房票再現江湖！使用房票購房不計入限購套數，還給獎勵_風聞

時隔7年，棚户拆遷安置中的“房票”制度，再現江湖。

6月20日，河南省鄭州市發文實施棚改房票安置辦法。8%資金獎勵、全市選房、不計入限購、減免税收……鄭州“房票”安置政策以種種優惠舉措吸引着被徵收人，在傳統安置房、貨幣化安置和房票安置三軌並行的情況下，“房票”的接受度會高嗎？是否將成為鄭州樓市去庫存的良藥？

據瞭解，**房票安置是在棚户區改造或拆遷改造中，不再以實物安置或貨幣補償二選一，而是以一種未來可以用於購房的結算憑證，在一定的期限內，抵扣購房價款的安置模式。**各地一般會設置獎勵金額，一些地方對房票的使用期限是有約束的。

業內人士認為，鄭州是今年全國首個針對房票安置出台系統性文件的城市，在房地產特殊時期也將發揮積極的作用。

房票政策也是一種去庫存政策，從棚改貨幣化安置到房票安置，是政策的優化調整，有利於去庫存，有利於降低棚改成本，更有利於滿足被拆遷人差異化的購房需求。同時，房票安置對地方財政的支出壓力並不大，可以使得財政資金起到四兩撥千斤的作用。

事實上，鄭州並非今年首個發佈房票安置政策的城市。

早在4月初，河南省信陽市就推出房票政策，拆遷户可憑票通過“房源超市”選購商品房。被徵收人選擇房票安置的，被徵收人所得補償按信陽市國有或集體土地徵收辦法計算後，給予5%獎勵，可享受一定税收減免。

“購房者信心不足其中一部分原因，是擔心交付出現困難。為防止房票安置選購樓盤出現爛尾，地方往往會通過制定相關規則、設置一定門檻來防範潛在交付風險。”58安居客房產研究院分院院長張波在接受記者採訪時説。

對於房票安置房源籌措，信陽建立了相應框架及運行機制。當地政府組織安置房，由住建部門發佈房企參與房票安置條件，房企自願提出申請。

信陽在辦法中明確，接受房票安置的房源，須為現房或主體完工的預售商品房，且從進入“房源超市”之日起6個月內具備交房條件。

除信陽，江蘇、浙江轄區內部分縣市，也已實施房票安置政策。

在傳統徵地環節，既存在貨幣化安置，也存在實物安置。在選擇貨幣化安置的前提之下，又有貨幣安置的主流模式和房票安置的特殊模式。

所謂房票安置，是徵收人比照貨幣安置、產權調換的政策，將計劃安置的房屋轉化為貨幣，以房票形式出具給被徵收人，由被徵收人自行向參與房票安置工作的房地產開發企業購買商品房（含住宅與非住宅）的一種房屋安置方式。被徵收人選擇房票安置的，視同放棄房屋產權調換。

早在2015年，我國就有城市在棚户拆遷安置中推出“房票”制度。2016年開始，上一輪全國房地產去庫存大潮下，越來越多城市推行“房票制度”，如庫存高企的鄂爾多斯、紹興、金華、義烏、衢州、奉化、湖州等地。直到2018年後，棚改貨幣化隨着權限被強制收回，“房票”制度才銷聲匿跡。

如今，在房地產下行壓力之下，“房票”制度再次重啓。

對於鄭州房票安置政策，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，對地方政府和房企的影響都比較大。

對於政府來説，若是房票推進工作到位，可以減少或取消安置房的建設，客觀上減少了政府直接建設此類住房的壓力。同時，此類房票產生的購房需求釋放，客觀上也保障了此類購房資金留在住房領域，真正帶動所在區域和城市的住房消費市場。

對於房企來説，持有房票的購房者在近期會結合鄭州政策積極購房，房票政策其實也是一種去庫存的政策，房企需要積極關注此類持有房票羣體的購買力。