社會廣泛存在的迷茫感與未來經濟發展的抓手_風聞

目前社會中瀰漫着很強的迷茫感，這種迷茫感不是源於疫情，但是疫情確實強化了這種感覺；迷茫感來源於整個社會處於轉型期所產生的對未來的前進方向和過渡方式的不確定；具體來説，整個社會的體制、機制、人的行為方式和觀念等在可以預期的未來環境下，都需要調整，但整個社會對未來的發展方向只有一些模糊的認識，對過渡的路徑和方式還沒有形成規律性的認識和得到實踐檢驗的共識，人們的行為方式和觀念還在調適和調整過程中；更重要的是，發展方向和過渡方式是相互影響的，共同在實踐中產生的，這會加劇迷茫感。

轉型對社會發展來説是必須的，成功的轉型能夠調整社會結構，產生新的發展動力，符合大多數人的利益，社會也因此繼續健康、穩健的發展；轉型也可能失敗，這裏的失敗有兩種含義，一是轉型沒有進行下去，社會固化在原來的模式裏，其結果只能是社會的僵化和衰落，二是轉型的方向和過渡方式出現問題，社會進入到一種病態、動盪的模式，社會發展失去動力，發展方向也不符合大多數人的利益。

四十多年前的改革開放也是一次轉型，並且是一次規模巨大、涉及方方面面的深刻的社會轉型；那次轉型持續了很長時間，從七十年代末到九十年代末，大約二十多年；到本世紀初，新的體制、機制，人們的行為方式和觀念基本穩定下來了，後面都是一些小的調整。

上一次的轉型涉及社會的方方面面，在經濟方面，就是整個社會學會並逐漸習慣了用市場經濟的觀念和方式思考和解決問題；抽象的普遍的東西要在實踐中容易掌握和操作，必須落到具體的層次上，並形成幾個重點；在經濟發展方面（這也是上一次轉型中比較成功的領域），尤其是政府的經濟管理方面，具體層次上的重點就是形成了幾個有效的抓手：由GDP考核和分税制引導的地方之間的經濟競爭，出口導向和引進外資的外向型經濟，房地產和基礎設施方面的大規模投資等，肯定還有其他的抓手，像經濟的集羣發展、高等教育大規模擴招等，但前面那幾個是主要的。

有了這幾個抓手，從上世紀九十年代中期到本世紀第二個十年的前期，中國經濟經歷了長期、高速、穩定的發展。隨着經濟發展帶來的經濟結構的變化和外部環境的變動，原來的幾個抓手的效力在降低，從本世紀第二個十年的中後期開始，經濟增速開始下降，目前的經濟增速只有經濟高速增長時的一半多一點，固定資產投資的增速下降得更多；經濟面臨着轉型，就像整個社會需要轉型一樣。

未來經濟發展的抓手會是什麼呢？這個問題的答案，要在實踐中摸索才能得到，但通過分析中國經濟面臨的基本形勢，我們可以縮小搜索的範圍，確定未來抓手的大致方向。

中國經濟面臨的形勢大致是兩方面：一是拓展升級高端或高技術經濟，二是保持傳統經濟優勢。如果未來的中國經濟能夠在兩方面都做得很好，那麼中國經濟就會健康、穩健、較高速地發展；如果兩方面不能同時做好，那麼最可能的結果不是仍有一方面可以做好，而是兩方面都做不好，因為兩方面互相影響，既可以互相促進，也可以互相制約：中國經濟目前處在發達國家和眾多發展中國家之間，前有堵截，後又追兵，如果高技術經濟沒有發展好，那麼傳統經濟的優勢也很難保持；如果傳統優勢沒有保持好，那麼高技術經濟由於得不到很好的支撐，也無法發展好。

中國的高技術經濟在逐漸逼近發達國家相關產業的技術前沿，因此面臨的技術封鎖會越來越厲害；儘管面臨日益嚴峻的封鎖，雖然無法瞭解具體的技術細節，但發達國家已經趟出路了，因此技術的發展方向相對明確；中國的高技術經濟在未來的二十年左右面對的主要任務是方向大致明確情況下的技術追趕；以追趕為目標的技術研發，政府的作用尤為重要，政府既是研發資金的重要出資人，也是全社會研發活動的宏觀組織者，如何在宏觀上把各級政府、企業、科研機構、各級各類教育機構整合起來，形成合力，將是未來中國經濟發展的重點；中央政府提出要實行新型舉國體制，新型舉國體制究竟是什麼樣子還在摸索之中，但以新型舉國體制為核心的一整套涉及科研、教育、財政、金融、投融資、產業政策等方面的制度和政策將是未來經濟發展的關鍵抓手。

中國的傳統經濟優勢主要表現在性價比高、供應鏈完整且效率高等方面，儘管目前仍具有一定的優勢，但面臨着東南亞國家和印度等南亞國家的競爭壓力。

要維持中國的傳統經濟優勢，有兩條路徑，一是通過自動化、智能化改造，降低傳統經濟產業對人力資源的依賴，從而緩解國外的成本壓力，二是通過國內的產業轉移，把發達地區的傳統產業集羣式地向國內相對欠發達地區轉移，從而帶動這些地區的發展，同時把這些產業留在國內。

兩條路徑要同時進行，不能幻想只用第一條路徑就能解決問題；兩條路徑的適當結合應該是中國經濟發展未來一二十年的重要抓手，這需要中央政府協調地方政府之間的關係，在財政、税收、融資、投資以及基礎設施建設佈局、產業佈局、產業政策等方面解決可能出現的問題，併發揮地方政府的積極主動精神。如果傳統經濟優勢保持得好，高技術產業的發展將會在產品需求和部件供應方面得到較大的助力，而不會是無本之木、無源之水。

如果政府未來能夠摸索出熟練運用這兩個抓手的體制和機制，將會起到綱舉目張、事半功倍的作用，帶動起方方面面的發展；再過二三十年，中國整體上將達到發達國家的產業技術前沿，再沒有人在前面給我們趟路了，到那時，中國經濟又會面臨新的轉型。為了將來轉型的順利，我們現在就要未雨綢繆，在未來任務和現在任務之間做一點權衡，現在的政策和制度要為將來留有餘地，不能把政策和制度用老和用盡。