飛地被“封鎖”，俄羅斯怒了——俄與北約或將迎頭相撞_風聞

俄羅斯外交部6月20日發表聲明，抗議立陶宛禁止經立境內鐵路向俄飛地加里寧格勒州運輸貨物，稱立方禁令是一種違背國際義務、公開的敵對行為，如果立陶宛不恢復運輸，俄方將做出回擊。

此間觀察家指出，立方此舉很可能激怒俄羅斯採取更實質性的強硬動作，其最壞後果將造成俄與北約直接迎頭相撞。

立陶宛“封鎖”俄羅斯飛地

加里寧格勒州是俄羅斯的一塊飛地，北鄰波羅的海，被立陶宛和波蘭這兩個北約及歐盟成員國圈圍，其跨境陸路運輸必須經由立陶宛或波蘭。

立陶宛鐵路公司6月17日通知加里寧格勒州鐵路局，從18日開始禁止受歐盟制裁的貨物通過立陶宛領土運往加里寧格勒。根據立方擬定的清單，禁止過境立陶宛的貨物主要包括煤炭、金屬、建築材料和先進技術產品，初步估計涉及加里寧格勒與俄羅斯本土之間運輸貨物的40%至50%。

事實上，立陶宛“悍然封鎖”加里寧格勒，既有立俄雙方的歷史糾葛，又有當下恩怨。

一方面，近年來，特別是俄發起對烏克蘭特別軍事行動後，長期堅持反俄立場的立陶宛站在北約前線，積極推動美國在波羅的海國家設立永久性軍事基地，以威懾俄羅斯。

另一方面，統一俄羅斯黨的一位俄國家杜馬議員發起的提案，讓立陶宛怒火難消。

一週多以前，國家杜馬議員費多羅夫提交一份法律草案，要求廢除蘇聯國務委員會有關“承認立陶宛共和國獨立”的決議，理由是立陶宛沒有就脱離蘇聯問題舉行全民公投，也沒有設立過渡期來考慮所有有爭議的問題，因此違反《蘇聯憲法》若干條款。

分析人士指出，“封鎖”加里寧格勒這一決定並非由立陶宛單獨做出，幕後有歐盟、英國或美國的指使。在歐委會授意下，立陶宛鐵路公司的貨運部門向客户發去確認函，禁止遭歐盟第五輪對俄羅斯、白俄羅斯制裁的貨物過境立陶宛。

立陶宛外長蘭茨貝爾吉斯20日不打自招地表示，禁止通過立陶宛向加里寧格勒州轉運貨物不是立陶宛的決定，而是根據歐盟對俄相關制裁作出的。

21日，因立陶宛封鎖加里寧格勒州貨物過境一事，歐盟駐莫斯科代表團團長馬庫斯-埃德勒被俄外交部傳召。

俄羅斯斥責立方舉動“非法”

事實上，早在歐盟因俄烏衝突而實施對俄製裁後，加里寧格勒可能遭封鎖的風聲就不時颳起。

4月初，加里寧格勒州長阿里漢諾夫曾宣佈，雖然歐盟禁止與俄、白兩國貨運聯繫，但這不會影響貨物從俄本土過境立陶宛或波蘭運輸至加里寧格勒。為未雨綢繆計，加里寧格勒儲存了3至6個月的肉類、奶製品、魚類、玉米、小麥以及油菜籽等生活必需品。

立陶宛啓動“封鎖”後，加里寧格勒政府敦促民眾不要恐慌性搶購，稱石油、汽油以及生活必需品不受禁運影響；同時與俄聯邦機構聯繫，加大從聖彼得堡附近的烏斯季—盧加港至加里寧格勒的波羅的斯克港的海上運輸。

隨即，俄方從法理上駁斥立陶宛的決定荒謬。俄聯邦委員會（議會上院）副主席科薩喬夫日前稱，作為歐盟成員國，立陶宛對加里寧格勒的封鎖違反了歐盟的多項國際法律，違背了立自身及歐盟應承擔的義務。

