教育金融醫療主播要持證上崗，31條紅線不可碰，網絡主播行為規範來了_風聞

出品｜三言財經

作者｜DorAemon

6月22日，國家廣播電視總局、文化和旅遊部共同聯合發佈《網絡主播行為規範》（下稱“規範”），進一步規範網絡主播從業行為，加強職業道德建設，促進行業健康有序發展。

“規範”總共包括十八條，涵蓋網絡主播的價值觀、網絡表演以及網絡視聽生態環境等多方面重要內容；此外，“規範”還針對網絡主播在提供網絡表演及視聽節目服務過程中的行為規範做出31點具體要求。

近年來，直播產業的高速發展使得“主播”成為熱門職業，上到明星藝人，下到草根網紅，都爭先恐後扎堆做直播。

但是，行業中也是亂象頻發。很多主播為了流量，傳遞低俗價值觀，或者惡意炒作帶節奏；還有的主播則為了賺錢銷售假冒偽劣商品，損害消費者利益。另外，最近也多次曝出網絡主播偷逃税問題，這説明在網絡視聽行業中，亟待合理的監督管理。

因此，在這樣的背景下，《網絡主播行為規範》應運而生。那麼，這次新規對直播行業會帶來什麼樣的改變呢？

“規範”解讀：涉及主播行為方方面面

今日，國家廣播電視總局人事司負責人就“規範”回答了媒體提問，基於此，我們也能對“規範”做深入解讀。

“虛擬主播”也受約束！

首先，“規範”定義了“網絡主播”的概念，即是指通過互聯網提供網絡表演、視聽節目服務的主播人員。包括在網絡平台直播、與用户進行實時交流互動、以上傳音視頻節目形式發聲出鏡等人員。

簡而言之，只要是在直播間裏與觀眾進行實時互動的人員，都要接受“規範”約束。值得注意的是，即使是“虛擬主播”也同樣不例外。

有的網絡平台，推出了“虛擬主播”玩法，在直播間中的主播並非真人，而是通過人工智能等技術合成的虛擬人物。

國家廣播電視總局人事司負責人表示，今天公佈的“規範”同樣將虛擬主播也列入參照執行的範圍。

低俗直播：NO！

網絡直播和傳統音視頻、電視廣播等信息傳播方式相同，都涉及到價值觀傳遞問題。這次“規範”也明確要求主播不僅要遵守法律法規，同時自身也要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

近年來，很多商家以及個人主播，在直播中經常以“擦邊球”的方式吸引流量。

比如三言財經就曾注意到，某知名汽車經銷商，在直播時，主播竟然直接脱下外衣露出內衣。

類似情況已有多家媒體報道，一些汽車商家在直播中依靠“擦邊”營銷，引發爭議。

網絡主播這種行為就屬於違反了“規範”的相關規定。“規範”明確指出，網絡主播要保持良好的聲屏形象，表演、服飾、妝容、語言、行為、肢體動作以及畫面展示等都要符合大眾審美情趣和欣賞習慣。

主播不得拉踩引戰

“規範”禁止搞低俗直播，同樣也要求主播不得煽動粉絲互撕謾罵、拉踩引戰。

目前，大多數直播平台都推出了“PK”玩法，主播間通過PK吸引粉絲關注、刷禮物等。不過，這種方式也催生出部分主播借PK名義煽動粉絲情緒，惡意帶節奏，互相攻擊等。

此外，這點也同樣是“飯圈”亂象。

因此，“規範”要求網絡主播不得引導用户低俗互動，組織煽動粉絲互撕謾罵、造謠攻擊，實施網絡暴力。

同時，“規範”還規定主播要抵制流量至上、畸形審美以及拜金主義等。

嚴格保護未成年人合法權益

主播在直播間傳遞的內容，對未成年人影響尤為重要。

“規範”禁止主播介紹或者展示自殺、自殘、暴力血腥、高危動作和其他容易引發未成年人模仿的危險行為；也不應表現吸煙、酗酒等誘導未成年人不良嗜好的內容。

此外，不得利用未成年人以及未成年人角色進行非廣告類商業宣傳、表演或作為獲取商業或者不正當利益；也不能通過炒作、僱傭水軍刷禮物等方式，誘導用户大額“打賞”，尤其是不得引誘未成年人“打賞”。

