鄭州最近的事件以及處理方式——分析社會輿論的監督在社會治理上的作用_風聞

不得不説，最近鄭州出了很多事情，不管是“無訪社區加分”——沒有上訪的社區，學生可以考試加分；村鎮銀行爆雷，遲遲不有效解決；爆雷銀行的儲户以及樓盤住户被“賦紅碼”，限制其合法權利；再加上“高學歷”樓盤的“爛尾事件”——人才引進過去了，然後交了錢買不到房；以及棚改户貨幣化的問題。其實，這些問題在我個人看來一直都有其他形式存在，只是最近輿論的監督把鄭州的社會治理給“推到了台前”。我是認可社會輿論監督的——這不僅是大眾在行使自己的合法權利，最起碼大家都知道很多問題該如何解決，另一個就是社會輿論的監督作用確實推動了問題的解決，當然有些事情還是遲遲“沒什麼動靜”。

老實講，我本人在鄭州讀了四年書，也算是見證了鄭州的發展。從最開始的霧霾天氣，各種“挖溝”蓋樓，修橋建路，地鐵建設等等，鄭州的發展確實是下了大力氣的。但是，那是一種“粗放式”的發展——不僅不可持續，而且“後勁”也很大，比如多年後的現在發生的就是如此。也許網絡上不管是個人真情流露還是官方用力宣傳，鄭州的發展如何，GDP如何等等。但是作為生活在當地的鄭州人才最有發言權吧。

先説好的一面：鄭州的城市面貌和地位確實得到了很大的改善和提升，在最高決策的政策幫助下，2017年成為了“國家中心城市”；整個城市的基礎建設得到了很大的提升，環境也好了起來，綠化等等；加上地理位置優越，鄭州的機場和鐵路都得到了極大的發展；人口也突破了千萬——別管是吸引人力還是合併周圍的縣區，結果是好的；還有一個點，經過瘋狂的“挖溝”和蓋樓，鄭州的房價是挺低的，尤其是合同類別的城市。

不好的一面就是：高等教育很落後——包括整個河南省都是如此，在中原這個位置上，河南的高等教育實在是無力吐槽，國家的政策什麼也沒見有效發佈和落地；接着就是人才外流，不得不説，河南學子的內心都是向往外面的省份的，即使嘴上説着種種；鄭州的高科技含量的企業少之又少；整體來看，產業基礎薄弱；説個發展的“不健康的點”——當地政府太過依賴靠賣地和建樓來發展經濟了，筆者當時生活的地方，舊的村子兩三年就被拆了，新的高樓都建起來了；城市的感覺還是給人比較“土”——那不是靠建幾套房子，搞幾個公園就行了，需要從人的精神面貌下“大力氣”。而且，由於鄭州的“粗放式”發展，以及非常有限的“高技能崗位”，真正吸引到鄭州的人才是很有限的。

説到鄭州的社會治理，這也是本文一開始關注的點，為什麼這些天鄭州出了這麼多“幺蛾子”實際上和內地的較為傳統和保守的思想有關，遇到事情總想着“壓下去”——靠針對特定的老百姓來進行精準管理，這一點和沿海地區的一些城市的管理思路是有差別的。當然，問題各地都有，但是處理方法實在差異太大。

其實，關於城市的治理涉及到很多方面：

1）：基層的負擔過重，監管不到位

2）：職能部門的職責劃分不清楚，治理不高效

3）：不管是社會環境還是自然災害頻發，職能部門反應被迫“緩慢”，太多的不確定性以及害怕社會面的“恐慌情緒”傳播，因此總是想着先“壓下去”。

其實，最近的熱點事情集中在一個點：羣眾的訴求得不到有效的重視和表達，政府強調的事情落實不快；另一個是糾紛的解決機制不成熟，社會上一旦發生什麼問題，羣眾通過僅有的渠道反映問題，然後實際上形成了一個“死循環”——管理部門解決與否是根據自己的判斷來決定。“賦紅碼”以及人才引進之後的“房子停工”的問題遲遲得不到解決，都是屬於此類。管理部門自己決定問題嚴重與否，然後進行自己理解的問題來解決。第三點就是權責不分明，我們現在看到的問題是官員濫用職權，“為所欲為”——哪怕僅僅是在一些事情上。他們會根據自己的利益或者自己對問題的理解來進行“管理”，這才是最大的問題。

然後出了問題，職能部門近乎“失能”，對於大家關注的事情，現在已經開始完全轉成了“大眾監督”。大眾把問題“炒熱”，然後才引起政府的重視，以及對相關問題官員的問責，這個問題本質上就是“治標不治本”。

社會的精細化治理還是需要提升的，最主要的是要結合羣眾的關心熱點問題進行針對性解決，不要老是遇到問題就想着“解決人”而不是“解決問題”。

除了鄭州，最近的唐山事件以及引起的後續的“背後事件”，我們已經發現，有問題的不僅僅是我們看到的“問題”，而是根子上的“解決問題的人”出了問題。制度總是好的，宣傳總是好的，然而呢，都務虛不務實，總是“怕事，怕擔責任，怕什麼影響不好”，最終的結果呢？人們對政府的公信力還會那麼“堅固”嗎？

政府不能總是出一件事解決一件事，而是要系統性形成機制，並且落到實處。舉個例子，大家總是好奇為什麼要安裝“反詐app”，而且後來直接卸載的也很多，為什麼呢？因為大家不相信啊。

如果事情一而再再而三地發生，且總是用這麼“滯後，被動”的方式被大眾監督着去執行，久而久之，政府的公信力就喪失了。順便説一句，社會發展到如此地步，人們的意識已經普遍覺醒，已經不好糊弄了。

大眾有自己的是非判斷。

社會治理必須與時俱進，不僅是方式還是理念，人的思維不改變，什麼都是被動的，法治要成為“主流”，“人治”絕對不可以，實在是太容易出問題了。