1994年6月24日，俄聯邦與歐盟確立夥伴關係時確立了“過境自由”原則，其中第12條規定“各方應確保源自另一方關税領土或運往另一方關税領土的貨物在其領土內自由過境”。1947年《關貿總協定》第五條中，同樣確立了“過境自由”條款。

他進而警告，立的行為一旦得逞，西方甚至可能最終違反1982年通過的《聯合國海洋法公約》，致使船隻無法通過公海進入加里寧格勒。

俄外交部20日召見立駐俄臨時代辦阿姆布蘭西，抗議立陶宛在未事先通知俄方情況下禁止經立境內鐵路向加里寧格勒州運輸貨物。俄方認為，立方措施違反了國際法律義務，特別是俄羅斯和歐盟簽署的關於加里寧格勒州與俄聯邦其他領土之間過境問題的聯合聲明。

俄總統新聞秘書佩斯科夫同日也表示，立陶宛此舉前所未有，是非法行為，俄方將此視作封鎖俄羅斯的一部分。

俄與北約衝突風險驟增

俄戰略界人士認為，立陶宛對加里寧格勒採取交通封鎖，這製造出挑起戰爭的理由，因為其侵犯了俄羅斯前往本國領土的權利。相關國際法規定，所有國家公民有前往本國飛地的權利，一切阻礙兑現這種權利的行為可視為侵略。立陶宛的決定是自殺性的，它為俄向其宣戰提供了理由。

6月21日，俄羅斯聯邦安全委員會秘書尼古拉·帕特魯舍夫大將發表嚴正聲明稱，“我們的西北邊境地區正在承受北約在俄羅斯國境附近集結部隊和情報活動的壓力，在前所未有的制裁和對俄經濟施壓的背景下，維爾紐斯宣佈對加里寧格勒州實施交通封鎖，我國西部貨物進入加里寧格勒的運輸通道中斷了”，“俄羅斯肯定會對這種敵對行動作出回應，莫斯科正在以跨部門全動員的形式制定適當的措施，並在不久的將來果斷執行，立陶宛將很快感受到這些措施帶來的嚴重負面後果”。

目前，事態已十分嚴重。俄羅斯多位重量級官員對此事件發表嚴正聲明，實際上已等於對立陶宛發出了戰爭信號。

此間分析認為，俄將首先“以禁運回應禁運，用封鎖對抗封鎖”。其優先考慮是，在白俄羅斯配合下，俄對立陶宛實施陸上能源禁運，停止向連接白俄羅斯、俄羅斯、愛沙尼亞、拉脱維亞和立陶宛的“BRELL能源環網”供電。

在法律戰、外交戰以及能源戰無法奏效後，更加強硬的選項將浮出水面。俄聯邦委員會維護國家主權委員會主席克里莫夫20日表示，歐盟支持立陶宛封鎖加里寧格勒州是對俄羅斯的直接侵略，如不糾正錯誤，俄方將放開手腳，不限方式地解決向該州運輸物資的問題。有專家指出，俄最有可能採取的方式是模仿二戰後柏林空運的做法，利用軍用運輸機以人道主義名義向加里寧格勒運送物資。

不僅如此，俄羅斯還可能依照法律出手解決“蘇瓦烏基走廊”問題。俄方認為，根據立、俄以及歐盟之間達成的一攬子協議，在“加里寧格勒過境”問題得到解決後，立陶宛國家邊界條約得以批准。如今，立陶宛單方面違反過境協議，立邊界的合法性就會喪失，俄有權在它認為合適的地方建立一條通往加里寧格勒的陸地走廊。

顯然，俄羅斯所選擇的回應措施，無論是對立陶宛還是對其身後的美國和北約，都是難以承受的重壓。一旦俄對立動手，美國和北約援引《北大西洋公約》第五條履行集體防禦承諾，將引爆北約與俄羅斯之間的衝突甚至戰爭。

截至目前，北約還沒有對此事件作出任何反應。北約“馬德里峯會”在即，立陶宛製造的“封鎖加里寧格勒”，成為擺在北約面前的一道難題。