直播帶貨：重視消費者權益保護

直播帶貨是自2019年起興起的新的風口，各大平台帶貨主播屢屢創下銷售佳績，也讓直播帶貨這種新的購物方式逐漸成為人們習以為常的消費渠道之一。

但是，直播帶貨卻也屢屢出現各種各樣侵害消費者權益的問題。

在新浪黑貓投訴平台中，有關直播帶貨的相關投訴高達3500餘條，涵蓋了各種各樣的商品以及幾乎全部直播平台。

由此可見，在消費者權益保護方面，直播帶貨一直存在監管缺失問題。

本次“規範”也對直播帶貨方面做出了明確要求。

首先，主播不得營銷假冒偽劣、侵犯知識產權或者不符合保障人身、財產安全要求的商品，虛構或者竄改交易、關注度、瀏覽量、點贊量等數據流量造假；

其次，不得以誇張宣傳誤導消費者，通過虛假承諾誘騙消費者，使用絕對化用語，違反相關廣告相關法律法規未經許可直播銷售專營、專賣物品等；

最後，不得通過“彈幕”、直播間名稱、公告、語音等傳播虛假、騷擾廣告。

主播要依法納税

“規範”也明確了網絡主播要如實申報收入，履行納税義務。

主播雪梨、薇婭、帝師以及徐澤相繼因偷逃税被罰可以看出，想利用直播這種方式偷逃税已經不可行。

通過帶貨以及打賞等獲得的收入，也必須按照規定繳納税費。

主播也要持證上崗

“規範”要求網絡主播需要學習掌握從事做主播工作所必須的知識技能。對於從事如醫療衞生、財經金融、法律、教育等需要較高專業水平直播的網絡主播，應當取得相應職業資質。

這意味着以後可能不會有“懂點皮毛”就開播侃侃而談的主播了。

如果想在某個高專業水平領域做主播，則應取得對應資質。例如醫療衞生方面的主播，可能需要擁有執業醫師資格證；法律方面主播則可能必須是認證律師；教育領域主播則可能要有教師資格證等。

那麼，有趣的事情來了，基於此規定，東方甄選直播間中的主播，如果都是具備教師資格的老師，那麼新東方直播帶貨過程中給大家“上課”也不違規。

與之相反，如果有其他直播間想要複製新東方的模式，那麼如果自己主播不具備教師資格，可能涉嫌違規。

違規主播納入黑名單：不得更換賬號或平台再開播

“規範”也對違規主播做出要求。

首先，網絡視聽平台和經紀機構應當建立網絡主播入駐、培訓、日常管理、業務評分檔案和“紅黃牌”管理等內部制度規範。

其次，對於出現違規行為的網絡主播，應進行警示和約束；如果主播違規問題性質嚴重並且屢教不改，應當封禁賬號，並且將其納入“黑名單”或者“警示名單”。

一旦主播被納入“黑名單”，那麼將不允許其以更換賬號或者更換平台等形式再次開播。對於構成犯罪的主播，還要依法追究其刑事責任。

“規範”還要明確了不得為違法失德藝人提供公開文藝表演、發聲出鏡的機會。同時行業協會也要對違規、失德主播定期公佈。

所以，所有網絡主播應更加謹言慎行，一旦出現嚴重違規則可能徹底無緣直播行業。

網絡主播31條紅線不可碰

上述解讀主要是“規範”對網絡主播行為的總體要求，“規範”針對網絡主播提出了31條細節要求，而這對於主播來説也相當於“紅線”，不可逾越。

1.發佈違反憲法所確定的基本原則及違反國家法律法規的內容；

2.發佈顛覆國家政權，危害國家統一、主權和領土完整，危害國家安全，泄露國家秘密，損害國家尊嚴、榮譽和利益的內容；

3.發佈削弱、歪曲、否定中國共產黨的領導、社會主義制度和改革開放的內容；

4.發佈詆譭民族優秀文化傳統，煽動民族仇恨、民族歧視，歪曲民族歷史或者民族歷史人物，傷害民族感情、破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的內容；

