地增長到了9421個，淨增長高達933%。“制裁帝國”的名號，美國當之無愧。

▲2000年至今，美國財政部制裁名單中的受制裁對象數量暴漲933%。（資料來源 | 美國財政部）

然而，美國不以為恥，反以為榮，始終以“正義使者”自居。從維護世界和平到打擊恐怖主義，從捍衞民主自由到保護基本人權，從反腐敗到反洗錢，美式制裁的由頭喊得震天響。但這些以所謂“正義”之名發動的制裁真的給世界帶來了正義嗎？讓我們用事實説話。

國際法基本原則拋諸腦後

**美國對外發動經濟制裁的“法律依據”大多是其國內法。**長期以來，美國頻繁發動“經濟戰”打壓異己。為了給這種卑劣行徑包上一層“合法性”的外衣，美國不斷通過國會立法、發佈總統行政令、制定部門規定條例等方式，炮製出一整套對外製裁“工具箱”。

▲近年來，美國反覆濫用單邊制裁，踐踏國際規則，破壞國際秩序，毒化國際關係。

為了制裁俄羅斯，美國可謂煞費苦心。2014年以來，美國國會針對俄羅斯“量身定製”了《馬格尼茨基人權問責法案》、《支持烏克蘭主權、完整、民主和經濟穩定法案》、《支持烏克蘭自由法案》、《美國敵對國家制裁法案》、《保護歐洲能源安全法案》等法律；截至2022年3 月11日，美國政府出台了9條制裁俄羅斯的行政令。

從名稱看，上述法律大都打着民主、自由、人權等所謂“普世價值”的旗號。彷彿在美國的邏輯中，立法只要冠上了“普世價值”的名頭，就天然代表着公平正義，就可以無視國際社會的一切條約慣例、肆意踐踏別國主權，這完全是強盜邏輯。

▲2022年3月，委內瑞拉首都加拉加斯市民受訪時表示，美國製裁是犯罪行為，質問憑什麼一個國家可以隨意制裁另一個國家。

經濟制裁可根據實施主體分為兩種：多邊制裁和單邊制裁。

多邊制裁一般由聯合國安理會依據《聯合國憲章》第七章所規定的程序，反映成員國的共同意願，代表國際社會的普遍意見，具有正當性、合法性和可執行性。

單邊制裁則不一定以存在國際不法行為作為先決條件，通常僅以本國政治安全因素為考量，以剝奪他國通過國際貿易獲益的權力為主要手段，以脅迫他國服從本國利益為目標，違反了主權平等和不干涉內政原則、國際普遍承認的管轄權原則、自由貿易規則等國際關係基本準則。

▲2021年9月21日，伊朗總統萊希在第76屆聯合國大會一般性辯論中發言，抨擊美國隨意退出伊朗核協議以及繼續在新冠疫情期間對伊朗實施制裁的行徑，強調這是美國霸權主義的體現。

2021年6月，第76屆聯合國大會再次以壓倒性多數，連續第29年通過決議，要求美國終止對古巴的經濟、商業和金融封鎖，並重申此類性質的單邊制裁是對多邊貿易體制的威脅，與和平發展、合作共贏的國際潮流格格不入。

**美國大搞單邊制裁，實質是在全球治理中將“普世價值”法律化、司法化，不擇手段維護自身政治、經濟、安全利益。**美國習慣了強權政治、強盜邏輯，憑藉金融霸權、濫用自身在全球貿易中的關鍵地位對他國發動單邊制裁。千瘡百孔的“普世價值”遮羞布，哪裏隱藏得了美國恣意霸凌他國的暴行？

經濟制裁釀成人間悲劇

俄烏衝突爆發後，受美西方制裁影響，全球能源和糧食貿易陷入混亂，大宗商品價格創下32年來最大漲幅，製造業國家面臨的輸入型通脹壓力遠超美歐等消費型發達經濟體。

與此同時，美國農業部數據顯示，本年度至4月7日當週，美國玉米出口檢驗量為3199.71萬噸，上年度同期為3789.56萬噸，下降近600萬噸。這意味着在對俄製裁擾亂全球糧食供應、2.76億人口處於嚴重糧食不安全狀態時，美國作為世界第一大玉米生產國，不僅沒有擴大出口以緩解世界糧食飼料緊缺，反而減少了相當於烏克蘭兩個月出口量的玉米出口。

巴西前總統盧拉痛心地説，制裁好比原子彈，威力巨大，看似精準打擊，實則殃及全球。事實證明，受制裁影響最大的不是俄羅斯，更不是美國，而是包括巴西和整個拉美在內的廣大發展中國家。

類似的“劇情”早已在全世界反覆上演。

在伊朗，美國單方面退出伊核協議後，對伊朗國計民生各行各業實施了“史上最嚴厲制裁”。如今，伊朗基礎材料和物資短缺、經濟承壓、通脹高企，無數普通民眾在為生計而苦苦掙扎。

在敍利亞，應對疫情的救命物資和醫療器械因制裁無法運抵。敍利亞前外長穆阿利姆在聯大一般性辯論上控訴，“這些行為的真正目的，就是向敍利亞人、向他們的生計和日常生活施壓。”“就像喬治・弗洛伊德等人在美國遭到的殘酷對待一樣，是不人道的。”

▲2020年6月，在敍利亞蘇韋達市，一位市民手持“敍利亞人民：對美國説不，對制裁説不”的標語抗議。

在阿富汗，美國不僅留下了3800多萬正面臨“雪崩般飢餓和貧困”的平民，更是在無任何協議和法理依據下，公然奪走阿富汗人民存放在美國的血汗錢、救命錢。美國經濟和政策研究中心聯合主任韋斯布羅特分析稱，美對阿經濟制裁導致的平民死亡人數將超過20年阿富汗戰爭總和。

