拆遷款“房票補償”再現江湖，多地為樓市去庫存放出大招_風聞

轉自第一財經：

為助力城鎮化建設，鄭州正開啓新一輪棚改，最新出台的房票安置政策，更是引發極大關注。

近日，鄭州市人民政府辦公廳印發《鄭州市大棚户區改造項目房票安置實施辦法(暫行)》，提出大棚户區改造項目推行房票安置工作。適用範圍為中心城區，即中原區、二七區、金水區、管城回族區、惠濟區、鄭東新區、鄭州經開區、鄭州高新區。

所謂房票，即被徵收人房屋安置補償權益貨幣量化後，徵收人出具給被徵收人購置房屋的結算憑證。此前，河南以及其他省份的部分城市，已推行過這種安置方式。

房票安置，即徵收人按照貨幣安置、產權調換的政策，將計劃安置的房屋轉化為貨幣、再以房票形式出具給被徵收人，後者向參與安置工作的房企購買商品房的房屋安置方式。

按鄭州政策，如果被徵收人選擇房票安置，視同放棄房屋產權調換，徵收人將給予其安置補償權益金額8%的獎勵，同時以現金方式獎勵被徵收人3個月的過渡費。

拿到房票後，被徵收人購買商品房的範圍，不限定於房票核發機構所在行政區域，可在參與房票安置工作的房企所提供的商品房中自行選擇，且不計入家庭限購套數。

在購買過程中，如果房票的票面金額足以支付購房款，不得拆分使用。如果不足以支付購房款的，被徵收人可以申請商業性個人住房貸款和公積金個人住房貸款。

按文件規定，房票的有效期為一年，被徵收人應在有效期內購房支付。逾期未使用的，視同放棄房票安置，重新按照貨幣補償方式進行安置，但不再享受房票安置相應的政策性獎勵。

此外，房票實行實名制，持有人為被徵收房屋的所有權人，使用人限定在持有人、持有人配偶、持有人近親屬範圍內。房票不得轉讓、贈與、抵押、質押、套現。

此前3月1日，鄭州曾在《關於促進房地產業良性循環和健康發展的通知》中明確提出，要實施安置房建設工作三年行動，結合房地產市場形勢，堅持以貨幣化安置為主。對未開工建設的安置房，鼓勵拆遷羣眾選擇貨幣化安置。

“房票安置政策本身並不陌生，此前各地都有推出，但在當下的市場環境，鄭州出台房票政策具有新含義。”有業內分析師稱，購房者可通過它去買房，政府還有一定獎勵，相當於間接提升購買力，購房者可能買更大户型、高品質的房子，這其實也是一個去庫存政策。

上述分析師還稱，房票政策還有另一層含義，它其實也是一種財政手段。如果要助力去庫存，直接給錢就行，現在相當於減少了直接賠償，同時希望資金繼續流入房地產。政府既可以控制徵收補償安置成本，還可鼓勵被徵收户通過領取“房票”形式購買商品住房。

公開資料顯示，目前推行房票安置政策的城市，包括河南信陽、江蘇常熟、浙江紹興、寧波奉化區等地。從時間上來看，早在2015年這一政策便曾在各地出台，此後被各地當作政策工具箱的一種不時啓用，並在細則上不斷完善。

此前不久，河南信陽便發佈“房屋徵收補償房票安置”新政，選用房票賠償制度，享受契税減免，還可以公積金提取、以及組合貸；享受義務教育保障政策，即可保留原片區的入學資格，也可以享受新購買商品房片區的入學資格；房票限期使用18個月。

寧波奉化區也在繼2016年後、時隔六年再次啓動房票政策，用以推動舊城改造進程。房票限定在奉化全區範圍內使用，可購買商品住宅、商業用房及相關配套的附屬設施，不包括存量房（二手房）。房票自出具之日起生效，兑付期限為12個月。

在房地產庫存高企的當下，多地重啓棚改房票安置制度，意味着新一輪去庫存正悄然開啓。

以鄭州為例，今年以來，鄭州連續數次出台樓市紓困政策，雖然市場活躍度有所提升，但購房者信心、市場活力、商品房去化等都亟待盤活提升。

據國家統計局最新數據，2022年4月份，鄭州新房房價環比下跌0.3%，二手房房價環比下跌0.5%，這是繼去年8月新房房價出現下跌後，鄭州房市第九次下跌。

成交方面，據諸葛找房數據研究中心數據，4月鄭州新建商品住宅成交6892套，環比3月下跌11.25%；5月成交4884套，環比上月繼續下跌29.14%，同比下跌73.54%。

6月15日，鄭州發文稱，推動駐鄭各商業銀行落實首套房貸款利率執行4.25%的下限標準，促進二套房首付比例降至40%。上述利率的水平，只在2016年前出現過。如今，房票安置政策祭出，鄭州工具箱再次打開，樓市“去庫存”有望加快。