5.違反國家宗教政策，在非宗教場所開展宗教活動，宣揚宗教極端主義、邪教等內容；

6.惡搞、詆譭、歪曲或者以不當方式展現中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化；

7.惡搞、歪曲、醜化、褻瀆、否定英雄烈士和模範人物的事蹟和精神；

8.使用換臉等深度偽造技術對黨和國家領導人、英雄烈士、黨史、歷史等進行偽造、篡改；

9.損害人民軍隊、警察、法官等特定職業、羣體的公眾形象；

10.宣揚基於種族、國籍、地域、性別、職業、身心缺陷等理由的歧視；

11.宣揚淫穢、賭博、吸毒，渲染暴力、血腥、恐怖、傳銷、詐騙，教唆犯罪或者傳授犯罪方法，暴露偵查手段，展示槍支、管制刀具；

12.編造、故意傳播虛假恐怖信息、虛假險情、疫情、災情、警情，擾亂社會治安和公共秩序，破壞社會穩定；

13.展現過度的驚悚恐怖、生理痛苦、精神歇斯底里，造成強烈感官、精神刺激並可致人身心不適的畫面、台詞、音樂及音效等；

14.侮辱、誹謗他人或者散佈他人隱私，侵害他人合法權益；

15.未經授權使用他人擁有著作權的作品；

16.對社會熱點和敏感問題進行炒作或者蓄意製造輿論“熱點”；

17.炒作緋聞、醜聞、劣跡，傳播格調低下的內容，宣揚違背社會主義核心價值觀、違反公序良俗的內容；

18.服飾妝容、語言行為、直播間佈景等展現帶有性暗示、性挑逗的內容；

19.介紹或者展示自殺、自殘、暴力血腥、高危動作和其他易引發未成年人模仿的危險行為，表現吸煙、酗酒等誘導未成年人不良嗜好的內容；

20.利用未成年人或未成年人角色進行非廣告類的商業宣傳、表演或作為噱頭獲取商業或不正當利益，指引錯誤價值觀、人生觀和道德觀的內容；

21.宣揚封建迷信文化習俗和思想、違反科學常識等內容；

22.破壞生態環境，展示虐待動物，捕殺、食用國家保護類動物等內容；

23.鋪張浪費糧食，展示假吃、催吐、暴飲暴食等，或其他易造成不良飲食消費、食物浪費示範的內容；

24.引導用户低俗互動，組織煽動粉絲互撕謾罵、拉踩引戰、造謠攻擊，實施網絡暴力；

25.營銷假冒偽劣、侵犯知識產權或不符合保障人身、財產安全要求的商品，虛構或者篡改交易、關注度、瀏覽量、點贊量等數據流量造假；

26.誇張宣傳誤導消費者，通過虛假承諾誘騙消費者，使用絕對化用語，未經許可直播銷售專營、專賣物品等違反廣告相關法律法規的；

27.通過“彈幕”、直播間名稱、公告、語音等傳播虛假、騷擾廣告；

28.通過有組織炒作、僱傭水軍刷禮物、宣傳“刷禮物抽獎”等手段，暗示、誘惑、鼓勵用户大額“打賞”，引誘未成年用户“打賞”或以虛假身份信息“打賞”；

29.在涉及國家安全、公共安全，影響社會正常生產、生活秩序，影響他人正常生活、侵犯他人隱私等場所和其他法律法規禁止的場所拍攝或播出；

30.展示或炒作大量奢侈品、珠寶、紙幣等資產，展示無節制奢靡生活，貶低低收入羣體的炫富行為；

31.法律法規禁止的以及其他對網絡表演、網絡視聽生態造成不良影響的行為。

《網絡主播行為規範》的發佈，是進一步完善直播行業監督管理問題。這或許標誌着行業即將告別“野蠻生長”狀態。

監管到位是所有行業健康發展的必要條件，相信很快所謂“直播亂象”將得到有力打擊，各方權益也都能受到足夠保障。

以下是《網絡主播行為規範》全文：

《網絡主播行為規範》

網絡主播在傳播科學文化知識、豐富精神文化生活、促進經濟社會發展等方面，肩負重要職責、發揮重要作用。為進一步加強網絡主播職業道德建設，規範從業行為，強化社會責任，樹立良好形象，共同營造積極向上、健康有序、和諧清朗的網絡空間，制定本行為規範。

第一條 通過互聯網提供網絡表演、視聽節目服務的主播人員，包括在網絡平台直播、與用户進行實時交流互動、以上傳音視頻節目形式發聲出鏡的人員，應當遵照本行為規範。利用人工智能技術合成的虛擬主播及內容，參照本行為規範。