▲2022年1月3日，在阿富汗首都喀布爾，一位老人在大雪中坐在路邊，等待施捨。

德國《時代》週刊近日也刊文指出，許多發展中國家經濟脆弱的根源，很大程度上系西方所賜。例如埃及歷史上曾有“尼羅河糧倉”的美譽，英國殖民時期為解決其紡織業原料來源問題，強迫當地農民改種棉花，又如西方農業巨頭利用轉基因種子對非洲國家“卡脖子”等，均導致非洲糧食自給率低下。這些國家很清楚造成其困境的原罪所在，自然不會把戰爭引發的後果單純歸咎於俄羅斯，而對公開施壓其以犧牲自身利益為代價追隨西方對俄製裁，更是充滿反感。

越來越多國家正在看清，多年來，美國頻頻揮舞制裁“大棒”，受益的是自己，受苦的卻是廣大發展中國家的普通百姓。人們不禁要問：美國無端發動的非法制裁，憑什麼要發展中國家來買單？以別國人民生靈塗炭換自己盆滿缽滿，難道這就是美式制裁標榜的“正義”嗎？

多行不義必將失道寡助

近年來，美國對外發動制裁的行動方式逐漸由單邊行為轉為積極拉攏盟友聯手製裁**。這波對俄製裁中，歐洲國家被美國這隻“離岸平衡手”推上了風口浪尖。**然而，歐洲卻無奈而痛苦地發現，不惜自損八百也要發動的制裁只是在為美國霸權做嫁衣，歐洲正在為激進的對俄脱鈎政策付出沉重代價。

▲2022年4月18日，俄羅斯總統普京在有關經濟形勢的簡報會上表示，俄羅斯頂住了西方前所未有的制裁壓力，而對俄製裁的發起者本身正遭受着這些行動的惡果。

5月，歐元區通脹水平已飆升至8.1%，波及範圍已由能源產品擴大至各類商品和服務。國際貨幣基金組織分析稱，歐洲的私人消費和投資仍遠遠低於疫情前預期，飆升的食品價格正在嚴重擠壓家庭消費，經濟的不確定性將很快拖累投資。荷蘭國際集團宏觀研究部全球主管卡斯滕·布熱斯基表示，歐洲將面臨失去國際競爭力的風險。

▲俄烏衝突爆發以來，歐元區國家居民消費價格指數持續上漲。（資料來源 | 歐洲統計局）

美國出賣盟友很有一套，不僅要借刀殺人，還要“借雞生蛋”。資本逃離歐洲流入美國，美聯儲趁機加息，緩解國內40年來最嚴重的通脹危機，吸盟友的血，續美國的命。“我們撒謊，我們欺騙，我們偷竊”，美國前國務卿蓬佩奧所言不虛，厚顏無恥的謊言和毫無底線的掠奪是美國的“傳統藝能”。

經此一役，美式制裁的“正義人設”再次塌房。美國的所謂盟友和夥伴們不得不承認，美國操控世界利益格局的日子已經一去不復返了。追隨美國不僅不再“一本萬利”，更已淪為賭徒式的冒險，甘當美國棋子只會輸得“傾家蕩產”。

**作為美國“印太戰略”重要支點，印度率先“反水”。**儘管美國多番警告施壓，印度依然堅持採購俄羅斯原油。美媒報道稱，僅3月一個月，印度購買的俄羅斯原油量就達到了去年的一半。俄烏衝突爆發前，俄油僅佔印石油進口總量的不到1%，目前該比重已達17%。

**歐洲內部反制裁呼聲也與日俱增。**德國餐飲聯盟協會呼籲德國政府不要停止從俄羅斯進口天然氣，否則“將對德國食品生產造成巨大影響”。法國能源巨頭ENGIE總裁警告稱，禁止進口俄天然氣將對法國經濟尤其是工業造成嚴重影響。英國財政部4月22日公佈的文件顯示，英國向俄羅斯天然氣工業銀行及其子公司授權於5月底前使用盧布支付俄天然氣款項。

▲2022年4月，倫敦居民基蒂・卡斯爾在接受採訪時表示，對俄製裁使物價上漲得太過荒唐，自己的生活已受到了極大影響。

**面對美俄金融博弈造成的美元信用動搖、去美元化加速等趨勢，各國亦紛紛尋求新的路徑以稀釋美元在其經濟活動中的含量。**國際貨幣基金組織2021年的一份報告顯示，美元在全球外匯儲備中的佔比已經下降至59.15%，為25年來最低水平。

多個國家和地區大力發展本土版結算和支付系統。俄羅斯開發的金融信息傳輸系統（SPFS）以及中國的人民幣跨境支付系統（CIPS）已分別擁有400和1189個合作伙伴。非洲大陸自貿區也在啓動一週年之際，正式發佈了支持非洲國家使用本國貨幣在非洲大陸進行及時、安全和快速支付的泛非支付結算系統（PAPSS）。

▲ 美國對俄羅斯揮舞制裁大棒，卻引發能源危機、化肥短缺、糧食危機、通貨膨脹等一系列全球性問題，終將傷及自身。（漫畫 | 劉蕊）

得道多助，失道寡助。美式制裁看似成本低、效果狠，能夠維持盟友體系的基本紀律和非盟友體系的總體服從，殊不知哪裏有壓迫，哪裏就有反抗。美國“制裁成癮”，透支自身信用，動搖霸權根基，終將反噬自身。

羣眾的眼睛是雪亮的。當美國自身信譽掃地、內部問題難解、頻頻向世界輸出混亂之時，打着“正義”旗號發動的美式制裁究竟維護的是誰的“正義”，相信每個人心中都有一本明白賬。