第二條 網絡主播應當自覺遵守中華人民共和國憲法和法律法規規範，維護國家利益、公共利益和他人合法權益，自覺履行社會責任，自覺接受行業主管部門監管和社會監督。

第三條 網絡主播應當遵守網絡實名制註冊賬號的有關規定，配合平台提供真實有效的身份信息進行實名註冊並規範使用賬號名稱。

第四條 網絡主播應當堅持正確政治方向、輿論導向和價值取向，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，積極踐行社會主義核心價值觀，崇尚社會公德、恪守職業道德、修養個人品德。

第五條 網絡主播應當堅持以人民為中心的創作導向，傳播的網絡表演、視聽節目內容應當反映時代新氣象、謳歌人民新創造，弘揚中華優秀傳統文化，傳播正能量，展現真善美，滿足人民羣眾美好生活新需要。

第六條 網絡主播應當堅持健康的格調品位，自覺擯棄低俗、庸俗、媚俗等低級趣味，自覺反對流量至上、畸形審美、“飯圈”亂象、拜金主義等不良現象，自覺抵制違反法律法規、有損網絡文明、有悖網絡道德、有害網絡和諧的行為。

第七條 網絡主播應當引導用户文明互動、理性表達、合理消費，共建文明健康的網絡表演、網絡視聽生態環境。

第八條 網絡主播應當保持良好聲屏形象，表演、服飾、妝容、語言、行為、肢體動作及畫面展示等要文明得體，符合大眾審美情趣和欣賞習慣。

第九條 網絡主播應當尊重公民和法人的名譽權、榮譽權，尊重個人隱私權、肖像權，尊重和保護未成年人、老年人、殘疾人的合法權益。

第十條 網絡主播應當遵守知識產權相關法律法規，自覺尊重他人知識產權。

第十一條 網絡主播應當如實申報收入，依法履行納税義務。

第十二條 網絡主播應當按照規範寫法和標準含義使用國家通用語言文字，增強語言文化素養，自覺遏阻庸俗暴戾網絡語言傳播，共建健康文明的網絡語言環境。

第十三條 網絡主播應當自覺加強學習，掌握從事主播工作所必需的知識和技能。

對於需要較高專業水平（如醫療衞生、財經金融、法律、教育）的直播內容，主播應取得相應執業資質，並向直播平台進行執業資質報備，直播平台應對主播進行資質審核及備案。

第十四條 網絡主播在提供網絡表演及視聽節目服務過程中不得出現下列行為：

1. 發佈違反憲法所確定的基本原則及違反國家法律法規的內容；

2. 發佈顛覆國家政權，危害國家統一、主權和領土完整，危害國家安全，泄露國家秘密，損害國家尊嚴、榮譽和利益的內容；

3. 發佈削弱、歪曲、否定中國共產黨的領導、社會主義制度和改革開放的內容；

4. 發佈詆譭民族優秀文化傳統，煽動民族仇恨、民族歧視，歪曲民族歷史或者民族歷史人物，傷害民族感情、破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的內容；

5. 違反國家宗教政策，在非宗教場所開展宗教活動，宣揚宗教極端主義、邪教等內容；

6. 惡搞、詆譭、歪曲或者以不當方式展現中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化；

7. 惡搞、歪曲、醜化、褻瀆、否定英雄烈士和模範人物的事蹟和精神；

8. 使用換臉等深度偽造技術對黨和國家領導人、英雄烈士、黨史、歷史等進行偽造、篡改；

9. 損害人民軍隊、警察、法官等特定職業、羣體的公眾形象；

10. 宣揚基於種族、國籍、地域、性別、職業、身心缺陷等理由的歧視；

11. 宣揚淫穢、賭博、吸毒，渲染暴力、血腥、恐怖、傳銷、詐騙，教唆犯罪或者傳授犯罪方法，暴露偵查手段，展示槍支、管制刀具；

12. 編造、故意傳播虛假恐怖信息、虛假險情、疫情、災情、警情，擾亂社會治安和公共秩序，破壞社會穩定；

13. 展現過度的驚悚恐怖、生理痛苦、精神歇斯底里，造成強烈感官、精神刺激並可致人身心不適的畫面、台詞、音樂及音效等；

14. 侮辱、誹謗他人或者散佈他人隱私，侵害他人合法權益；

15. 未經授權使用他人擁有著作權的作品；

16. 對社會熱點和敏感問題進行炒作或者蓄意製造輿論“熱點”；

17. 炒作緋聞、醜聞、劣跡，傳播格調低下的內容，宣揚違背社會主義核心價值觀、違反公序良俗的內容；

18. 服飾妝容、語言行為、直播間佈景等展現帶有性暗示、性挑逗的內容；

19. 介紹或者展示自殺、自殘、暴力血腥、高危動作和其他易引發未成年人模仿的危險行為，表現吸煙、酗酒等誘導未成年人不良嗜好的內容；

20. 利用未成年人或未成年人角色進行非廣告類的商業宣傳、表演或作為噱頭獲取商業或不正當利益，指引錯誤價值觀、人生觀和道德觀的內容；

21. 宣揚封建迷信文化習俗和思想、違反科學常識等內容；

22. 破壞生態環境，展示虐待動物，捕殺、食用國家保護類動物等內容；

23. 鋪張浪費糧食，展示假吃、催吐、暴飲暴食等，或其他易造成不良飲食消費、食物浪費示範的內容；

24. 引導用户低俗互動，組織煽動粉絲互撕謾罵、拉踩引戰、造謠攻擊，實施網絡暴力；

25. 營銷假冒偽劣、侵犯知識產權或不符合保障人身、財產安全要求的商品，虛構或者篡改交易、關注度、瀏覽量、點贊量等數據流量造假；

26. 誇張宣傳誤導消費者，通過虛假承諾誘騙消費者，使用絕對化用語，未經許可直播銷售專營、專賣物品等違反廣告相關法律法規的；

27. 通過“彈幕”、直播間名稱、公告、語音等傳播虛假、騷擾廣告；

28. 通過有組織炒作、僱傭水軍刷禮物、宣傳“刷禮物抽獎”等手段，暗示、誘惑、鼓勵用户大額“打賞”，引誘未成年用户“打賞”或以虛假身份信息“打賞”；

29. 在涉及國家安全、公共安全，影響社會正常生產、生活秩序，影響他人正常生活、侵犯他人隱私等場所和其他法律法規禁止的場所拍攝或播出；

30. 展示或炒作大量奢侈品、珠寶、紙幣等資產，展示無節制奢靡生活，貶低低收入羣體的炫富行為；

31. 法律法規禁止的以及其他對網絡表演、網絡視聽生態造成不良影響的行為。

第十五條 各級文化和旅遊行政部門、廣播電視行政部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強對網絡表演、網絡視聽平台和經紀機構以及網絡主播的監督管理，切實壓緊壓實主管主辦責任和主體責任。發現網絡主播違規行為，及時責成相關網絡表演、網絡視聽平台予以處理。網絡表演、網絡視聽平台和經紀機構規範網絡主播情況及網絡主播規範從業情況，納入文化和旅遊行政部門、廣播電視行政部門許可管理、日常管理、安全檢查、節目上線管理考察範圍。

第十六條 各級文化和旅遊行政部門、廣播電視行政部門、文化市場綜合執法機構要進一步加強對網絡表演、網絡視聽平台和經紀機構的執法巡查，依法查處提供違法違規內容的網絡表演和網絡視聽平台，並督促平台和經紀機構及時處置違法違規內容及相關網絡主播。

第十七條 網絡表演、網絡視聽平台和經紀機構要嚴格履行法定職責義務，落實主體責任。根據本行為規範，加強對網絡主播的教育培訓、日常管理和規範引導。建立健全網絡主播入駐、培訓、日常管理、業務評分檔案和“紅黃牌”管理等內部制度規範。對向上向善、模範遵守行為規範的網絡主播進行正向激勵；對出現違規行為的網絡主播，要強化警示和約束；對問題性質嚴重、多次出現問題且屢教不改的網絡主播，應當封禁賬號，將相關網絡主播納入“黑名單”或“警示名單”，不允許以更換賬號或更換平台等形式再度開播。對構成犯罪的網絡主播，依法追究刑事責任。對違法失德藝人不得提供公開進行文藝表演、發聲出鏡機會，防止轉移陣地復出。網絡表演、網絡視聽經紀機構要加強對網絡主播的管理和約束，依法合規提供經紀服務，維護網絡主播合法權益。

第十八條 各有關行業協會要加強引導，根據本行為規範，建立健全網絡主播信用評價體系，進一步完善行業規範和自律公約，探索建立平台與主播約束關係機制，積極開展道德評議，強化培訓引導服務，維護良好網絡生態，促進行業規範發展。對違法違規、失德失範、造成惡劣社會影響的網絡主播要定期公佈，引導各平台聯合抵制、嚴肅懲戒。